Решение Брянского областного суда от 13 декабря 2018 года №3а-537/2018

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 декабря 2018 года Дело N 3а-537/2018
Брянский областной суд в составе
председательствующего судьи Алейниковой С.А.,
при секретаре Прониной Л.Н.,
с участием представителя административного истца Еськовой Е.С. - Киндирова А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Еськовой Елены Степановны к Управлению Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Управлению имущественных отношений Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
Еськова Е.С. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником следующих объектов недвижимости:
- магазина промышленных товаров, назначение: нежилое, общей площадью 71,4 кв.м, этаж 1, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>;
- магазина "Надежда" N27, назначение: нежилое, общей площадью 154,4 кв.м, этаж 1, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года составляет 4 847 130,37 руб., с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 года - 6 878 723,81 руб.
Согласно отчету об оценке ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" N 01-153-2018 от 25 октября 2018 года рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2015 года с кадастровым номером N составляет 1 517 139 руб., с кадастровым номером N - 3 308 781 руб.
Полагая, что кадастровая стоимость объектов недвижимости превышает их рыночную стоимость, административный истец просил суд установить кадастровую стоимость вышеуказанных объектов недвижимости, определенной в отчете об оценке ООО "Брянский центр оценки и экспертизы".
В судебном заседании представитель административного истца Еськовой Е.С. - Киндиров А.С. поддержал заявленные требования, просил административный иск удовлетворить.
Административный истец Еськова Е.С., представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Управление имущественных отношений Брянской области, представители заинтересованных лиц ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области, Брянской городской администрации, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. От Еськовой Е.С., представителя Управления Росреестра по Брянской области поступили ходатайства о рассмотрении дела без их участия.
С учетом требований ст. 150, ч. 4 ст. 247 Кодекса административного судопроизводства РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Еськова Е.С. является собственником следующих объектов недвижимости:
- магазина промышленных товаров, назначение: нежилое, общей площадью 71,4 кв.м, этаж 1, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>;
- магазина "Надежда" N27, назначение: нежилое, общей площадью 154,4 кв.м, этаж 1, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>.
Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2015 года N 1890 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области" по состоянию на 1 января 2015 года кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N определена в размере 4 847 130,37 руб., нежилого помещения с кадастровым номером N - 6 878 723,81 руб.
Данные об установленной кадастровой стоимости объекта недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости.
Согласно отчету об оценке ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" N 01-153-2018 от 25 октября 2018 года рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2015 года с кадастровым номером N составляет 1 517 139 руб., с кадастровым номером N - 3 308 781 руб.
В силу статьи 245 Кодекса административного судопроизводства РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями).
Под кадастровой стоимостью, согласно положениям ст.3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 2 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст.3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Итоговая величина рыночной стоимости, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренными этим Законом, признается достоверной и рекомендуемой, если не установлено иное (ст.12 Закона).
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.
При обращении с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 части 2 статьи 246 и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства РФ, пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.
В соответствии с ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
Административным истцом в качестве доказательства действительной рыночной стоимости вышеуказанного объекта недвижимости представлен отчет об оценке N 01-153-2018 от 25 октября 2018 года, выполненный ООО "Брянский центр оценки и экспертизы", согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2015 года с кадастровым номером N составляет 1 517 139 руб., с кадастровым номером N - 3 308 781 руб.
Проверяя представленный административным истцом отчет на соответствие законодательству об оценочной деятельности, суд исходит из того, что согласно требованиям ФСО N 1, 2, 3, 7 отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи оценки, последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, отраженных в отчете.
Оценивая отчет об оценке по правилам ст.168 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд отмечает, что определенная в нем итоговая рыночная стоимость объекта оценки не является произвольной, при оценке объекта эксперт придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами оценки; в заключении приведены все необходимые сведения об использовании источников получения информации; экспертом проанализирован рынок недвижимости в районах, идентичных району расположения объекта оценки, произведена оценка объекта с учетом его количественных и качественных характеристик; корректировки в заключении эксперта приведены по всем значимым группам элементов сравнения; расчеты, проведенные в рамках используемых экспертом подходов, позволяют объективно определить рыночную стоимость объекта.
При этом административные ответчики указанный отчет не оспаривали.
При таких обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон по делу, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости подлежит установлению в размере их рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" N 01-153-2018 от 25 октября 2018 года.
Правила статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусматривают, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Датой обращения административного истца с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в суд является 13 ноября 2018 года (дата обращения с административным исковым заявлением в суд).
Следовательно, установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, применяется с 1 января 2018 года до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости данных нежилых зданий, утвержденной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.
Сведения об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
С учетом изложенного, заявленные требования Еськовой Е.С. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 180, 249 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление Еськовой Елены Степановны удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость следующих объектов недвижимости:
- магазина промышленных товаров, назначение: нежилое, общей площадью 71,4 кв.м, этаж 1, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 1 517 139 руб.;
- магазина "Надежда" N27, назначение: нежилое, общей площадью 154,4 кв.м, этаж 1, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 года в размере 3 308 781 руб.
Указанную кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости считать на период с 1 января 2018 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.
Дату обращения Еськовой Е.С. с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости считать 13 ноября 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья С.А. Алейникова
мотивированное решение принято 18 декабря 2018 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка