Решение Брянского областного суда от 15 августа 2019 года №3а-527/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 августа 2019 года Дело N 3а-527/2019
гор. Брянск 15 августа 2019 года
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи Фроловой И.М.,
при секретаре Красноженюк Е.С.,
с участием представителя административного истца Семенцова Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ЗАО "Дятьковский торг" к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ЗАО "Дятьковский торг" обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости: магазина <данные изъяты> с подвалом, назначение: нежилое, общей площадью 941,9 кв.м, этаж 1, с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 8 679 012 руб. по состоянию на 1 января 2015 г.; магазина <данные изъяты> назначение: нежилое, общей площадью 1 437,4 кв.м, этаж 1, подвал, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 13 590 983 руб. по состоянию на 1 января 2015 г., ссылаясь на завышенную кадастровую стоимость, что влияет на размер налоговых платежей.
В судебном заседании представитель административного истца Семенцов Е.В. административные исковые требования поддержал.
В судебное заседание представители административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, представитель заинтересованного лица администрации г. Фокино Брянской области не явились, представили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
В судебное заседание представитель заинтересованного лица Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области не явился по неизвестной суду причине, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, сведений об уважительных причинах неявки не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Суд на основании ст. 150, ч. 4 ст. 247 КАС РФ определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ЗАО "Дятьковский торг" является собственником помещения, наименование: магазин <данные изъяты> с подвалом, назначение: нежилое, этаж N 1, подвал N 1, общей площадью 941,9 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, а также собственником помещения, наименование: магазин <данные изъяты> назначение: нежилое, этаж N 1, общей площадью 1 437,4 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>
Приказом Управления имущественных отношений Брянской области N1890 от 27 ноября 2015 г. были утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области и внесены в государственный кадастр недвижимости.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) кадастровая стоимость вышеуказанного нежилого помещения с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 23 442 280,35 руб., стоимость вышеуказанного нежилого помещения с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 22 725 121,51 руб., сведения о кадастровой стоимости в ЕГРН внесены 28 декабря 2015 г., кадастровая стоимость определена по состоянию на 01 января 2015 г.
11 декабря 2018 г. представитель ЗАО "Дятьковский торг" обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (далее - Комиссия) с заявлением, в котором просил пересмотреть результаты кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости и установить их стоимость в размере рыночной.
Решением Комиссии от 21 декабря 2018 года N 21/79 и N 21/80 заявление об установлении рыночной стоимости объектов недвижимости отклонено.
В силу ст. 245 КАС РФ, ст. 24.18 Федерального закона от
29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В силу ст.ст. 373, 374 Налогового кодекса РФ организации, обладающие объектами недвижимости (зданиями, сооружениями, помещениями) на праве собственности, признаются плательщиками налога на имущество организаций.
По общему правилу, предусмотренному ч. 2 ст. 375 Налогового кодекса РФ, налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года налогового периода, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 378.2 настоящего Кодекса.
Таким образом, права и обязанности административного истца, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости.
Исходя из вышеизложенного, административный истец вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установления в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для целей указанного Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.
Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
Согласно абз. 4 ст. 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
Административный истец в обоснование заявленного требования об установлении кадастровой стоимости принадлежащих ему нежилых помещений представил отчет об оценке от 20 ноября 2018 г. N 347-11/18Н, отчет об оценке от 20 ноября 2018 г. N 348-11/18Н, выполненные оценщиком ООО "Бизнес Фаворит" ФИО9 согласно которым рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 8 679 012 руб. по состоянию на 1 января 2015 г., рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 13 590 983 руб. по состоянию на 1 января 2015 г.
В силу ч. 2 ст. 84 КАС РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
По ходатайству административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области определением Брянского областного суда от 14 мая 2019 г. назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО "Брянский оценщик".
Согласно заключению судебного эксперта ООО "Брянский оценщик" ФИО11. от 10 июля 2019 г. N100 отчеты об оценке N 347-11/18Н от 20 ноября 2018 г. и N348-11/18Н от 20 ноября 2018 г., выполненные ООО "Бизнес Фаворит", соответствуют требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.
В связи с соответствием отчетов об оценке, рыночная стоимость объектов недвижимости экспертом не устанавливалась.
В силу ст. 59 КАС РФ заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела. Указанное доказательство подлежит оценке судом в соответствии со ст. 84 КАС РФ в совокупности с другими доказательствами по делу.
У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов о рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, определенных в соответствии с отчетом об оценке от 20 ноября 2018 г. N 347-11/18Н, отчетом об оценке от 20 ноября 2018 г. N 348-11/18Н, выполненных оценщиком ООО "Бизнес Фаворит" ФИО9
Доказательств того, что рыночная стоимость оцениваемых объектов недвижимости являлась иной, чем отражено в отчетах, суду не представлено, и таких данных в материалах дела не имеется.
Таким образом, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления и необходимости установить кадастровую стоимость спорных нежилых помещений равной их рыночной стоимости согласно отчету об оценке от 20 ноября 2018 г. N 347-11/18Н, отчету об оценке от 20 ноября 2018 г. N 348-11/18Н, выполненным оценщиком ООО "Бизнес Фаворит" ФИО9
По смыслу ст.ст. 24.18, 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в ЕГРН в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Следовательно, решение суда является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
Абзацем 5 статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в ЕГРН кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости (ст. 248, ч. 3 ст. 249 КАС РФ). Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию.
Представитель административного истца в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Брянской области обратился 11 декабря 2018 г., в связи с чем датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, следует считать 11 декабря 2018 г.
В соответствии с п.1 Приказа Росреестра от 18 октября 2016 г. N П/0515 федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") наделено полномочиями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный кадастровый учет, государственную регистрацию прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
В Брянской области данные полномочия возложены на филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области.
Вступивший в законную силу судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной является основанием для внесения органом кадастрового учета соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
Согласно положениям ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате экспертам (пункт 1).
Частью 1 статьи 111 КАС РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 названного кодекса.
Согласно пункту 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" вопрос о судебных расходах, понесенных заявителем, административным истцом, заинтересованным лицом, административным ответчиком, разрешается в соответствии с правилами главы 10 КАС РФ, с учетом того, что главой 25 КАС РФ не установлено каких-либо особенностей распределения судебных расходов по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. При удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости.
Как следует из материалов дела, стоимость проведения оценочной экспертизы ООО "Брянский оценщик" составила 12 000 руб. До настоящего времени экспертиза Управлением имущественных отношений Брянской области не оплачена. Директор ООО "Брянский оценщик" ФИО11 возвращая административное дело в суд вместе с заключением эксперта, просил взыскать 12 000 руб. за проведенную экспертизу.
Суд, учитывая, что требования истца подлежат удовлетворению поскольку при определении кадастровой стоимости нежилых помещений административного истца была допущена ошибка, повлекшая существенное отклонение их кадастровой стоимости от рыночной, находит необходимым взыскать с Управления имущественных отношений Брянской области расходы за проведенную экспертизу в размере 12 000 руб. в пользу ООО "Брянский оценщик".
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ЗАО "Дятьковский торг" к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость помещения, наименование: магазин <данные изъяты> с подвалом, назначение: нежилое, этаж N 1, подвал N 1, общей площадью 941,9 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 8 679 012 руб., определенной по состоянию на 01 января 2015 г.
Установить кадастровую стоимость помещения, наименование: магазин <данные изъяты> назначение: нежилое, этаж N 1, общей площадью 1 437,4 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости 13 590 983 руб., определенной по состоянию на 01 января 2015 г.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 11 декабря 2018 г.
Вновь установленная кадастровая стоимость подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.
Взыскать с Управления имущественных отношений Брянской области в пользу ООО "Брянский оценщик" расходы за проведенную экспертизу в размере 12 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий И.М. Фролова
Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2019 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка