Решение Курского областного суда от 24 декабря 2018 года №3а-53/2018

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 декабря 2018 года Дело N 3а-53/2018
Курский областной суд в составе:
председательствующего судьи Ермакова М.И.,
при секретаре Александровой А.В.,
с участием представителя административного истца Антошина С.С. по доверенности Динесенковой М.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Антошин С.С. к Администрации Курской области, комитету по управлению имуществом Курской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,
установил:
Антошин С.С. обратился в Курский областной суд с административным исковым заявлением, в котором, просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу <адрес> общей площадью 4 455 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, равной рыночной стоимости, в размере 3194 000 рублей.
В обоснование заявленных административных исковых требований истец ссылается на то, что является арендатором вышеуказанного земельного участка. Оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка составила 7663549, 53 рубля. Административный истец полагает, что установленная кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, в связи с чем, нарушаются его права и законные интересы как арендатора, поскольку завышается размер арендной платы, исчисляемый исходя из кадастровой стоимости.
Представитель административного истца Антошина С.С. по доверенности Динесенкова М.Н. административный иск поддержала и просила удовлетворить.
Представители административного ответчика Администрации Курской области и комитета по управлению имуществом Курской области извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Представитель административного ответчика Администрации Курской области по доверенности Епишева А.В. направила в суд отзыв, где дело просила рассмотреть без участия представителя.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Администрации города Курска, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в суд представил отзыв.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования Антошина С.С. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным; для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.
В силу положений пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (абзац 1 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Судом установлено, что между администрацией города Курска и арендаторами Инаходовым А.Б., Чиненовым А.П. 04 марта 2004 года заключен договор N аренды земельного участка, находящегося в городе Курске. По условиям договора в аренду передан земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу <адрес> общей площадью 4 455 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование для производственных целей.
Дополнительным соглашением к договору N аренды земельного участка от 20 августа 2012 года, заключенным между комитетом по управлению имуществом Курской области и Антошиным С.С. права арендатора перешли от Инаходова А.Б. и Чиненова А.П. к Антошину С.С. Государственная регистрация дополнительного соглашения осуществлена в ЕГРН 10 сентября 2012 года.
В соответствии с Постановлением Администрации Курской области от 02 декабря 2016 года N 904-ПА "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Курской области" кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 01 января 2016 года в сумме 7663549,53 рубля. Сведения о кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости 06 декабря 2016 года.
Согласно выписке из ЕГРН от 16.10.2018 года земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу <адрес>, имеет общую площадь 4 459 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование для производственных целей (склад готовой продукции). Ограничение прав и обременение объекта недвижимости в виде аренды установлены в пользу Антошина С.С.
Пунктом 2 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Курской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Администрации Курской области от 27 марта 2017 г. N 249-па, предусмотрен расчет размера арендной платы, исходя из кадастровой стоимости земельного участка.
Таким образом, административный истец, являясь арендатором земельного участка, имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его действительной рыночной стоимости, в период действия договора аренды, поскольку расчет размера арендной платы должен производиться с учетом кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно абзацу 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Оспаривая кадастровую стоимость земельного участка, административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости N от 26 марта 2018 года, выполненный ООО "Региональный центр оценки и экспертизы", в соответствии с которым, рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 1 января 2016 года определена в размере 3194 000 рублей.
Судом было разъяснено право ответчиков возражать против доводов истца, предложено представить письменные возражения на административный иск, однако доказательств недостоверности рыночной стоимости объекта недвижимости, установленной в отчете об оценке рыночной стоимости N от 26 марта 2018 года, суду не представлено.
Проанализировав отчет об оценке рыночной стоимости N от 26 марта 2018 года, в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд расценивает данные доказательства как относимые и допустимые, подтверждающие достоверность указанной в отчете итоговой величины рыночной стоимости объекта оценки, которое может быть положено в основу решения.
Отчет выполнен профессиональным оценщиком Ломакиным С.Н., имеющим необходимую квалификацию в области оценочной деятельности, соответствующую требованиям к уровню знаний, предъявляемых федеральным стандартом оценки к эксперту саморегулируемой организации оценщиков. Оценщиком застрахована ответственность риска причинения вреда в результате оценочной деятельности, он является членом Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" (свидетельство о членстве N).
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным удовлетворить административное исковое заявление Антошина С.С., установив кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 4 459 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование для производственных целей, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2016 года, в размере 3194 000 рублей.
Согласно абзацу 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
С заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка Антошин С.С. обратился в комиссию 29 июня 2018 года.
Абзацем 6 статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об изменении оспоренной кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, датой подачи заявления считать 29 июня 2018 года.
Руководствуясь статьями 174 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Курский областной суд
решил:
административное исковое заявление Антошина С.С. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу <адрес>, общей площадью 4 459 кв. м, категория земель -земли населенных пунктов, разрешенное использование - для производственных целей, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2016 года, в размере 3194 000 рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 29 июня 2018 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Курского областного суда.
Судья Курского областного суда М.И. Ермаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка