Решение Московского областного суда от 28 февраля 2018 года №3а-532/2017, 3а-17/2018

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 февраля 2018 года Дело N 3а-17/2018
И МЕНЕМРОССИЙСК ОЙФЕДЕРАЦИИ
г. Красногорск,
Московская область 28 февраля 2018 года
Московский областной суд в составе:
председательствующего - судьи Терещенко А.А.,
при секретаре Нестеровой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N3а-17/18 по административному исковому заявлению Зимнурова Рашита Султановича об оспаривании результатов определения кадастровой объекта недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Зимнуров Р.С. обратился в Московский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости: жилое помещение (квартира), общей площадью 198,3 кв.м. с кадастровым номером 50:22:0060416:329, адрес (местонахождение) объекта: Московская область, Люберецкий район, пос. Красково, туп. Лесной, д.1, корп.2, кв.3.
Административный истец просил суд установить кадастровую стоимость указанного объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, определенной в представленном им отчете об оценке рыночной стоимости, получившим положительное экспертное заключение.
В обоснование требований административный истец ссылается на то, несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости объекта его рыночной стоимости затрагивает его права и обязанности.
Досудебный порядок рассмотрения спора административным истцом соблюден, решением от 20 января 2017 года Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости заявление Зимнурова Р.С. о пересмотре кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости, поступившее в Комиссию 26 декабря 2016 года, отклонила.
В процессе рассмотрения дела в суде, в связи с оспариванием представителем административного ответчика - Министерства имущественных отношений Московской области достоверности величины рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, определенной в отчете об оценке, судом была назначена экспертиза с целью проверки представленного административным истцом отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности и, в случае отрицательного заключения, определения действительной рыночной стоимости данного объекта недвижимости.
После получения заключения эксперта представитель административного истца в судебном заседании уточнил - в соответствии с положениями статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации - требования административного иска, просит суд установить кадастровую стоимость принадлежащего административному истцу жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером 50:22:0060416:329 в размере его рыночной стоимости, определенной в экспертном заключении по состоянию на дату кадастровой оценки - 01 августа 2015 года, а именно в размере 9928 881 руб.
Представитель административного ответчика - Министерства имущественных отношений Московской области не возражала против удовлетворения уточнённых требований об установления кадастровой стоимости принадлежащего административному истцу жилого помещения в размере рыночной стоимости, не оспаривала достоверность определенной в заключении эксперта величины рыночной стоимости спорного объекта недвижимости (квартиры).
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области оставил разрешение требований административного истца на усмотрение суда.
Иные участвующие в деле лица, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания, не обеспечили явку в суд своих представителей.
При таких обстоятельствах суд считает возможным на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело при имеющейся явке.
Суд, выслушав пояснения представителя административного истца и представителя административного ответчика - Министерства имущественных отношений Московской области, представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, исследовав материалы дела, полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
При этом суд исходит из следующего.
В силу ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со статьями 15, 399 НК РФ налог на имущество физических лиц является местным налогом, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с НК РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Согласно ст. 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных п.2 ст. 402 НК РФ.
Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений ст. 5 НК РФ.
Законом Московской области от 18 октября 2014 года N136/2014-ОЗ установлена единая дата начала применения на территории Московской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 01 января 2015 года.
Учитывая порядок определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц на территории Московской области, несоответствие внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости объекта недвижимости его рыночной стоимости затрагивает права и обязанности физического лица - собственника данного объекта недвижимости.
В силу статьи 3 Федерального закона N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Закона.
В соответствии с абз. 2 статьи 24.18 Федерального закона N135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости - согласно абз. 11 статьи 24.18 Федерального закона N135-ФЗ - является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Таким образом, действующее законодательство допускает возможность пересмотра кадастровой стоимости объекта недвижимости, установленной в результате государственной кадастровой оценки, в случае определения рыночной стоимости данного объекта недвижимости.
В силу положений п. 3-7, 16-23 Федерального стандарта оценки "Определение кадастровой стоимости объекта недвижимости (ФСО N 4)", утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22 октября 2010 года N 508 (в редакции Приказа Минэкономразвития России от 22 июня 2015 года N 388) при проведении государственной кадастровой оценки основным методом определения кадастровой стоимости объектов недвижимости является метод массовой оценки.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлены прежде всего на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.
Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости предусмотрен в ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями).
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абз. 4 ст. 24.18).
Кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки (абз. 2 ст. 24.15 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", п. 8 ФСО N 4).
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (абз. 5 ст. 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности").
Судом установлено, что Зимнуров Р.С. является собственником объекта недвижимости - жилое помещение (квартира), общей площадью 198,3 кв.м. с кадастровым номером 50:22:0060416:329, адрес (местонахождение) объекта: Московская область, Люберецкий район, пос. Красково, туп. Лесной, д.1, корп.2, кв.3.
Указанное обстоятельство подтверждается представленным суду выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости ( л.д.177-178).
Как усматривается из представленной судом Выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, кадастровая стоимость принадлежащего административному истцу нежилого помещения с кадастровым номером 50:22:0060416:329, определенная по состоянию на 01 августа 2015 года, составляет 14956178,63 руб. (л.д.176).
В экспертном заключении N 007/01/2018-ЭЗ от 18 января 2018 года эксперта НП "Деловой союз судебных экспертов" Титова С.Б., которому судом было поручено проведение судебной экспертизы, рыночная стоимость спорного жилого помещения определена по состоянию на 01 августа 2015 в размере 9328 881 руб.
Экспертное заключение соответствует требованиям ч. 1 - ч. 3 ст. 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Заключение содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате исследования выводы и ответ на поставленный судом вопрос.
Указанное экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, имеющим достаточный профессиональный стаж и квалификацию для данной деятельности, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, и соответствует требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности.
Суд, оценивая представленное экспертное заключение с учетом требований ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к выводу о том, что оснований не доверять указанному заключению эксперта не имеется, сомнений в правильности и обоснованности данного заключения у суда не возникает.
Право административного истца на установление кадастровой стоимости принадлежащего ему нежилого здания в размере рыночной, определенной по состоянию на 01 августа 2015 года в указанном экспертном заключении, административными ответчиками не оспаривается.
С учетом изложенного суд принимает выводы судебной экспертизы в качестве доказательства, устанавливающего рыночную стоимость спорного объекта недвижимости.
При таких обстоятельствах уточненное административное исковое заявление Зимнурова С.Р. об установлении кадастровой стоимости жилого помещения (квартиры) в размере рыночной, определенной в экспертном заключении - 9928 881 руб. - подлежит удовлетворению.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в силу положений абзаца шестого статьи 24.20 Федерального закона N135-ФЗ.
В данном случае заявление Зимнурова С.Р. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости жилого помещения (квартиры) поступило в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Московской области 26 декабря 2016 года и именно эта дата подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости, а установленная судом кадастровая стоимость - в соответствии с положениями ч. 2 ст. 403 НК РФ - используется для исчисления налоговой базы с 01 января 2016 года.
Руководствуясь статьями 175 - 178, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Зимнурова Рашита Султановича об оспаривании результатов определения кадастровой объекта недвижимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером 50:22:0060416:329, адрес (местонахождение) объекта: Московская область, Люберецкий район, пос. Красково, туп. Лесной, д.1, корп.2, кв.3, определенной по состоянию на 01 августа 2015 года, в размере 9928 881 рубль.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости данного объекта недвижимости, включая дату обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Московской области "26 декабря 2016 года".
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.А. Терещенко
Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2018 года.
Судья А.А. Терещенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка