Решение Нижегородского областного суда от 26 марта 2018 года №3а-530/2017, 3а-87/2018

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 марта 2018 года Дело N 3а-87/2018
Нижегородский областной суд в составе:
председательствующего судьи Сорокина М.С.,
при секретаре судебного заседания Вавилычевой Ю.А.,
с участием представителя Гандалоева Магамеда Хаджимуратовича, Гандалоева Адама Хаджимуратовича, Марковой Валентины Ивановны - Кучигиной Татьяны Сергеевны,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гандалоева Магамеда Хаджимуратовича, Гандалоева Адама Хаджимуратовича, Марковой Валентины Ивановны об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий,
УСТАНОВИЛ:
Гандалоеев М.Х., Гандалоев А.Х., Маркова В.И. обратились в Нижегородский областной суд с настоящим административным исковым заявлением, в котором с учетом изменения заявленных требований просят:
установить кадастровую стоимость склада, назначение: складское, 1-этажный, инв. N 03019, лит. И, общая площадь 823,4 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: ФИО5 <адрес>, кадастровый N, равной рыночной стоимости в размере 1 786 341 рубль по состоянию на 13 марта 2014 года и считать ее установленной с 1 января 2015 года;
установить кадастровую стоимость склад запчастей, назначение: складское, этаж 1, инв. N 03019, лит. К, общая площадь 329,6 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: ФИО5 <адрес>, кадастровый N, равной рыночной стоимости в размере 716 656 рублей по состоянию на 13 марта 2014 года и считать ее установленной с 1 января 2015 года;
установить кадастровую стоимость здание автогаража, назначение: гаражное, 1-этажный, общая площадь 1550,3 кв.м., инв. N 03019, лит. Г, адрес (местонахождение) объекта: ФИО5 <адрес>, кадастровый N, равной рыночной стоимости в размере 5 147 742 рублей по состоянию на 8 июля 2014 года и считать ее установленной с 1 января 2015 года;
установить кадастровую стоимость депо по ремонту комбайнов, назначение: производственное, 1, антресоль - этажный, общая площадь 592 кв.м., инв. N 03019, лит. Б, адрес (местонахождение) объекта: ФИО5 <адрес>, кадастровый N, равной рыночной стоимости в размере 2 181 033 рубля по состоянию на 8 июля 2014 года и считать ее установленной с 1 января 2015 года;
установить кадастровую стоимость реконструируемая ремонтная мастерская, назначение: производственное, 1, антресоль - этажный, общая площадь 2138,8 кв.м., инв. N 03019, лит. Е, адрес (местонахождение) объекта: ФИО5 <адрес>, кадастровый N, равной рыночной стоимости в размере 4 453 905 рублей по состоянию на 13 марта 2014 года и считать ее установленной с 1 января 2015 года;
установить кадастровую стоимость склад, переоборудованный в ремонтную мастерскую, назначение: производственное, общая площадь 1709,1 кв.м., этаж 1, инв. N 03019, лит. Д, адрес (местонахождение) объекта: ФИО5 <адрес>, кадастровый N, равной рыночной стоимости в размере 4 731 495 рублей по состоянию на 13 марта 2014 года и считать ее установленной с 1 января 2015 года;
установить кадастровую стоимость склад, назначение: складское, 1-этажный, инв. N 1362, лит. А, общая площадь 490,7 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: ФИО5 <адрес>, кадастровый N, равной рыночной стоимости в размере 1 512 256 рублей по состоянию на 13 марта 2014 года и считать ее установленной с 1 января 2015 года;
установить кадастровую стоимость станция технического обслуживания животноводческих ферм, назначение: производственное, 2-этажный (подземных этажей - подвал), общая площадь 601,9 кв.м., инв. N, лит. В, адрес (местонахождение) объекта: ФИО5 <адрес>, кадастровый N, равной рыночной стоимости в размере 2 563 266 рублей по состоянию на 13 марта 2014 года и считать ее установленной с 1 января 2015 года;
установить кадастровую стоимость сенохранилище, назначение: нежилое здание, общая площадь 1 482,6 кв.м., количество этажей: 1, адрес (местонахождение) объекта: ФИО5 <адрес>В, кадастровый N, равной рыночной стоимости в размере 4 878 353 рублей по состоянию на 13 марта 2014 года и считать ее установленной с 1 января 2015 года;
установить кадастровую стоимость модуль "Кисловодск", назначение: нежилое здание, общая площадь 940,5 кв.м., количество этажей: 1, адрес (местонахождение) объекта: ФИО5 <адрес>В, кадастровый N, равной рыночной стоимости в размере 3 962 952 рублей по состоянию на 13 марта 2014 года и считать ее установленной с 1 января 2015 года;
установить кадастровую стоимость склад, назначение: нежилое здание, общая площадь 173,3 кв.м., количество этажей: 1, адрес (местонахождение) объекта: ФИО5 <адрес>В, кадастровый N, равной рыночной стоимости в размере 606 383 рублей по состоянию на 13 марта 2014 года и считать ее установленной с 1 января 2015 года;
установить кадастровую стоимость склад-бытовка, назначение: нежилое здание, общая площадь 343,6 кв.м., количество этажей: 1, адрес (местонахождение) объекта: ФИО5 <адрес>В, кадастровый N, равной рыночной стоимости в размере 1 351 222 рублей по состоянию на 13 марта 2014 года и считать ее установленной с 1 января 2015 года;
установить кадастровую стоимость столярная мастерская, назначение: нежилое здание, общая площадь 405,8 кв.м., количество этажей: 1, адрес (местонахождение) объекта: ФИО5 <адрес>В, кадастровый N, равной рыночной стоимости в размере 1 707 194 рублей по состоянию на 13 марта 2014 года и считать ее установленной с 1 января 2015 года;
установить кадастровую стоимость здание бани, назначение: нежилое здание, общая площадь 360,5 кв.м., количество этажей: 2, адрес (местонахождение) объекта: ФИО5 <адрес>В, кадастровый N, равной рыночной стоимости в размере 2 769 527 рублей по состоянию на 13 марта 2014 года и считать ее установленной с 1 января 2015 года;
установить кадастровую стоимость автогараж с мастерской (гаражное), площадь 448,5 кв.м., этажность: 1, адрес (местонахождение) объекта: ФИО5 <адрес>, ул. 1 мая, <адрес>, кадастровый N, равной рыночной стоимости в размере 1 430 118 рублей по состоянию на 25 июня 2014 года и считать ее установленной с 1 января 2015 года;
установить кадастровую стоимость котельная (производственное), площадь 81,3 кв.м., этажность: 1, адрес (местонахождение) объекта: ФИО5 <адрес>, ул. 1 мая, <адрес>, кадастровый N, равной рыночной стоимости в размере 472 488 рублей по состоянию на 13 марта 2014 года и считать ее установленной с 1 января 2015 года;
установить кадастровую стоимость склад запчастей, назначение: складское, этаж 1, инв. N, лит. К, общая площадь 329,6 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: ФИО5 <адрес>, кадастровый N, равной рыночной стоимости в размере 442 621 рубль по состоянию на 27 декабря 2017 года и считать ее установленной с 27 декабря 2017 года;
установить кадастровую стоимость склада, переоборудованного в ремонтную мастерскую, назначение: производственное, общая площадь 1709,1 кв.м., этаж 1, инв. N, лит. Д, адрес (местонахождение) объекта: ФИО5 <адрес>, кадастровый N, равной рыночной стоимости в размере 2 781 618 рублей по состоянию на 27 декабря 2017 года и считать ее установленной с 27 декабря 2017 года.
В обоснование заявленных требований административные истцы указали на то, что являются (являлись) собственниками вышеназванных объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых, определенная на основании постановления Правительства Нижегородской области от 7 июня 2012 N 331 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Нижегородской области", составляет:
в отношении земельного участка с кадастровым номером N
в отношении земельного участка с кадастровым номером N
в отношении земельного участка с кадастровым номером N
в отношении земельного участка с кадастровым номером N
в отношении земельного участка с кадастровым номером N
в отношении земельного участка с кадастровым номером N
в отношении земельного участка с кадастровым номером N
в отношении земельного участка с кадастровым номером N
в отношении земельного участка с кадастровым номером N
в отношении земельного участка с кадастровым номером N;
в отношении земельного участка с кадастровым номером N
в отношении земельного участка с кадастровым номером N
в отношении земельного участка с кадастровым номером N
в отношении земельного участка с кадастровым номером N
в отношении земельного участка с кадастровым номером N
в отношении земельного участка с кадастровым номером N
в отношении земельного участка с кадастровым номером N
в отношении земельного участка с кадастровым номером N.
Ссылаясь на положения Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", а также на то утвержденная кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости существенно выше их рыночной стоимости, которая определена в отчетах об оценке оценщика ООО "Нижегородская коллегия судебных оценщиков и экспертов" Куприной Е.Д. от 15 декабря 2017 года N 65-ОКС/2017, от 25 декабря 2017 года N 66-ОКС/2017, от 14 февраля 2018 года N 20А-ОКС/2018, административные истцы считают, что их кадастровая стоимость должна быть установлена равной рыночной стоимости, указанной в отчете об оценке.
Правительство Нижегородской области представило отзыв, в котором указывает на то, что результаты кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Нижегородской области утверждены компетентным органом в пределах его полномочий и с соблюдением процедуры, установленной Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" представило в суд отзыв, в котором указало на то, что учреждение результаты определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости по правилам статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" не утверждало и их кадастровую стоимость не определяло.
Администрация Вадского сельсовета Вадского муниципального района Нижегородской области представило в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителя, выразила согласие с рыночной стоимостью спорных объектов недвижимости, указанной в отчетах об оценке.
В судебном заседании представитель административных истцов Кучигина Т.С. просила административное исковое заявление удовлетворить по изложенным в нем основаниям.
В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены в соответствии с требованиями положений главы 9 КАС РФ.
Учитывая требования статьи 150 КАС РФ, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав объяснения Кучигиной Т.С., обсудив доводы административного искового заявления и отзывов на него, исследовав материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
Статьей 11 Гражданского кодекса РФ предусмотрена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса РФ, а также иными способами, предусмотренными в законе.
Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.
В силу требований статьи 62 КАС РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 14 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.
В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости), являющийся составной частью Единого государственного реестра недвижимости, вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Статьей 402 Налогового кодекса Российской Федерации определен порядок исчисления налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, в соответствии с частью 1 которой налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации (за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) устанавливает в срок до 1 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса.
Как установлено статьей 1 Закона Нижегородской области от 5 ноября 2014 года N 140-З "О применении с 1 января 2015 года на территории Нижегородской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения", с 1 января 2015 года на территории Нижегородской области применяется порядок определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения.
В соответствии со статьей 24.11 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" рассмотрение споров о результатах определения кадастровой стоимости осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В силу положений ст. 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Как установлено статьей 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
При этом, как разъяснено в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Из материалов дела следует, что Гандалоев М.Х. является (в отношении объектов недвижимости с кадастровыми N - являлся до 27 декабря 2017 года) собственником следующих объектов недвижимости:
здания с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, наименование: котельная, количество этажей: 1, площадью 81,3 кв.м., расположенного по адресу: ФИО5 <адрес>;
здания с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, наименование: автогараж с мастерской, количество этажей: 1, площадью 448,5 кв.м., расположенного по адресу: ФИО5 <адрес>;
здания с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, наименование: склад, количество этажей: 1, площадью 823,4 кв.м., расположенного по адресу: ФИО5 <адрес>;
здания с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, наименование: склад, количество этажей: 1, площадью 490,7 кв.м., расположенного по адресу: ФИО5 <адрес>;
здания с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, наименование: станция технического обслуживания животноводческих ферм, количество этажей: 2, площадью 601,9 кв.м., расположенного по адресу: ФИО5 <адрес>;
здания с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, наименование: реконструируемая ремонтная мастерская, количество этажей: 1, площадью 2 138,8 кв.м., расположенного по адресу: ФИО5 <адрес>;
здания с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, наименование: склад-бытовка, количество этажей: 1, площадью 343,6 кв.м., расположенного по адресу: ФИО5 <адрес>в;
здания с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, наименование: столярная мастерская, количество этажей: 1, площадью 405,8 кв.м., расположенного по адресу: ФИО5 <адрес>в;
здания с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, наименование: модуль "Кисловодск", количество этажей: 1, площадью 940,5 кв.м., расположенного по адресу: ФИО5 <адрес>в;
здания с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, наименование: здание бани, количество этажей: 2, площадью 360,5 кв.м., расположенного по адресу: ФИО5 <адрес>в;
здания с кадастровым номером N назначение: нежилое здание, наименование: склад, количество этажей: 1, площадью 173,3 кв.м., расположенного по адресу: ФИО5 <адрес>в;
здания с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, наименование: сенохранилище, количество этажей: 1, площадью 1 482,6 кв.м., расположенного по адресу: ФИО5 <адрес>в;
здания с кадастровым номером N назначение: нежилое здание, наименование: склад запчастей, количество этажей: 1, площадью 329,6 кв.м., расположенного по адресу: ФИО5 <адрес> (объект недвижимости снят с государственного кадастрового учета 27 декабря 2017 года, имеет статус - архивный);
здания с кадастровым номером N назначение: нежилое здание, наименование: склад, переоборудованный под ремонтную мастерскую, количество этажей: 1, площадью 1 709,1 кв.м., расположенного по адресу: ФИО5 <адрес> (объект недвижимости снят с государственного кадастрового учета 27 декабря 2017 года, имеет статус - архивный);
здания с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, наименование: здание автогаража, количество этажей: 1, площадью 1550,3 кв.м., расположенного по адресу: ФИО5 <адрес>;
здания с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, наименование: депо по ремонту комбайнов, количество этажей: 1, площадью 592 кв.м., расположенного по адресу: ФИО5 <адрес>;
здания с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, наименование: склад, переоборудованный под ремонтную мастерскую, количество этажей: 1, площадью 1 709,1 кв.м., расположенного по адресу: ФИО5 <адрес>,
здания с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, наименование: склад запчастей, количество этажей: 1, площадью 329,6 кв.м., расположенного по адресу: ФИО5 <адрес>.
Указанные объекты недвижимости были приобретены Гандалоевым М.Х. у Гандалоева А.Х. в 2015 году (объекты недвижимости, расположенные по адресу: ФИО5 <адрес>, и ФИО5 <адрес>) и у Марковой В.И. в 2016 году (объекты недвижимости, расположенные по адресу: ФИО5 <адрес>).
Следовательно, административные истцы, права и обязанности которых как собственников (бывших собственников) спорных объектов недвижимости и плательщиков налога на имущество физических лиц затрагиваются результатами определения кадастровой стоимости, на основании которой определяется налоговая база по налогу на спорные объекты недвижимости, являются в силу положений статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" надлежащими административными истцами, имеющими право оспаривать результаты определения их кадастровой стоимости.
По делу установлено, что спорные объекты недвижимости не были включены в Перечень объектов недвижимости (за исключением земельных участков), подлежащих государственной кадастровой оценке на территории Нижегородской области, сформированный по состоянию на 5 июня 2011 года, который утвержден постановлением Правительства Нижегородской области от 7 июня 2012 года N 331 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Нижегородской области" (Приложение N 1).
Их кадастровая стоимость, определенная на основании Приложения N 2 к указанному постановлению по состоянию на даты внесения сведений об объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости - 13 марта 2014 года, 25 июня 2014 года, 8 июля 2014 года, 27 декабря 2017 года) составляет (в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами N, сведения о которых стали архивными, - составляла до 27 декабря 2017 года):
в отношении земельного участка с кадастровым номером N
в отношении земельного участка с кадастровым номером N
в отношении земельного участка с кадастровым номером N
в отношении земельного участка с кадастровым номером N
в отношении земельного участка с кадастровым номером N
в отношении земельного участка с кадастровым номером N
в отношении земельного участка с кадастровым номером N
в отношении земельного участка с кадастровым номером N
в отношении земельного участка с кадастровым номером N
в отношении земельного участка с кадастровым номером N
в отношении земельного участка с кадастровым номером N
в отношении земельного участка с кадастровым номером N
в отношении земельного участка с кадастровым номером N рублей (архивная кадастровая стоимость);
в отношении земельного участка с кадастровым номером N рублей (архивная кадастровая стоимость);
в отношении земельного участка с кадастровым номером N рублей;
в отношении земельного участка с кадастровым номером N рублей;
в отношении земельного участка с кадастровым номером N рублей;
в отношении земельного участка с кадастровым номером N рублей.
Из чего следует, что юридически значимыми датами, на которые в рамках настоящего дела подлежит установлению кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости, является 13 марта 2014 года, 25 июня 2014 года, 8 июля 2014 года, 27 декабря 2017 года (в отношении конкретных объектов недвижимости).
Оспаривая результаты определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости, административные истцы представили в суд отчеты об оценке оценщика ООО "Нижегородская коллегия судебных оценщиков и экспертов" ФИО8 от 15 декабря 2017 года N 65-ОКС/2017, от 25 декабря 2017 года N 66-ОКС/2017, от 14 февраля 2018 года N 20А-ОКС/2018, в соответствии с которыми рыночная стоимость спорных объектов недвижимости составляет:
в отношении земельного участка с кадастровым номером N рублей (по состоянию на 13 марта 2014 года);
в отношении земельного участка с кадастровым номером N рублей (по состоянию на 25 июня 2014 года);
в отношении земельного участка с кадастровым номером N рубль (по состоянию на 13 марта 2014 года);
в отношении земельного участка с кадастровым номером N рублей (по состоянию на 13 марта 2014 года);
в отношении земельного участка с кадастровым номером N рублей (по состоянию на 13 марта 2014 года);
в отношении земельного участка с кадастровым номером N рублей (по состоянию на 13 марта 2014 года);
в отношении земельного участка с кадастровым номером N рубля (по состоянию на 13 марта 2014 года);
в отношении земельного участка с кадастровым номером N рубля (по состоянию на 13 марта 2014 года);
в отношении земельного участка с кадастровым номером N рубля (по состоянию на 13 марта 2014 года);
в отношении земельного участка с кадастровым номером N рублей (по состоянию на 13 марта 2014 года);
в отношении земельного участка с кадастровым номером N рубля (по состоянию на 13 марта 2014 года);
в отношении земельного участка с кадастровым номером N рубля (по состоянию на 13 марта 2014 года);
в отношении земельного участка с кадастровым номером N рублей (по состоянию на 13 марта 2014 года);
в отношении земельного участка с кадастровым номером N рублей (по состоянию на 13 марта 2014 года);
в отношении земельного участка с кадастровым номером N рубля (по состоянию на 8 июля 2014 года);
в отношении земельного участка с кадастровым номером N рубля (по состоянию на 8 июля 2014 года);
в отношении земельного участка с кадастровым номером N рублей (по состоянию на 27 декабря 2017 года);
в отношении земельного участка с кадастровым номером N рубль (по состоянию на 27 декабря 2017 года).
Судом установлено, что представленные отчеты об оценке оценщика ООО "Нижегородская коллегия судебных оценщиков и экспертов" ФИО8 от 15 декабря 2017 года N 65-ОКС/2017, от 25 декабря 2017 года N 66-ОКС/2017, от 14 февраля 2018 года N 20А-ОКС/2018 соответствуют требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в части, применяемой к спорным правоотношениям, Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки (ФСО N 1)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 297, Федерального стандарта оценки "Цель оценки и виды стоимости (ФСО N 2)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 298, Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 299, Федерального стандарта оценки "Оценка недвижимости (ФСО N 7)", утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года N 611, содержат подробное описание объектов оценки, анализ рынка объектов оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на их стоимость, описание процесса оценки объектов оценки в части применения подходов к оценке. Выводы оценщика, отвечающего требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам, являющегося членом Некоммерческого партнерства "Кадастр-оценка", имеющего соответствующие дипломы и свидетельства, необходимый стаж работы в оценочной деятельности, застраховавшего гражданскую ответственность, сделаны на основе сравнительного и доходного подходов, применение которых и определение итоговой величины рыночной стоимости объектов оценки суд находит обоснованным.
При таких обстоятельствах оснований не доверять отчетам об оценке оценщика ООО "Нижегородская коллегия судебных оценщиков и экспертов" ФИО8 от 15 декабря 2017 года N 65-ОКС/2017, от 25 декабря 2017 года N 66-ОКС/2017, от 14 февраля 2018 года N 20А-ОКС/2018, соответствующих требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и вышеназванных ФСО, у суда не имеется.
Доказательств, опровергающих достоверность определенной оценщиком итоговой величины рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, лицами, участвующими в деле, не заявлявшими ходатайств о проведении по делу судебной экспертизы, в порядке статей 62, 63, 247 КАС РФ не представлено и в материалах дела не имеется.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, включая свидетельские показания оценщика ФИО8, по правилам статьи 84 КАС РФ и установив по результатам такой оценки, что отчеты об оценке оценщика ООО "Нижегородская коллегия судебных оценщиков и экспертов" ФИО8 от 15 декабря 2017 года N 65-ОКС/2017, от 25 декабря 2017 года N 66-ОКС/2017, от 14 февраля 2018 года N 20А-ОКС/2018 отвечают применительно к обстоятельствам настоящего дела критериям относимости, допустимости и достоверности, что они подтверждает достоверность заявленной итоговой величины рыночной стоимости спорных объектов недвижимости по состоянию на юридически значимые даты, суд, руководствуясь приведенными выше положениями нормативных правовых актов, приходит к выводу о том, что требования административных истцов об установлении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости в заявленном ими размере подлежат удовлетворению.
Не могут повлечь отказ в удовлетворении данных требований административных истцов доводы Правительства Нижегородской области о том, что результаты кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Нижегородской области утверждены компетентным органом в пределах его полномочий и с соблюдением процедуры, установленной Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", поскольку основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, при определении которой его кадастровая стоимость устанавливается равной этой стоимости.
Суд не может согласиться с доводами Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" о том, что учреждение результаты определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости по правилам статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" не утверждало и их кадастровую стоимость не определяло. Так, вопреки указанным доводам применительно к обстоятельствам настоящего дела именно учреждение утвердило результаты определения кадастровой оценки спорных объектов недвижимости по правилам ст. 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" на основании постановления Правительства Нижегородской области от 7 июня 2012 года N 331 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Нижегородской области".
По этим же основаниям, удовлетворяя административное исковое заявление об установлении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, суд отказывает в удовлетворении требований административных истцов, заявленных к Правительству Нижегородской области, поскольку из системного толкования положений статьи 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Приказов Росреестра от 26 декабря 2011 года N П/531, от 12 мая 2015 года N П/210, а также пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Россйиской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" следует. что в данном случае надлежащим административным ответчиком является Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", а не вышеуказанное лицо.
В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Учитывая изложенное, в резолютивную часть решения подлежит включению дата подачи административными истцами заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости, которая соответствует дате их обращения в Нижегородский областной суд с настоящим административным исковым заявлением, то есть 27 декабря 2017 года.
Кроме того, исходя из системного толкования положений пунктов 14, 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" в резолютивную часть решения подлежит включению период действия определенной судом рыночной стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N, сведения о кадастровой стоимости которых на момент принятия решения суда стали архивными, - с 1 января 2015 года по 27 декабря 2017 года, в течение которого ставшая архивной кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости применялась к административным истцам для целей налогообложения.
Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований в той части, в которой административные истцы просят считать определенную настоящим решением рыночную стоимость спорных объектов недвижимости установленной с 1 января 2015 года, поскольку требований к резолютивной части решения определены статьями 180, 249 КАС РФ во взаимосвязи с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в силу которых резолютивная часть решения по данной категории административных дел должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в Единый государственный реестр недвижимости, о периоде действия определенной судом кадастровой стоимости (в отдельных случаях), а также о дате подачи заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости.
Иные данные, в том числе, на которые указывают административные истцы, в силу приведенных норм КАС РФ и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации в резолютивную часть решения включению не подлежат, тем более что порядок внесения результатов определения кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости, а также порядок применения измененной судом кадастровой стоимости для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, установлен статьей 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
На основании изложенного, руководствуясь статьями 176, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Нижегородский областной суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Гандалоева Магамеда Хаджимуратовича, Гандалоева Адама Хаджимуратовича, Марковой Валентины Ивановны об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых зданий - удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, наименование: котельная, количество этажей: 1, площадью 81,3 кв.м., расположенного по адресу: ФИО5 <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 13 марта 2014 года в размере 472 488 (Четыреста семьдесят две тысячи четыреста восемьдесят восемь) рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, наименование: автогараж с мастерской, количество этажей: 1, площадью 448,5 кв.м., расположенного по адресу: ФИО5 <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 25 июня 2014 года в размере 1 430 118 (Один миллион четыреста тридцать тысяч сто восемнадцать) рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, наименование: склад, количество этажей: 1, площадью 823,4 кв.м., расположенного по адресу: ФИО5 <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 13 марта 2014 года в размере 1 786 341 (Один миллион семьсот восемьдесят шесть тысяч триста сорок один) рубль.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, наименование: склад, количество этажей: 1, площадью 490,7 кв.м., расположенного по адресу: ФИО5 <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 13 марта 2014 года в размере 1 512 256 (Один миллион пятьсот двенадцать тысяч двести пятьдесят шесть) рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, наименование: станция технического обслуживания животноводческих ферм, количество этажей: 2, площадью 601,9 кв.м., расположенного по адресу: ФИО5 <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 13 марта 2014 года в размере 2 563 266 (Два миллиона пятьсот шестьдесят три тысячи двести шестьдесят шесть) рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания с кадастровым номером N назначение: нежилое здание, наименование: реконструируемая ремонтная мастерская, количество этажей: 1, площадью 2 138,8 кв.м., расположенного по адресу: ФИО5 <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 13 марта 2014 года в размере 4 453 905 (Четыре миллиона четыреста пятьдесят три тысячи девятьсот пять) рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, наименование: склад-бытовка, количество этажей: 1, площадью 343,6 кв.м., расположенного по адресу: ФИО5 <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 13 марта 2014 года в размере 1 351 222 (Один миллион триста пятьдесят одна тысяча двести двадцать два) рубля.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, наименование: столярная мастерская, количество этажей: 1, площадью 405,8 кв.м., расположенного по адресу: ФИО5 <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 13 марта 2014 года в размере 1 707 194 (Один миллион семьсот семь тысяч сто девяносто четыре) рубля.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, наименование: модуль "Кисловодск", количество этажей: 1, площадью 940,5 кв.м., расположенного по адресу: ФИО5 <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 13 марта 2014 года в размере 3 962 952 (Три миллиона девятьсот шестьдесят две тысячи девятьсот пятьдесят два) рубля.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, наименование: здание бани, количество этажей: 2, площадью 360,5 кв.м., расположенного по адресу: ФИО5 <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 13 марта 2014 года в размере 2 769 527 (Два миллиона семьсот шестьдесят девять тысяч пятьсот двадцать семь) рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, наименование: склад, количество этажей: 1, площадью 173,3 кв.м., расположенного по адресу: ФИО5 <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 13 марта 2014 года в размере 606 383 (Шестьсот шесть тысяч триста восемьдесят три) рубля.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, наименование: сенохранилище, количество этажей: 1, площадью 1 482,6 кв.м., расположенного по адресу: ФИО5 <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 13 марта 2014 года в размере 4 878 353 (Четыре миллиона восемьсот семьдесят восемь тысяч триста пятьдесят три) рубля.
Установить на период с 01 января 2015 года по 27 декабря 2017 года для целей налогообложения кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, наименование: склад запчастей, количество этажей: 1, площадью 329,6 кв.м., расположенного по адресу: ФИО5 <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 13 марта 2014 года в размере 716 656 (Семьсот шестнадцать тысяч шестьсот пятьдесят шесть) рублей.
Установить на период с 01 января 2015 года по 27 декабря 2017 года для целей налогообложения кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания с кадастровым номером N назначение: нежилое здание, наименование: склад, переоборудованный под ремонтную мастерскую, количество этажей: 1, площадью 1 709,1 кв.м., расположенного по адресу: ФИО5 <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 13 марта 2014 года в размере 4 731 495 (Четыре миллиона семьсот тридцать одна тысяча четыреста девяносто пять) рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, наименование: здание автогаража, количество этажей: 1, площадью 1550,3 кв.м., расположенного по адресу: ФИО5 <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 08 июля 2014 года в размере 5 147 742 (Пять миллионов сто сорок семь тысяч семьсот сорок два) рубля.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания с кадастровым номером N назначение: нежилое здание, наименование: депо по ремонту комбайнов, количество этажей: 1, площадью 592 кв.м., расположенного по адресу: ФИО5 <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 08 июля 2014 года в размере 2 181 033 (Два миллиона сто восемьдесят одна тысяча тридцать три) рубля.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, наименование: склад, переоборудованный под ремонтную мастерскую, количество этажей: 1, площадью 1 709,1 кв.м., расположенного по адресу: ФИО5 <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 27 декабря 2017 года в размере 2 781 618 (Два миллиона семьсот восемьдесят одна тысяча шестьсот восемнадцать) рублей.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - здания с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, наименование: склад запчастей, количество этажей: 1, площадью 329,6 кв.м., расположенного по адресу: ФИО5 <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 27 декабря 2017 года в размере 442 621 (Четыреста сорок две тысячи шестьсот двадцать один) рубль.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований Гандалоева Магамеда Хаджимуратовича, Гандалоева Адама Хаджимуратовича, Марковой Валентины Ивановны - отказать.
В удовлетворении административных исковых требований Гандалоева Магамеда Хаджимуратовича, Гандалоева Адама Хаджимуратовича, Марковой Валентины Ивановны к Правительству Нижегородской области - отказать.
Датой подачи заявления Гандалоева Магамеда Хаджимуратовича, Гандалоева Адама Хаджимуратовича, Марковой Валентины Ивановны о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости считать 27 декабря 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в апелляционную инстанцию Нижегородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья областного суда М.С. Сорокин
Решение в окончательной форме принято 6 марта 2018 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка