Дата принятия: 09 августа 2019г.
Номер документа: 3а-530/2019
БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 августа 2019 года Дело N 3а-530/2019
Брянский областной суд в составе:
судьи областного суда Мариной Ж.В.
при секретаре Голодухиной А.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Соваренко Любови Викторовны к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Соваренко Л.В. обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества - жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый N, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2015 г. определена в размере 7 068 951,52 руб.; земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый N, расположенный по адресу:. <адрес>, кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2015 г. определена в размере 1 078 290 руб.
Кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости Соваренко Л.В. посчитала завышенной, в связи с чем обратилась в общество с ограниченной ответственностью "Негосударственная лаборатория судебной экспертизы" (далее - ООО "Негосударственная лаборатория судебной экспертизы") для определения рыночной стоимости данных объектов недвижимости. Согласно отчету об оценке N ОС от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость объектов недвижимости - жилого дома, с кадастровым N по состоянию на 1 января 2015 г. составляет 4 862 000 руб.; земельного участка, с кадастровым N по состоянию на 1 января 2015 г. составляет 750 000 руб.
В связи с тем, что административный истец является плательщиком налога на имущество и земельного налога, а размер налоговых платежей зависит от кадастровой стоимости объектов налогообложения, Соваренко Л.В. считает возможным в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установить кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
Соваренко Л.В. просит суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости - жилого дома, назначение: жилое, количество этажей 2, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес> размере его рыночной стоимости 4 862 000 руб., определенной по состоянию на 1 января 2015 г.; земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальную жилую застройку, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес> в размере ее рыночной стоимости 750 000 руб., определенной по состоянию на 1 января 2015 г.
Представитель Соваренко Л.В. по доверенности Каперзова О.Г. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске.
От представителей административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области Хвалевой О.А., Управления Росреестра по Брянской области Богушевской Н.С. поступили ходатайства с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Судом указанные ходатайства удовлетворены.
Административный истец, представители заинтересованных лиц ФГБУ "ФКП Росреестра", Брянской городской администрации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства по делу, отсутствия сведений об уважительности причин неявки, в соответствии с ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Соваренко Л.В. является собственником следующих объектов недвижимости: жилого дома, назначение: жилое, количество этажей: 2, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N; земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальную жилую застройку, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права N от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость объектов недвижимости: жилого дома, с кадастровым N составляет 7 068 951,52 руб., дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость - 1 января 2015 г., дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 28 декабря2015 г., реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости - 27 ноября 2015 г. N 1890 (Приказ Управления имущественных отношений Брянской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области" N 1890 от 27 ноября 2015 г.), дата утверждения кадастровой стоимости - 27 декабря 2015 г.; земельного участка, с кадастровым N составляет 1 078 290 руб., дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость данных объектов недвижимости - 1 января 2015 г., дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 28 декабря 2015 г., реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости - 26 ноября 2015 г. N 1853 (Приказом Управления имущественных отношений Брянской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных на территории городского округа "Город Брянск" N 1853 от 26 ноября 2015 г.), дата утверждения кадастровой стоимости - 26 декабря 2015 г.
11 января 2019 г. Соваренко Л.В. обращалась в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 24 октября 2012 г., N П/458 (в редакции приказа от 17 ноября 2014 г. N П/520) при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости. Решением Комиссии от 1 февраля 2019 г. N 2/4 отклонено заявление Соваренко Л.В. об установлении кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости равной их рыночной стоимости на основании отчета об оценке от ДД.ММ.ГГГГ N, в связи с тем, что отчет не соответствует Федеральному закону "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", а также федеральным стандартам оценки.
Рассматривая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.
В соответствии с абз. 2,4 ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из положений статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28) с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В связи с тем, что Соваренко Л.В. является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц, она имеет право на оспаривание кадастровой оценки принадлежащих ей на праве собственности объектов недвижимого имущества.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
Административный истец, оспаривая кадастровую стоимость объектов недвижимости, представила отчет N ОС от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный ООО "Негосударственная лаборатория судебной экспертизы", согласно которому кадастровая стоимость жилого дома, с кадастровым N, по состоянию на 1 января 2015 г. составляет 4 862 000 руб.; земельного участка, с кадастровым N, по состоянию на 1 января 2015 г. составляет 750 000 руб.
В ходе рассмотрения административного дела по ходатайству представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Хвалевой О.А. судом назначена экспертиза для определения соответствия представленного отчета требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, производство экспертизы поручено обществу с ограниченной ответственностью "Брянский оценщик" (далее - ООО "Брянский оценщик").
Согласно разъяснениям, данным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
Согласно заключению эксперта ООО "Брянский оценщик" N от ДД.ММ.ГГГГ отчет об оценке N ОС от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленный ООО "Негосударственная лаборатория судебной экспертизы", соответствует требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки. Экспертом не определялась рыночная стоимость спорных объектов недвижимости, поскольку отчет об оценке N ОС от ДД.ММ.ГГГГ, соответствует требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.
Оценивая заключение эксперта ООО "Брянский оценщик" N от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 8 ст. 82 КАС РФ, суд признает его надлежащим доказательством по делу, так как экспертиза проведена в соответствии с требованиями процессуального законодательства, в заключении приведены ссылки на нормативные акты и методическую документацию, использованную при производстве экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, на основании чего сделаны выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения, беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют.
Эксперт ПАА с ДД.ММ.ГГГГ является членом саморегулируемой организации оценщиков Межрегиональная саморегулируемая некоммерческая организация Некоммерческое партнерство "Общество профессиональных экспертов и оценщиков", имеет право осуществлять оценочную деятельность на всей территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности, необходимые дипломы.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Административными ответчиками не представлено доказательств иного размера рыночной стоимости спорных объектов недвижимости.
С учетом изложенного суд считает возможным установить кадастровую стоимость объектов недвижимости - жилого дома, назначение: жилое, количество этажей: 2, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N в размере его рыночной стоимости 4 862 000 руб., определенной по состоянию на 1 января 2015 г.; земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальную жилую застройку, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N, в размере его рыночной стоимости 750 000 руб., определенной по состоянию на 1 января 2015 г.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов административного дела следует, что Соваренко Л.В. обратилась в суд с указанным административным заявлением 20 марта 2019 г.
В соответствии с абз. 5 п. 2 ст. 403 НК РФ (в редакции Федерального закона N 334-ФЗ от 3 августа 2018 г.) в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
На основании изложенного суд удовлетворяет административное исковое заявление Соваренко Л.В., устанавливает кадастровую стоимость объектов недвижимости, принадлежащих истцу, в размере их рыночной стоимости.
В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области проведена судебная оценочная экспертиза.
В Брянский областной суд одновременно с заключением эксперта ООО "Брянский оценщик" N от ДД.ММ.ГГГГ поступило ходатайство директора ООО "Брянский оценщик" ПАА об оплате проведенной экспертизы, ее стоимость составила 12 000 руб.
В соответствии с ч. 1 ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, в том числе относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.
В силу пункта 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
Иной порядок распределения судебных расходов по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации не предусмотрен.
Поскольку представителем административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области было заявлено ходатайство о назначении по делу судебной оценочной экспертизы, определением суда оплата за экспертизу возложена на Управление имущественных отношений Брянской области, которая не произведена, заключение эксперта ООО "Брянский оценщик" принято в качестве доказательства по делу, исковые требования административного истца удовлетворены в полном объеме, суд приходит к выводу, что судебные расходы на оплату судебной экспертизы в размере 12 000 руб. подлежат отнесению на административного ответчика Управление имущественных отношений Брянской области.
Руководствуясь ст. 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Соваренко Любови Викторовны, поданное в суд 20 марта 2019 г., удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость жилого дома, назначение: жилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м, этажность 2, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым N, в размере его рыночной стоимости 4 862 000 руб., по состоянию на 1 января 2015 г.;
земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальную жилую застройку, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым N, в размере его рыночной стоимости 750 000 руб. по состоянию на 1 января 2015 г.
Взыскать с Управления имущественных отношений Брянской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Брянский Оценщик" расходы по оплате стоимости экспертизы в размере 12 000 руб.
Вновь установленная кадастровая стоимость объекта недвижимости подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий
судья Брянского областного суда Ж.В. Марина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
