Дата принятия: 07 апреля 2021г.
Номер документа: 3а-527/2020, 3а-118/2021
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 апреля 2021 года Дело N 3а-118/2021
Именем Российской Федерации
г. Екатеринбург
7 апреля 2021 года
Свердловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Жейновой С.И.,
при секретаре Ивановой Д.В.,
с участием представителя административного истца Барышниковой А.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лебедева Дмитрия Тимофеевича об установлении архивной кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,
установил:
Лебедев Д.Т. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес> (далее - земельный участок).
Ссылаясь на нарушение своих прав как плательщика земельного налога, административный истец, просил установить архивную кадастровую стоимость земельного участка в размере, равной его рыночной стоимости, по состоянию на 1 января 2015 года на основании отчета частнопрактикующего оценщика ( / / )5 от 21 ноября 2020 года N 1274 в размере 688 532 руб.
20 января 2021 года для определения рыночной стоимости вышеуказанного земельного участка по ходатайству административного истца и его представителя судом назначена оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью "ОценКинг" (далее - ООО "ОценКинг") ( / / )6
В судебном заседании представитель административного истца требования административного иска поддержала с учетом результатов судебной экспертизы по определению архивной рыночной стоимости земельного участка.
Административный истец Лебедев Д.Т., административные ответчики Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, ФГБУ"Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Уральскому Федеральному округу, заинтересованное лицо администрация Муниципального образования Алапаевское в судебное заседание представителей не направили, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, ФГБУ"Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Уральскому Федеральному округу в письменных отзывах просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определилрассмотреть административное дело при данной явке.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Так, частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В части 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" также содержатся аналогичные требования об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Согласно статье 3 Закона об оценочной деятельности для целей указанного Закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.
В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).
Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).
Как следует из материалов дела, административный истец Лебедев Д.Т. является собственником земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается копией договора купли-продажи от 6 июля 2012 года (т. 1 л.д. 12), копией свидетельства о государственной регистрации права (т. 1 л.д.13), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 13 ноября 2020 года (т. 1 л.д. 16-18).
Оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка утверждена приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 29 сентября 2015 года N 2588 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области" по состоянию на 1 января 2015 года в размере 2806632,54 руб., удельный показатель кадастровой стоимости - 686,89 руб./кв.м.
Сведения об оспариваемой кадастровой стоимости земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости 24 октября 2015 года.
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 8 октября 2020 года N 3333 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области" по состоянию на 1 января 2020 года утверждена новая кадастровая стоимость в отношении земельного участка в размере 1 003 930,2 руб., удельный показатель кадастровой стоимости 245,7 руб./ кв.м.
Сведения о кадастровой стоимости в отношении земельного участка в размере 1 003 930,2 руб. внесены в ЕГРН - 25 ноября 2020 года, дата начала применения кадастровой стоимости - 1 января 2021 года.
Таким образом, оспариваемые результаты определения кадастровой стоимости в отношении земельного участка на момент рассмотрения дела являются архивными.
В абзаце 2 пункта 14 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Таким образом, административный истец, являясь собственником земельного участка, за который налоговые платежи рассчитываются из кадастровой стоимости, сохранил право на оспаривание кадастровой стоимости, ставшей архивной с 25 ноября 2020 года, но применяющейся для целей налогообложения до начала действия новой кадастровой стоимости, утвержденной приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 8 октября 2020 года N 3333.
Оспаривая архивную кадастровую стоимость земельного участка, административным истцом представлен в суд отчет об оценке от 21 ноября 2020 года N 1274 (т. 1 л.д. 23-143), составленный частнопрактикующим оценщиком ( / / )5, из которого следует, что рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2015 года составляет 688 532 руб.
Достоверность отчета частнопрактикующего оценщика ( / / )5 в ходе судебного рассмотрения административным истцом не подтверждена, в связи с чем по ходатайству административного истца и его представителя по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО "ОценКинг" ( / / )6
По заключению эксперта ООО "ОценКинг" от 24 февраля 2021 года (т. 2 л.д. 2-159) по состоянию на 1 января 2015 года кадастровая стоимость земельного участка составляет 1041 930 руб.
Суд, исследовав вышеуказанное заключение эксперта, сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют. Доказательств, опровергающих выводы эксперта, материалы дела не содержат.
Поэтому суд приходит к выводу, что архивная кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка подлежит определению в размере его рыночной стоимости, определенном по заключению эксперта ООО "ОценКинг" от 24 февраля 2021 года.
Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения архивной кадастровой стоимости (дата направления административного искового заявления в суд) - 24 ноября 2020 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Лебедева Дмитрия Тимофеевича об установлении архивной кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить по состоянию на 1 января 2015 года архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером на период ее действия с 24 октября 2015 года по 31 декабря 2020 года в размере его рыночной стоимости 1041 930 руб.
Датой подачи заявления о пересмотре архивной кадастровой стоимости земельного участка считать 24 ноября 2020года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.
Председательствующий
С.И. Жейнова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
