Решение Тульского областного суда от 25 сентября 2019 года №3а-531/2019

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 сентября 2019 года Дело N 3а-531/2019
Тульский областной суд в составе:
председательствующего Щербаковой Н.В.,
при секретаре Звонове А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-531/2019 по административному исковому заявлению Волковой Е.В. и Волкова В.П. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, правительству Тульской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
установил:
Волкова Е.В. и Волков В.П. обратились в Тульский областной суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, правительству Тульской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, указав в обоснование заявленных требований на то, что, будучи собственниками (общая долевая собственность, у каждого доля в праве ?) на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ года нежилого незавершенным строительством объекта с кадастровым номером N, желают реализовать свое исключительное право на выкуп расположенного под ним земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер N, категория земель: <данные изъяты>, вид разрешенного использования: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>.
Административные истцы не согласны с кадастровой стоимостью земельного участка в размере 3 168 429,68 руб., утвержденной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года постановлением правительства Тульской области от 30.11.2016 года N 546 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Тульской области" и внесенной в государственный кадастр недвижимости.
Нарушение своих прав оспариваемой кадастровой стоимостью земельного участка связали с наличием у них исключительного права выкупа данного земельного участка.
С целью определения рыночной стоимости указанного земельного участка представитель административных истцов Волковых В.П. и Е.В. по доверенности и ордеру адвокат Фокина Н.Н. обратилась в ООО "<данные изъяты>". В соответствии с отчетом об оценке от ДД.ММ.ГГГГ N N, выполненным ООО "<данные изъяты>", рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года составляет 1 447 000 руб.
На основании изложенного, просили установить кадастровую стоимость вышеназванного земельного участка, равную его рыночной стоимости в соответствии с отчетом ООО "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ N N в размере 1 447 000 руб.
В судебное заседание административные истцы Волкова Е.В. и Волков В.П., их представитель по доверенности и ордеру адвокат Фокина Н.Н. не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены, просили удовлетворить заявленные исковые требования и рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель административного ответчика правительства Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном ранее суду письменном ходатайстве ссылался на то, что Управление Росреестра по Тульской области не оспаривает заявленные административными истцами требования ни по основаниям возникновения, ни по содержанию, в том числе размеру рыночной стоимости. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований, предъявленных к Управлению, в полном объеме, как к ненадлежащему ответчику.
Представитель заинтересованного лица ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном ранее суду письме о предоставлении информации ссылался на то, что ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Тульской области не оспаривает заявленные административными истцами требования и просит вынести решение на усмотрение суда.
Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования г. Тула в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством в отсутствие представителя министерства.
Исходя из положений части 4 статьи 247 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
На основании статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков с 01.01.2017 года осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно статье 7 указанного Закона сведения в Единый государственный реестр недвижимости вносятся органом регистрации прав на основании поступивших в этот орган в установленном законом порядке документов.
Пунктом 1 части 5 статьи 8 данного Закона предусмотрено, что в кадастр недвижимости в числе дополнительных сведений вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 КАС РФ, одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
П.1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных указанным Кодексом, федеральными законами. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной и муниципальной собственности.
С административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).
Лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости (статья 39.20 ЗК РФ, пункты 1 и 2 статьи 2, пункты 2, 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").
Согласно ст. 66 ЗК РФ, рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Согласно части 2 статьи 7, части 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости, входящий в Единый государственный реестр недвижимости, в числе иных сведений вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Ранее кадастровый учет объектов производился согласно Федеральному закону от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (до 01.01.2017 года).
Согласно части 5 статьи 4 указанного Закона сведения в государственный кадастр недвижимости вносились органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном законом порядке документов.
Пункт 11 части 2 статьи 7 того же Закона предусматривал, что в государственный кадастр недвижимости, в числе иных сведений, вносились сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Порядок проведения государственной кадастровой оценки урегулирован главой III.1 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Данный Федеральный закон, регулировавший вопросы проведения кадастровой оценки объектов недвижимости до вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" и продолжающий применяться в настоящее время к правоотношениям, связанным с государственной кадастровой оценкой (включая оспаривание ее результатов), начатой до указанного момента, исходит из того, что кадастровая стоимость это стоимость объекта недвижимости, определенная в установленном законом порядке в результате проведения государственной кадастровой оценки (статья 3). Аналогичным образом понятие кадастровой стоимости раскрывается в пункте 2 части 1 статьи 3 Федерального закона "О государственной кадастровой оценке".
Согласно ч.2 ст. 3 Федерального закона N 135-ФЗ под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Статья 24.18 указанного Федерального закона устанавливает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В силу статьи 24.20 указанного Федерального закона от 29.07.1998 года N135-ФЗ, в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ года на кадастровом учете состоит земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер N, категория земель: <данные изъяты>, вид разрешенного использования: <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. По данным ЕГРН право собственности на земельный участок не зарегистрировано.
Данный земельный участок на основании договора аренды земельного участка N N от ДД.ММ.ГГГГ, (зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ), заключенного на срок 5 лет Департаментом имущественных и земельных отношений Тульской области с ООО "<данные изъяты>", соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области, ООО "<данные изъяты>" и ОАО "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка N N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Министерством имущественных и земельных отношений Тульской области, ООО "<данные изъяты>", Волковым В.П. и Волковой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ, находится в пользовании Волкова В.П. и Волковой Е.В. как арендаторов этого земельного участка.
Согласно пунктам 4.3 и 4.4 договора аренды земельного участка N N от ДД.ММ.ГГГГ размер арендной платы определяется в соответствии с действующим законодательством. На дату подписания договора размер арендной платы определен на основании отчета по оценке арендной платы N N от ДД.ММ.ГГГГ. На дату подписания договора размер арендной платы составлял <данные изъяты> рублей в месяц.
В пределах земельного участка с КН N по данным ЕГРН расположен незавершенный строительством объект с КН N, право собственности на который ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за Волковым В.П. и Волковой Е.В. (общая долевая собственность, у каждого доля в праве ?) на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением правительства Тульской области от 30.11.2016 N 546 утверждены результаты кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Тульской области, учтенных в государственном кадастре недвижимости, определенные по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Кадастровая стоимость указанного выше земельного участка установлена в результате массовой оценки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 3 168 429,68 руб., с применением удельных показателей кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) для соответствующих кадастровых кварталов - 1744,73 руб. Вышеуказанная стоимость внесена в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ года. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.
Собственники зданий, сооружений в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3, пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса имеют исключительное право на приобретение земельных участков, на которых расположены данные здания, сооружения, в собственность или в аренду без проведения торгов.
В абз. 2 п. 28 постановления Пленума Верховного суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Таким образом, административные истцы заинтересованы в снижении кадастровой стоимости земельного участка, поскольку имеют исключительное право на его выкуп и при этом выкупная цена (исходя из положений ч.2 ст. 39.4 ЗК РФ) будет зависеть от кадастровой стоимости объекта.
С целью определения рыночной стоимости указанного земельного участка представитель административных истцов Волковых В.П. и Е.В. по доверенности и ордеру адвокат Фокина Н.Н. обратилась к ООО "<данные изъяты>".
В соответствии с отчетом от ДД.ММ.ГГГГ N N, подготовленным последним, рыночная стоимость земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года составляет 1 447 000 руб.
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ года N N заявление представителя административных истцов Волковых В.П. и Е.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года и ордеру адвоката Фокиной Н.Н. о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости указанного выше земельного участка отклонено.
Данные обстоятельства подтверждены материалами дела и в рамках данного дела никем не оспариваются.
Согласно статье 3 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под оценочной деятельностью понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой, ликвидационной, инвестиционной или иной предусмотренной федеральными стандартами оценки стоимости.
Отчет об оценке объекта оценки является итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости (статья 11 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ).
В соответствии с пунктом 3 Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20.05.2015 года N 299, отчет об оценке представляет собой документ, содержащий сведения доказательственного значения, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе, настоящим Федеральным стандартом оценки, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, а также стандартами и правилами оценочной деятельности, установленными саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой является оценщик, подготовивший отчет, предназначенный для заказчика оценки и иных заинтересованных лиц (пользователей отчета об оценке), содержащий подтвержденное на основе собранной информации и расчетов профессиональное суждение оценщика относительно стоимости объекта оценки.
В силу статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
По смыслу положений статей 17.1, 24.16, 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ (в редакции Федерального закона от 08.06.2015 N 145-ФЗ) отчет об определении кадастровой (рыночной) стоимости подлежит обязательной экспертной оценке экспертами саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик (оценщики), составивший отчет, на предмет соответствия данного отчета требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям данного Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности, а в случае проведения экспертизы отчета об определении рыночной стоимости объекта оценки также в целях подтверждения рыночной стоимости объекта оценки, определенной оценщиком в отчете.
Согласно разъяснениям, данным в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении.
По ходатайству стороны административных истцов в целях подтверждения правильности и достоверности вышеуказанного отчета и определенной оценщиком рыночной стоимости объекта оценки судом по данному делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО <данные изъяты> ФИО
По выводам, содержащимся в экспертном заключении от ДД.ММ.ГГГГ N N, отчет ООО "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ N N, соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе, требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и (или) стандартов и правил оценочной деятельности. Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N, определенная оценщиком в указанном отчете, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, экспертом подтверждается.
Оценивая заключение судебной экспертизы в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд учитывает, что представленное заключение подготовлено лицом, имеющим стаж работы эксперта в области оценки более 12 лет, длительный стаж судебно-экспертной деятельности, а следовательно, обладающим необходимыми познаниями для проведения подобного рода исследований, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, так что оснований не доверять выводам эксперта у суда не имеется.
Эксперт ФИО является членом саморегулируемой организации оценщиков - <данные изъяты> и его ответственность застрахована, что свидетельствует о соблюдении требований Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ.
Составленное заключение соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", частей 1, 2 и 3 статьи 82 КАС РФ, основывается на положениях, которые дают возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости.
Таким образом, суд приходит к выводу, что заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта недвижимости, определенную по состоянию на дату определения кадастровой стоимости. Суд относит экспертное заключение к числу допустимых и достоверных доказательств (применительно к положениям статьи 84 КАС РФ), поскольку оно выполнено компетентным специалистом в области экономической и оценочной деятельности, имеющим продолжительный опыт работы в сфере оценки, основано на материалах дела и результатах аналитической работы по изучению данных о ценах предложений на сопоставимые (аналогичные) объекты на дату оценки, а изложенные в нем выводы научно обоснованы, не противоречивы, четко отвечают на поставленные судом перед экспертом вопросы и согласуются с другими исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами.
Аналогичным образом на предмет соответствия закону суд оценивает и указанный выше отчет ООО "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ N N.
Следовательно, данные доказательства, по мнению суда, возможно взять за основу выводов о рыночной стоимости объекта.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу абзаца 2 статьи 24.15 названного Федерального закона датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках проведения государственной кадастровой оценки является дата, по состоянию на которую сформирован перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке.
Как следует из выписки из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость находящегося в пользовании административных истцов Волковой Е.В. и Волкова В.П. земельного участка с кадастровым номером N в размере 3 168 429,68 рублей определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
На ту же дату установлена и рыночная стоимость данного земельного участка в размере 1 447 000 рублей в отчете ООО "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ N N, подтвержденном экспертным заключением эксперта ФИО
Доказательств, свидетельствующих о том, что на дату установления кадастровой стоимости объекта недвижимости, рыночная стоимость находящегося в пользовании у административных истцов объекта являлась иной, чем отражено в исследованных судом отчете об оценке и заключении эксперта, в процессе судебного разбирательства, как это требуется в соответствии с положениями статей 14, 59 КАС РФ, в материалы дела не представлено.
Таким образом, оценив всю совокупность доказательств по делу, суд приходит к выводу, что рыночная стоимость земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 447 000 руб., определенная в отчете ООО "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ N N, подтвержденном экспертным заключением эксперта ФИО, ниже внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости того же земельного участка в размере 3 168 429,68 рублей, что затрагивает права и обязанности административных истцов, как плательщиков арендной платы.
То обстоятельство, что установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете оценщика, подтвержденном экспертным заключением, не свидетельствует о его недостоверности, поскольку в нормативных правовых актах не устанавливается презумпция равенства кадастровой стоимости земельного участка и его рыночной стоимости, не устанавливается также презумпция безусловной сопоставимости этих двух видов стоимости.
При таких данных, исходя из приведенных выше норм материального права, принимая во внимание, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N может быть установлена в размере его рыночной стоимости, определенной в отчете ООО "<данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ N N, подтвержденном экспертным заключением эксперта ФИО от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу части 4 статьи 38 КАС РФ по делам о пересмотре кадастровой стоимости объектов в размере рыночной административным ответчиком является государственный орган или орган местного самоуправления, утвердивший результаты определения кадастровой стоимости.
В нашем случае при доказанной кратной разнице между кадастровой стоимостью объекта и его рыночной стоимостью представляется обоснованным говорить о наличии ошибки, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости или при ее применении. Следовательно, установление в отношении спорного объекта рыночной стоимости является для административных истцов способом защиты нарушенных прав на установление экономически обоснованной выкупной стоимости земельного участка, в связи с чем требования административных истцов подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 24.17 Федерального закона от 29.07.1998 N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст. 48 Устава (Основного Закона) Тульской области, правительство Тульской области является органом, к полномочиям которого отнесено утверждение результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
В соответствии с абзацем 6 статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Волковой Е.В. и Волкова В.П. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер N, категория земель: <данные изъяты>, вид разрешенного использования: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, - равной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года его рыночной стоимости в размере 1 447 000 руб.
В целях налогообложения и внесения соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка датой подачи Волковой Е.В. и Волковым В.П. административного искового заявления о пересмотре кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка является день обращения указанных лиц в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости - ДД.ММ.ГГГГ года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 25.09.2019 года.
Председательствующий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка