Решение Пермского краевого суда от 11 февраля 2021 года №3а-537/2021

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 февраля 2021 года Дело N 3а-537/2021
Пермский краевой суд в составе
председательствующего судьи Буланкова Р.В.
при секретаре Леновской К.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зинштейна Леонида Михайловича об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Зинштейн Л.М. обратился в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением к Министерству по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, государственному бюджетному учреждению "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости:
- нежилое помещение с кадастровым номером **794, площадью 2,1кв.м, расположенное по адресу: ****, по состоянию на 25 июля 2018 года в размере 41 054 рубля;
- нежилое помещение с кадастровым номером **661, площадью 372,7кв.м, расположенное по адресу: ****, по состоянию на 2 июля 2018 года в размере 8118 000 рублей;
- нежилое помещение с кадастровым номером **628, площадью 114,8кв.м, расположенное по адресу: ****, по состоянию на 12 октября 2020 года в размере 3192 437 рублей;
- нежилое помещение с кадастровым номером **795, площадью 26,2кв.м, расположенное по адресу: ****, по состоянию на 25 июля 2018 года в размере 983 246 рублей;
- нежилое помещение с кадастровым номером **650, площадью 77,2кв.м, расположенное по адресу: ****, по состоянию на 1 января 2018 года в размере 2553 639 рублей;
- нежилое помещение с кадастровым номером **636, площадью 60,9кв.м, расположенное по адресу: ****, по состоянию на 1 января 2018 года в размере 500 342 рубля.
В обоснование заявленных требований указано, что истец владеет объектами недвижимости на праве собственности. Кадастровая стоимость объектов недвижимости не соответствует их рыночной стоимости и является необоснованно завышенной, что нарушает законные интересы истца.
Административный истец Зинштейн Л.М., представитель Ш. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель административных ответчиков Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, ГБУ ПК "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" А. представила заявление о рассмотрении делав ее отсутствие, об установлении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в размере равном их рыночной стоимости, согласно административному исковому заявлению, возражает. Дополнительно указано, что иные доказательства предоставлять не намерены.
Заинтересованные лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата" Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Пермскому краю, администрация города Перми, Л. извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд представителей не направили, администраций города Перми представлен отзыв в письменном виде.
Исследовав материалы дела, изучив административное исковое заявление, письменные отзывы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Законом Пермского края от 10 ноября 2017 года N 140-ПК "Об установлении единой даты начала применения на территории Пермского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлена единая дата начала применения на территории Пермского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с 01 января 2018 года.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Зинштейн Л.М. является собственником объектов недвижимости - помещений с кадастровыми номерами **794 (1/2 доли в праве общей долевой собственности), **661, **628, **795 (1/2 доли в праве общей долевой собственности), **636, **650 (1/2 доли в праве общей долевой собственности).
Право физических лиц на оспаривание в суде результатов определения кадастровой стоимости, в том числе на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают их права и обязанности, закреплено в статье 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Закон о кадастровой оценке).
Поскольку налоговая база по принадлежащим административному истцу на праве собственности объектам недвижимости исчисляется от их кадастровой стоимости, то результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца.
Кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами **794, **795 определена актом от 10 октября 2020 года N 388 ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" по состоянию на 25 июля 2018 года и составляет: для объекта с кадастровым номером **794 - 130007,79рублей, **795 - 1612452,54рублей, сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр 23 октября 201 9года.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером **661 определена актом ГБУ"Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" от 13 октября 2020 года N 1407 по состоянию на 2 июля 2018 года и составляет 21912766,06рублей, сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр 11 ноября 2020 года.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером **628 определена актом ГБУ "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" от 19 октября 2020 года N 1422 по состоянию на 12 октября 2020 года и составляет 6944815,67рублей, сведенияо кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр 22 октября 2020 года.
Кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами **650, **636 определена по состоянию на 1 января 2018 года приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 25 октября 2018 года N СЭД-31-02-2-2-1323 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Пермского края" и составляет для помещения с кадастровым номером **650 - 4700948,09 рублей, для помещения с кадастровым номером **636 - 2641281,72 рублей.
При оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости в подтверждение заявленных исковых требований административным истцом представлены в суд отчеты об оценке N 20/1125-18/3 от 8 декабря 2020 года, N 20/1125-18/2 от 7 декабря 2020 года, N 20/1125-18/1 от 7 декабря 2020 года об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, составленные оценщиком Б.
В соответствии с отчетами рыночная стоимость помещения с кадастровым номером **794 составляет 41054 рубля, помещения с кадастровым номером **661 - 8118000 рублей, помещения с кадастровым номером **628 - 3192437 рублей, помещения с кадастровым номером **795 - 983246 рублей, помещения с кадастровым номером **636 - 500342 рубля, помещения с кадастровым номером **650 - 2553639 рублей.
В соответствии со статьей 11 Закона об оценочной деятельности итоговым документом, который составляется по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке объекта оценки. Отчет об оценке объекта оценки должен содержать точное описание объекта оценки; стандарты оценки для определения стоимости объекта оценки, обоснование их использования при проведении оценки данного объекта оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных с указанием источников их получения, принятые при проведении оценки объекта оценки допущения; последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата.
Оценщик имеет право самостоятельно применять методы проведения оценки объекта оценки в соответствии со стандартами оценки (статья 14 Закона об оценочной деятельности). Оценщик обязан использовать информацию, обеспечивающую достоверность отчета об оценке как документа, содержащего сведения доказательственного значения.
Требования к отчету об оценке установлены Федеральным стандартом оценки "Требования к отчету об оценке" (ФСО N 3), утвержденным приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 299.
В силу положений указанного федерального стандарта оценки отчет об оценке представляет собой документ, содержащий сведения доказательственного значения, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе данным Федеральным стандартом оценки, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, а также стандартами и правилами оценочной деятельности, установленными саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой является оценщик, подготовивший отчет.
Проанализировав представленные в материалы дела отчеты об оценке, суд приходит к выводу, что они соответствуют требованиям статьи 14 Закона о кадастровой оценке и федеральным стандартам оценки, утвержденными Минэкономразвития Российской Федерации.
Оценщик Б. является членом Ассоциации "Русское общество оценщиков", гражданская ответственность оценщика застрахована.
Описание объектов оценки дает однозначное представление о них. В отчетах присутствует описание последовательности определения стоимости объектов оценки, выбор примененных оценщиком подходов и методов оценки.
Исходя из целей и задач оценки, основываясь на проведенном анализе объектов исследования и принимая во внимание местоположение, назначение, фактическое состояние, площадь, оценщик пришел к выводу, что сегмент рынка, к которому принадлежат оцениваемые объекты - рынок коммерческой недвижимости города Перми.
Оценщиком проведен анализ рынка недвижимости, к которому относятся оцениваемые объекты, и по результатам анализа определены ценообразующие факторы, используемые при определении рыночной стоимости названных объектов недвижимости. При определении стоимости объектов оценки оценщиком использован только сравнительный подход, в отчетах оценщиком приведены обоснования невозможности использования в рассматриваемых случаях доходного и затратного подходов.
В отношении каждого объекта оценщиком была определена стоимость объекта оценки с учетом прав на земельный участок, стоимость доли земельного участка, приходящейся на объект оценки, после чего была рассчитана рыночная стоимость каждого объекта оценки без учета прав на земельный участок.
Применяя сравнительный подход с применением метода сравнения продаж, из предложенного рынка купли-продажи объектов коммерческой недвижимости города Перми, оценщик выбрал наиболее подходящие по элементам сравнения: местоположение, передаваемые права, техническое состояние, площадь, этаж. При выборе объектов-аналогов оценщик ориентировался на то, чтобы они были наиболее близки по основным элементам сравнения к объектам оценки. При внесении разумных корректировок, сведения о стоимости объектов достаточно полно отражают среднерыночный уровень цен продаж на рынке объектов типичных для объектов оценки. Обоснование применения корректировок, как и отказ от применения корректировок, оценщиком приведено в отчетах со ссылкой на источники, которыми он руководствовался.
Выбор объектов-аналогов оценщиком в отчетах надлежащим образом обоснован с учетом анализа рынка объектов оценки. Вся информация об объектах-аналогах является проверяемой. Приложенные к отчетам скриншоты страниц сайта являются читаемыми. С учетом изложенного, проведенная оценщиком идентификация объектов-аналогов позволяет установить, что отобранные аналоги относятся к одному с оцениваемыми объектами сегменту рынка и сопоставимы с ними по основным ценообразующим факторам.
Содержание отчетов об оценке не вводит в заблуждение и не допускает неоднозначного толкования полученных результатов. Отчеты содержат все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объектов недвижимости, и соответствуют требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки, отвечают требованиям относимости, допустимости и не вызывают сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объектов недвижимости, определенную по состоянию на дату их кадастровой оценки.
Выводы оценщика объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе, в пределах имеющейся у оценщика соответствующей специальности.
Суд считает, что при подготовке отчетов об оценке была использована информация, отвечающая требованиям достаточности и достоверности, оценщик при оценке спорных объектов недвижимости не допустил нарушение требований действующего законодательства в области оценочной деятельности, которые могли бы существенно повлиять на результаты оценки.
Административные ответчики и заинтересованные лица не выразили несогласие с отчетами об оценке, не привели обоснованных доводов, не указали на наличие недостатков отчетов, которые могли бы повлиять на итоговые результаты рыночной стоимости оцениваемых объектов недвижимости. Доказательств, опровергающих рыночную стоимость объектов недвижимости, заявленную в иске, сведений об их рыночной стоимости в ином размере не представлено.
Довод заинтересованного лица администрации города Перми о том, что административным истцом не представлено документов и иных данных, подтверждающих недостоверность сведений об объектах недвижимости, использованных при определении их кадастровой стоимости, не свидетельствует о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку не опровергает установленные по делу обстоятельства.
Учитывая, что доказательств, свидетельствующих об иной величине рыночной стоимости объектов недвижимости, чем отражено в отчетах об оценке, суду не представлено, суд считает, что требования административного истца подлежат удовлетворению.
Заявление административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости подано в суд 29 декабря 2020 года, приведенная дата подлежит указанию в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Зинштейна Леонида Михайловича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилое помещение с кадастровым номером **:794, площадью 2,1кв.м, расположенного по адресу: ****, по состоянию на 25 июля 2018 года в размере 41054 рубля.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилое помещение с кадастровым номером **661, площадью 372,7кв.м, расположенного по адресу: ****, по состоянию на 2 июля 2018 года в размере 8118000 рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилое помещение с кадастровым номером **:628, площадью 114,8кв.м, расположенного по адресу: ****, по состоянию на 12 октября 2020 года в размере 3192437 рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилое помещение с кадастровым номером **795, площадью 26,2кв.м, расположенного по адресу: ****, по состоянию на 25 июля 2018 года в размере 983246 рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилое помещение с кадастровым номером **650, площадью 77,2кв.м, расположенного по адресу: ****, по состоянию на 1 января 2018 года в размере 2553 639 рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - нежилое помещение с кадастровым номером **636, площадью 60,9кв.м, расположенного по адресу: ****, по состоянию на 1 января 2018 года в размере 500342 рубля.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 29декабря 2020года.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения.
Решение суда не вступило в законную силу.
Судья (подпись)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка