Решение Оренбургского областного суда от 15 июня 2020 года №3а-533/2020

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 июня 2020 года Дело N 3а-533/2020
Оренбургский областной суд в составе:
председательствующего судьи Хакимовой О.В.,
при секретаре Козырецком В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Литт А.В. установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости,
установил:
Литт А.В. обратился в суд, указав, что ему по договору субаренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение: (адрес), (адрес) (адрес).
Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 9 сентября 2019 г. и составляет 7 193 525 рублей. Его рыночная стоимость, определенная на указанную дату, составляет 2 514 000 рублей.
По мнению административного истца, кадастровая стоимость земельного участка является завышенной по сравнению с установленной его рыночной стоимостью, что нарушает его права и обязанности, поскольку арендная плата зависит от величины кадастровой стоимости. Просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Определением судьи Оренбургского областного суда от 26 мая 2020 г. административным соответчиком признано ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Оренбургской области.
В судебное заседание не явились административный истец Литт А.В., представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Оренбургской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, администрации МО Оренбургский район, Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, извещенные о времени и месте судебного заседания.
Суд определилв соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.
Изучив материалы дела суд приходит к следующему.
Отношения по установлению кадастровой стоимости объекта недвижимости регулируются главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) и относятся к сфере публичных правоотношений, поскольку одной из сторон этих отношений являются исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации либо органы местного самоуправления, принявшие решение о проведении государственной кадастровой оценки и (или) утвердившие результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Согласно статье 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Аналогичные положения содержатся в статьях 245, 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости (статья 39.20 ЗК РФ, пункты 1 и 2 статьи 2, пункты 2, 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").
Как следует из материалов дела и установлено судом, 1 октября 2019 г. между администрацией МО Оренбургский район и ООО "АНУШ" заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение: (адрес), (адрес), (адрес).
Согласно абз. 12 пункта 4.2 договора аренды земельного участка арендатор обязан не передавать земельный участок в субаренду без письменного разрешения арендодателя, в случае заключения договора на срок более 5 лет - без письменного уведомления арендодателя.
12 февраля 2020 г. ООО "АНУШ" заключило договор субаренды земельного участка с кадастровым номером N с Литт А.В.
Как следует из п. 4.1 договора субаренды, размер арендной платы за пользование и владение земельным участком исчисляется как 4,5% от кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Согласно сообщению, направленному в адрес директора ООО "АНУШ" от15 мая 2020 г. администрация МО Оренбургский район Оренбургской области уведомлена о передаче земельного участка с кадастровым номером N в субаренду.
На основании изложенного, административный истец Литт А.В. уполномочен обратиться в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка.
В 2012 г. проведены работы по государственной оценке земель населенных пунктов на территории Оренбургской области, результаты которой утверждены постановлением Правительства Оренбургской области от 24 декабря 2012 г. N 1122-п.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 9 сентября 2019 г. и составляет 7 193 525 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 20 марта 2020 г.
Поскольку сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости 9 сентября 2019 г., а с административным иском Литт А.В. обратился в суд 21 мая 2020 г., то на основании ч. 3 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пятилетний срок обращения в суд не является пропущенным.
Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости объекта недвижимости и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Согласно ч. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Согласно ч. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В подтверждение доводов к административному исковому заявлению приложен отчет об оценке N от 25 апреля 2020 г., составленный оценщиком ФИО4, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 9 сентября 2019 г. составляет 2 514 000 рублей.
Отчёт подготовлен лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости земельного участка, принадлежащего истцу.
Оценщик руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе нормами Закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.
Доказательств, опровергающих выводы, сделанные в отчете о рыночной стоимости объекта недвижимости, административными ответчиками и заинтересованным лицом не представлено. У суда представленные административным истцом доказательства сомнения не вызывают.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Поскольку Литт А.В. обратился в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости 21 мая 2020 г., датой подачи заявления следует считать 21 мая 2020 г.
В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
Таким образом, установление судом рыночной стоимости объекта недвижимости является основанием для органа регистрации права внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
Установленная судом кадастровая стоимость подлежит применению до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Литт А.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение: (адрес), (адрес), (адрес), равной рыночной стоимости по состоянию на 9 сентября 2019 г. в размере 2 514 000 рублей.
Датой подачи заявления считать 21 мая 2020 г.
Решение суда является основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Оренбургского
областного суда О.В. Хакимова
Полный текст решения изготовлен: (дата).


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка