Дата принятия: 09 июля 2018г.
Номер документа: 3а-53/2018
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 июля 2018 года Дело N 3а-53/2018
Калининградский областной суд в составе:
председательствующего судьи Шубина Д.В.
при секретаре Корженко И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО "Военторг-Запад" об оспаривании кадастровой стоимости здания,
УСТАНОВИЛ:
АО "Военторг-Запад" обратилось в суд с административным иском, указав, что является собственником здания площадью 1314,6 кв.м., расположенного по адресу: Калининградская область, г. Балтийск, ул. Красной Армии, д. 10а, КН 39:14:010612:107, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22 января 2018 года N. Кадастровая стоимость данного объекта по состоянию на 7 июня 2017 года составляет 55539312,82 рубля. По заказу административного истца 25 октября 2017 года оценщиком ООО "Профессиональная оценка" был составлен отчет N, в соответствии с которым стоимость здания КН 39:14:010612:107 по состоянию на 7 июня 2017 года составляет 17865000 рублей. Несоответствие кадастровой стоимости здания его рыночной стоимости нарушает права административного истца, поскольку необоснованно увеличивает размер обязательных платежей, подлежащих уплате в соответствии с действующим законодательством. 28 ноября 2017 года административный истец обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости данного объекта недвижимости (здания). 20 декабря 2017 года Комиссией было вынесено отрицательное заключение о пересмотре кадастровой стоимости. Согласно уточненным требованиям, ссылаясь на положения статей 125, 245, 246 КАС РФ, просит установить кадастровую стоимость здания площадью 1314,6 кв.м., расположенного по адресу: Калининградская область, г. Балтийск, ул. Красной Армии, д. 10а, КН 39:14:010612:107, по состоянию на 7 июня 2017
года равной его рыночной стоимости в размере 22000000 рублей; днем обращения с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости установить 28 ноября 2017 года.
Представитель административного истца АО "Военторг-Запад" Кукушкина О.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.
Представитель ответчика Правительства Калининградской области Тараруев А.С. против удовлетворения заявленных исковых требований, с учетом уточнений, не возражал.
Представители административного ответчика Управления Росреестра по Калининградской области, заинтересованного лица Администрации МО городское поселение "Город Балтийск" в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили.
В соответствии с ч. 4 ст. 247 КАС РФ суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца АО "Военторг-Запад", представителя административного ответчика Правительства Калининградской области, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым заявленные требования удовлетворить.
Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Согласно пункту 2 статьи 375 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база по налогу на имущество российских организаций в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года налогового периода в соответствии со статьей 378.2 настоящего Кодекса.
Подпунктом 1 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база определяется с учетом особенностей установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества, утвержденная в установленном порядке, в отношении нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
Законом субъекта Российской Федерации могут быть установлены особенности определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости данных объектов недвижимого имущества (абзац второй пункта 2 статьи 372, пункт 2 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с подп. 1, 2 п. 2 ст. 1.1 Закона Калининградской области от 27 ноября 2003 года N 336 "О налоге на имущество организаций" налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества в 2017 году и в последующие годы определяется в отношении: административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них; нежилых помещений, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
На основании п.п. 1 п. 7 ст.378.2 НК РФ уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Постановлением Правительства Калининградской области от 18.05.2016 N254 Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли определено в качестве уполномоченного органа исполнительной власти Калининградской области по определению перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость".
Согласно статье 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
Как разъяснено в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию.
В пункте 24 этого же Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе
при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Размер кадастровой стоимости находящегося в собственности административного истца здания влияет на размер налоговых платежей.
Установлено, что АО "Военторг-Запад" является собственником нежилого здания площадью 1314,6 кв.м., расположенного по адресу: Калининградская область, г. Балтийск, ул. Красной Армии, д. N10а, КН 39:14:010612:107, с 23 января 2013 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22 января 2018 года N.
Кадастровая стоимость указанного объекта, установленная актом N по состоянию на 7 июня 2017 года, составляет 55539312,82 рублей.
Согласно техническому паспорту, здание, расположенное по адресу: Калининградская область, г. Балтийск, ул. Красной Армии, 10а, имеет назначение - кафе.
Оспариваемая кадастровая стоимость находящегося в собственности административного истца здания влияет на размер налоговых платежей, а также применяется и для иных целей, кроме налогообложения.
В обоснование административного иска АО "Военторг-Запад" представило суду отчет об оценке N от 25 октября 2017 года, выполненный ООО "Профессиональная оценка", в соответствии с которым стоимость здания КН 39:14:010612:107 по состоянию на 7 июня 2017 года составляет 17865000 рублей.
28 ноября 2017 года АО "Военторг-Запад" обратилось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области с заявлением об установлении кадастровой стоимости данного объекта недвижимости (здания), равной рыночной, на основании отчета N. 20 декабря 2017 года комиссией было утверждено отрицательное заключение N по данному вопросу. Представленный отчет N был подвергнут Комиссией критике по тем основаниям, что он не соответствует ст. 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации": неправильно определена стоимость земельного участка; не представляется возможным проверить результат, полученный при применении затратного подхода; расчет рисков при расчете ставки капитализации произведен на основании субъективного мнения оценщика, без каких-либо ссылок на источники информации; необоснованно применены корректировки.
Согласно заключению судебной оценочной экспертизы N от 9 июня 2018 года, проведенной экспертом ООО "Независимое агентство оценки", рыночная стоимость здания, расположенного по адресу:
Калининградская область, г. Балтийск, ул. Красной Армии, 10а, составляет 22000000 рублей.
Указанное заключение содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта оценки, соответствует требованиям действующего законодательства, в связи с чем суд кладет его в основу решения. Каких-либо возражений относительно правильности и полноты заключения экспертизы N участвующими в деле лицами не приведено.
Административным истцом соблюден предусмотренный Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" досудебный порядок урегулирования спора, а датой подачи АО "Военторг-Запад" заявления об установлении кадастровой стоимости спорного здания следует считать дату обращения в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области - 28 ноября 2017 года.
При вышеприведенных установленных обстоятельствах суд считает доказанным, что по состоянию на 7 июня 2017 года рыночная стоимость здания с кадастровым номером составляет 22000000 рублей.
Кадастровая стоимость здания по состоянию на 7 июня 2017 года значительно превышает его рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административного истца, являющегося собственником этого здания, в связи с чем заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 248-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление АО "Военторг-Запад" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером 39:14:010612:107, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Балтийск, ул. Красной Армии, 10а, площадью 1314,6 кв.м., на дату 7 июня 2017 года в размере его рыночной стоимости 22000000 (двадцать два миллиона) рублей.
Датой подачи АО "Военторг-Запад" заявления об установлении кадастровой стоимости указанного здания в размере его рыночной стоимости считать дату обращения его в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Калининградской области - 28 ноября 2017 года.
Решение суда об установлении кадастровой стоимости здания в размере рыночной стоимости после его вступления в законную силу является основанием для ее внесения в качестве новой кадастровой стоимости в единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда в течение месяца с даты составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2018 года.
Судья
Д.В. Шубин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
