Решение Свердловского областного суда от 14 апреля 2020 года №3а-530/2019, 3а-68/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 апреля 2020 года Дело N 3а-68/2020
Именем Российской Федерации







г. Екатеринбург


14 апреля 2020 года




Свердловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Жейновой С.И.,
при секретаре Ивановой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Мальшаковой Наталии Сергеевны об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,
установил:
Мальшакова Н.С. обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ... (далее - земельный участок).
Размер арендной платы за пользование земельным участком определяется исходя из кадастровой стоимости, которая не соответствует рыночной, поэтому Мальшакова Н.С. просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, по состоянию на 01 января 2015 года на основании отчета общества с ограниченной ответственностью "Урал-Инвест-Оценка" (далее - ООО "Урал-Инвест-Оценка") от 28 августа 2019 года N 66/18/1 в размере 1774 000 руб.
12 февраля 2020 года для определения рыночной стоимости вышеуказанного земельного участка по ходатайству представителя административного истца была назначена оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту индивидуальному предпринимателю ( / / )3 (далее - ИП ( / / )3).
До рассмотрения дела по существу, представитель административного истца уточнила заявленные требования с учетом результатов судебной экспертизы по определению рыночной стоимости земельного участка, просила установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере, равном его рыночной стоимости, по состоянию на 01 января 2015 года на основании заключения эксперта ИП ( / / )3 от 16 марта 2020 года в размере 1816 000 руб.
Административный истец Мальшакова Н.С. и ее представитель, административные ответчики Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, заинтересованные лица ФГБУ"Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Уральскому Федеральному округу, Администрация Белоярского городского округа, Козловских Т.Г. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представители административного истца, административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, заинтересованных лиц ФГБУ"Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Уральскому Федеральному округу, Администрации Белоярского городского округа просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определилрассмотреть административное дело при данной явке.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).
Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).
Как следует из материалов дела, Мальшакова Н.С. на основании договора аренды земельного участка от 24 марта 2014 года N 126/14 (л.д. 13-23), договора передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от 05 июля 2017 года (л.д. 24-25) является арендатором земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ....
Кадастровая стоимость земельного участка установлена по состоянию на 01 января 2015 года приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 29 сентября 2015 года N 2588 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области" в размере 4852223,16 руб., удельный показатель кадастровой стоимости - 3732,48 руб./кв.м.
Порядок проведения государственной кадастровой оценки урегулирован главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности).
Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации и статье 24.18 Закона об оценочной деятельности основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и установления кадастровой стоимости этого земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, является установление судом в отношении земельного участка его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Оспаривая кадастровую стоимость земельного участка, административный истец Мальшакова Н.С. представила в суд отчет ООО "Урал-Инвест-Оценка" от 28 августа 2019 года N 66/18/1, из которого следует, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 1774 000 руб.
Достоверность отчета ООО "Урал-Инвест-Оценка" в ходе судебного рассмотрения административным истцом не подтверждена, в связи с чем по ходатайству представителя административного истца по делу была назначена судебная оценочная экспертиза.
По заключению эксперта ИП ( / / )3 от 16 марта 2020 года N 06/20 по состоянию на 01 января 2015 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 1816 000 руб. (т. 2 л.д. 3-66).
Суд, исследовав вышеуказанное заключение эксперта, сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют. Доказательств, опровергающих выводы эксперта, материалы дела не содержат.
Поэтому суд приходит к выводу, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 01 января 2015 года подлежит определению в размере его рыночной стоимости, определенном экспертом ИП ( / / )3
Дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, - 24 октября 2015 года.
Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата обращения административного истца с административным исковым заявлением) - 04 декабря 2019 года.
Определенная в порядке массовой оценки кадастровая стоимость земельного участка (4852223,16 руб.) существенно (в 4,67 раза) превышает итоговую величину его рыночной стоимости (1816 000 руб.), установленную судом в качестве кадастровой, что свидетельствует о повлекшей нарушение прав административного истца ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости.
Поэтому на основании части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 11 июля 2017 года N 20-П, с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости, подлежат взысканию судебные расходы административного истца на уплату государственной пошлины в размере 300 руб. (л.д. 7).
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Мальшаковой Наталии Сергеевны об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить по состоянию на 01 января 2015 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ... в размере его рыночной стоимости 1816 000 руб.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка, которая применяется для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, считать 04 декабря 2019 года.
Взыскать с Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в пользу Мальшаковой Наталии Сергеевны судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.








Председательствующий





С.И. Жейнова




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка