Решение Брянского областного суда от 20 декабря 2018 года №3а-529/2018

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 декабря 2018 года Дело N 3а-529/2018
Брянский областной суд в составе
председательствующего судьи Сидоренковой Е.В.,
при секретаре Шепеленко Е.В.,
с участием представителя административного истца Прудникова Н.В. - Кротова К.А., представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Хвалевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прудникова Николая Витальевича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области, Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Прудников Н.В. обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежат объекты недвижимости:
-земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования магазина, общей площадью 514 кв.м., с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>
-магазин "ПРОМТОВАРЫ", назначение: нежилое, общей площадью 325,3 кв.м.; с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на "дата" определена в размере 2 417 408,82 руб.
Кадастровая стоимость магазина "ПРОМТОВАРЫ", с кадастровым номером N, по состоянию на "дата" определена в размере 9 229 222,93 руб.
Считая кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости завышенной, административный истец обратился в ООО "АБРИС" для определения рыночной стоимости объектов недвижимости.
Согласно отчету об оценке ООО "АБРИС" N от "дата" рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на "дата" составляет 941 493,8 руб.; рыночная стоимость магазина "ПРОМТОВАРЫ" с кадастровым номером N по состоянию на "дата" составляет 5 939 720,25 руб.
С учетом уточненных требований, ссылаясь на отчет об оценке ООО "АБРИС" N от "дата", представленный в материалы дела в процессе рассмотрения административного дела, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на "дата" составляет 941 493,8 руб.; рыночная стоимость магазина "ПРОМТОВАРЫ" с кадастровым номером N по состоянию на "дата" составляет 5 939 720,25 руб., Прудников Н.В. просил установить кадастровую стоимость земельного участка, с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес>А, по состоянию на "дата" в размере 941 493,8 руб.; магазина "ПРОМТОВАРЫ", с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>А, по состоянию на "дата" в размере 5 939 720,25 руб.
Представитель административного истца Прудникова Н.В. - Кротов К.А. поддержал уточненные исковые требования в полном объеме.
Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Хвалева О.А. не возражала установить кадастровую стоимость объектов недвижимости, принадлежащих истцу, в размере рыночной стоимости, определенной в отчете ООО "АБРИС".
Прудников Н.В., представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", представитель заинтересованного лица Брянской городской администрации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
От представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области Богушевской Н.С. в суд направлен отзыв, согласно которому Управление не оспаривает представленный административным истцом отчет об определении рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, по существу заявленных требований не возражает.
От представителя административного ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Коноваловой Н.С. в суд направлен отзыв, в соответствии с которым административный ответчик не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной в отношении земельного участка и объекта недвижимости ни по основанию возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости).
С учетом надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства по делу, отсутствия сведений об уважительности причин неявки в соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Прудников Н.В. является собственником объектов недвижимости:
-земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования магазина, общей площадью 514 кв.м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается имеющимся в материалах дела свидетельством о государственной регистрации права N от "дата";
-магазина "ПРОМТОВАРЫ", назначение: нежилое, общей площадью 325,3 кв.м.; с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес>А, что подтверждается имеющимся в материалах дела свидетельством о государственной регистрации права N от "дата"
В силу пункта 1 статьи 401 НК РФ физические лица, обладающие зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на имущество физических лиц.
По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 402 НК РФ, налоговая база налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемым объектом налогообложения.
Согласно части 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
В соответствии с частью 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями).
Согласно положениям статьи 3 Федерального закона N 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона
В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от "дата" N "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных на территории городского округа "город Брянск", по состоянию на "дата" определена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N в размере 2 417 408,82 руб.
Данные об установлении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости внесены в государственный реестр недвижимости.
В соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от "дата" N б/н по состоянию на "дата" определена кадастровая стоимость магазина "ПРОМТОВАРЫ", с кадастровым номером N в размере 9 229 222,93 руб.
В соответствии с выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости сведения об указанных датах отсутствуют в реестре объектов недвижимости, не являются сведениями государственного кадастра недвижимости и носят справочный характер в связи с тем, что включение указанных сведений в отношении объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых внесена до 30.06.2014 г., не было предусмотрено действующим законодательством.
Рассматривая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.
В соответствии с абз. 2,4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из положений статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28) с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В связи с тем, что Прудников Н.В. является плательщиком налога на имущество физических лиц, а так же земельного налога, он имеет право на оспаривание кадастровой оценки принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимого имущества.
В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу статей 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
Административном истцом в подтверждение поданного иска представлен отчет об оценке ООО "АБРИС" N от "дата", согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на "дата" составляет 941 493,8 руб.; рыночная стоимость магазина "ПРОМТОВАРЫ" с кадастровым номером N по состоянию на "дата" составляет 5 939 720,25 руб.
Данный отчет составлен оценщиком З., который является действительным членом СОО "Региональная ассоциация оценщиков", включен в реестр оценщиков за регистрационным номером N от "дата", имеет право осуществлять оценочную деятельность на всей территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности Российской Федерации".
Административные ответчики не оспаривали обоснованность представленного административным истцом отчета о рыночной стоимости спорных объектов недвижимости. Доказательств иного размера их рыночной стоимости не представили, ходатайств о назначении по делу экспертизы не заявляли.
Оценивая отчет об определении рыночной стоимости объектов недвижимости, принадлежащих на праве собственности Прудникову Н.В., суд полагает, что он соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе, Федеральному закону "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития Российской Федерации NN 297, 298, 299 от 20 мая 2014 г. N 611 от 25 сентября 2014 г., и находит его допустимым доказательством по делу.
С учетом изложенного суд считает возможным установить кадастровую стоимость объектов недвижимости: земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования магазина, общей площадью 514 кв.м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>А, по состоянию на "дата" в размере 941 493,8 руб.; магазина "ПРОМТОВАРЫ", назначение: нежилое, общей площадью 325,3 кв.м.; с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>А, по состоянию на "дата" в размере 5 939 720,25 руб.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов административного дела следует, что Прудников Н.В. обратился в суд с указанным административным заявлением - "дата"
Согласно статьи 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Абзацем пятым статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости.
Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (п. 28 Постановления Пленума от 30.06.2015 N 28).
В силу п.1 ст.379 НК РФ налоговым периодом признается календарный год, следовательно, установленная настоящим решением кадастровая стоимость применяется с 01 января 2018 года.
На основании изложенного суд удовлетворяет административное исковое заявление Прудникова Н.В., устанавливает кадастровую стоимость объектов недвижимости, принадлежащих истцу на праве собственности, в размере их рыночной стоимости.
Вступивший в законную силу судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной является основанием для внесения органом кадастрового учета соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Прудникова Николая Витальевича об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:
-земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования магазина, общей площадью 514 кв.м., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>А, по состоянию на "дата" в размере 941 493,8 руб.;
-магазина "ПРОМТОВАРЫ", назначение: нежилое, общей площадью 325,3 кв.м.; с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>А, по состоянию на "дата" в размере 5 939 720,25 руб.
Указанную кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости считать на период с 01 января 2018 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.
Датой подачи заявления считать 2 ноября 2018 года.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение принято 24 декабря 2018 года.
Председательствующий судья Е.В. Сидоренкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка