Решение Рязанского областного суда от 22 марта 2019 года №3а-537/2018, 3а-51/2019

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 марта 2019 года Дело N 3а-51/2019







22 марта 2019 года


г. Рязань




Судья Рязанского областного суда Логвин В.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства дело по административному исковому заявлению АО "Ухоловохлебопродукт" к ФГБУ "ФКП Росреестра" об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости (заинтересованные лица: Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, администрация МО - Ухоловское городское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области),
УСТАНОВИЛ:
АО "Ухоловохлебопродукт" обратилось в Рязанский областной суд с названным административным иском, указав в обоснование, что оно является собственником земельных участков с кадастровыми номерами: N N, расположенных по адресу: <адрес>
Ссылаясь на отчеты оценщика ООО "Оценка собственности" <скрыто> N и N от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N в размере 106029 рублей по состоянию на 03 мая 2017 года, земельного участка с кадастровым номером N в размере 4556013 рублей по состоянию на 28 июня 2018 года, земельного участка с кадастровым номером N в размере 73602 рублей по состоянию на 28 июня 2018 года, земельного участка с кадастровым номером N в размере 22590 рублей по состоянию на 12 июля 2018 года, земельного участка с кадастровым номером N в размере 635628 рублей по состоянию на 12 июля 2018 года, земельного участка с кадастровым номером N в размере 2292780 рублей по состоянию на 12 июля 2018 года, полагает, что кадастровая стоимость земельных участков в размерах соответственно: 313763 рубля 22 копейки, 13482248 рублей 34 копейки, 114372 рубля 81 копейка, 55 164 рубля 78 копеек, 987725 рублей 34 копейки, 5998895 рублей 01 копейка, является завышенной и нарушает его права и обязанности, как налогоплательщика.
С учетом уточнения заявленных требований после проведения судебной экспертизы, административный истец просил установить кадастровую стоимость равной рыночной стоимости, в отношении:
-земельного участка с кадастровым номером N - в размере 131 000 рублей по состоянию на 03 мая 2017 года;
-земельного участка с кадастровым номером N - в размере 5320 000 рублей по состоянию на 28 июня 2018 года;
-земельного участка с кадастровым номером N - в размере 82 000 рублей по состоянию на 28 июня 2018 года;
-земельного участка с кадастровым номером N в размере 28 000 рублей по состоянию на 12 июля 2018 года;
-земельного участка с кадастровым номером N - в размере 750 000 рублей по состоянию на 12 июля 2018 года;
-земельного участка с кадастровым номером N - в размере 2627000 рублей по состоянию на 12 июля 2018 года.
В силу части 7 статьи 150 КАС РФ данное административное исковое заявление рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в связи с тем, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения.
Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд считает возможным установить кадастровую стоимость указанных земельных участков равной их рыночной стоимости, по следующим мотивам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 190 Налогового кодекса РФ сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиком, поставлена в зависимость от кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статья 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" указывает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в суде и комиссии в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу положений статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с данной статьей.
По делам о пересмотре кадастровой стоимости объектов, указанных в статье 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, административным ответчиком является орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке (пункт 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 28 от 30.06.2015 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости").
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет, в том числе, функции по государственной кадастровой оценке.
Приказом Росреестра от 12.05.2015 NП/210 полномочиями по определению кадастровой стоимости объектов, указанных в статье 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, наделено ФГБУ "ФКП Росреестра".
Как следует из материалов дела и установлено судом, АО "Ухоловохлебопродукт" является собственником следующих объектов недвижимого имущества:
-земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: <скрыто>, разрешенное использование: <скрыто> общей площадью <скрыто> кв.м., адрес объекта: <адрес>,
-земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: <скрыто>, разрешенное использование: <скрыто> общей площадью <скрыто> кв.м., адрес объекта: <адрес>
-земельного участка с кадастровым номером N категория земель: <скрыто>, разрешенное использование: <скрыто>, общей площадью <скрыто> кв.м., адрес объекта: <адрес>,
-земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: <скрыто>, разрешенное использование: <скрыто>, общей площадью <скрыто> кв.м., адрес объекта: <адрес>
-земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: <скрыто>, разрешенное использование: <скрыто>, общей площадью <скрыто> кв.м., адрес объекта: <адрес>,
-земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: <скрыто> разрешенное использование: <скрыто> общей площадью <скрыто> кв.м., адрес объекта: <адрес>
Оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N была утверждена актом от 03.05.2017 по состоянию на 03.05.2017 в размере 313763 рубля 22 копейки, в связи с образованием указанного земельного участка. Сведения об этой кадастровой стоимости внесены в ЕГРН 03.05.2017 года.
Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N и N была утверждена актом от 28.06.2018 по состоянию на 28.06.2018 соответственно в размерах: 13482248 рублей 34 копейки и 114372 рубля 81 копейка, в связи с образованием указанных земельных участков. Сведения об этой кадастровой стоимости внесены в ЕГРН 28.06.2018 года.
Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N, N была утверждена актом от 12.07.2018 по состоянию на 12.07.2018 соответственно в размерах: 55 164 рубля 78 копеек, 987725 рублей 34 копейки, 5998895 рублей 01 копейка, в связи с образованием указанных земельных участков. Сведения об этой кадастровой стоимости внесены в ЕГРН 12.07.2018 года (л.д. 211-219).
В связи с этим суд полагает, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N должна определяться на 03 мая 2017 года, рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N и N - на 28 июня 2018 года, рыночная стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N, N - на 12 июля 2018 года.
14.11.2018 ООО "Ухоловохлебопродукт" обратилось с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости названных объектов недвижимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Рязанской области, представив отчеты <скрыто> N и N от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N заявление ООО "Ухоловохлебопродукт" было отклонено.
06.12.2018 ООО "Ухоловохлебопродукт" обратилось в Рязанский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему земельных участков равной рыночной стоимости.
При рассмотрении дела административный ответчик указал на то, что отчеты <скрыто> N и N от 09.11.2018 не являются надлежащими доказательствами достоверного результата определения рыночной стоимости спорных земельных участков.
По ходатайству административного истца судом назначена экспертиза для определения рыночной стоимости вышеуказанных земельных участков на даты их оценки, проведение которой поручено эксперту <скрыто>
Согласно экспертному заключению <скрыто> N рыночная стоимость вышеуказанных земельных участков определена в следующих размерах:
-с кадастровым номером N - в размере 131 000 рублей по состоянию на 03 мая 2017 года;
-с кадастровым номером N - в размере 5320 000 рублей по состоянию на 28 июня 2018 года;
-с кадастровым номером N - в размере 82 000 рублей по состоянию на 28 июня 2018 года;
-с кадастровым номером N - в размере 28 000 рублей по состоянию на 12 июля 2018 года;
-с кадастровым номером N - в размере 750 000 рублей по состоянию на 12 июля 2018 года;
-с кадастровым номером N - в размере 2627 000 рублей по состоянию на 12 июля 2018 года.
Оснований ставить под сомнение вышеуказанное экспертное заключение, соответствующее требованиям части 2 статьи 82 КАС РФ, у суда не имеется.
В свою очередь административным ответчиком и заинтересованными лицами не представлено каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения <скрыто> и определенных в нем величин рыночной стоимости спорных земельных участков, ходатайств о назначении повторной экспертизы не заявлено.
Принимая во внимание, что расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью земельных участков, определенной заключением судебной экспертизы на ту же дату, нарушает права административного истца, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению уточненные исковые требования об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить уточненный административный иск АО "Ухоловохлебопродукт" к ФГБУ "ФКП Росреестра" об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: <скрыто>, разрешенное использование: <скрыто>, общей площадью <скрыто> кв.м., адрес объекта: <адрес> равной рыночной стоимости в размере 131 000 (сто тридцать одна тысяча) рублей по состоянию на 03 мая 2017 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: <скрыто>, разрешенное использование: <скрыто>, общей площадью <скрыто> кв.м., адрес объекта: <адрес> равной рыночной стоимости в размере 5320 000 (пять миллионов триста двадцать тысяч) рублей по состоянию на 28 июня 2018 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: <скрыто>, разрешенное использование: <скрыто> общей площадью <скрыто> кв.м., адрес объекта: <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 82000 (восемьдесят две тысячи) рублей по состоянию на 28 июня 2018 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: <скрыто>, разрешенное использование: <скрыто>, общей площадью <скрыто> кв.м., адрес объекта: <адрес> равной рыночной стоимости в размере 28 000 (двадцать восемь тысяч) рублей по состоянию на 12 июля 2018 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N категория земель: <скрыто>, разрешенное использование: <скрыто>, общей площадью <скрыто> кв.м., адрес объекта: <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 750000 (семьсот пятьдесят тысяч) рублей по состоянию на 12 июля 2018 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: <скрыто> разрешенное использование: <скрыто>, общей площадью <скрыто> кв.м., адрес объекта: <адрес> равной рыночной стоимости в размере 2627 000 (два миллиона шестьсот двадцать семь тысяч) рублей по состоянию на 12 июля 2018 года.
Датой подачи ООО "Ухоловохлебопродукт" заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 14 ноября 2018 года.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в срок, не превышающий 15 дней со дня получениями лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья- В.Н. Логвин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка