Решение Красноярского краевого суда от 18 октября 2018 года №3а-527/2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 октября 2018 года Дело N 3а-527/2018
Именем Российской Федерации



город Красноярск


18 октября 2018 года







Красноярский краевой суд в составе:
судьи Красноярского краевого суда Пашковского Д.И.
при секретаре Козиной Е.Я.,




рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению главы Тугачинского сельсовета Кузьмича Павла Николаевича об определении срока, не позднее которого Тугачинский сельский Совет депутатов должен назначить выборы депутата Тугачинского сельского Совета депутатов
установил:
13.09.2015 состоялись выборы Тугачинского сельского Совета депутатов. Совет депутатов был выбран в полном составе согласно ст. 20 Устава МО Тугачинский сельсовет Саянского района Красноярского края в количестве 7 депутатов на 5 летний срок полномочий.
По одномандатному округу N7 выборы выиграл Миронов В.А., полномочия которого решением Тугачинского сельского Совета депутатов от 30.06.2017 N 62 в связи с его заявлением были прекращены.
В установленные законодательством сроки довыборы депутата Тугачинского сельского Совета депутатов по одномандатному округу N 7 уполномоченным лицом назначены не были.
В этой связи в соответствии с п.7 ст.239 КАС РФ глава Тугачинского сельсовета обратился с иском в суд об определении срока, не позднее которого Тугачинский сельский Совет депутатов должен назначить выборы депутата Тугачинского сельского Совета депутатов по одномандатному округу N 7.
В судебном заседании глава Тугачинского сельсовета Кузьмич П.Н. настаивал на удовлетворении административного иска по основаниям и доводам, изложенным в нем.
Представитель Избирательной комиссии Красноярского края Попов А.И., действующий на основании доверенности исковое заявление поддержал, просил суд определить срок до 28.12.2018, не позднее которого Тугачинский сельский Совет депутатов должен назначить выборы депутата Тугачинского сельского Совета депутатов.
Представители Тугачинского сельского Совета депутатов, окружной избирательной комиссии, участковой избирательной комиссии в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Суд посчитал возможным в соответствии с положениями ч. 4 ст. 247 КАС РФ рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора Андреева А.И., полагавшего, что требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению, Красноярский краевой суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 4 статьи 3 Закона Красноярского края от 02.10.2003 N 8-1411 "О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае" (далее - Закон Красноярского края от 02.10.2003 N 8-1411), в случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, при условии, что это не повлекло за собой неправомочность представительного органа муниципального образования, выборы назначаются представительным органом муниципального образования.
Пунктом 1 статьи 61 Закона Красноярского края от 02.10.2003 N 8-1411 установлено, что в случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, в избирательном округе назначаются дополнительные выборы, проводимые в сроки, установленные Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 8 статьи 71 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ) в случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу, в этом избирательном округе орган, уполномоченный на то законом, назначает дополнительные выборы. Дополнительные выборы назначаются на второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на этих выборах. Если дополнительные выборы, в том числе с учетом сроков, предусмотренных пунктом 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, не могут быть назначены на второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на этих выборах, они должны быть проведены не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу.
В силу пункта 7 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
На основании пункта 10 статьи 71 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ повторные и (или) дополнительные выборы не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.
Аналогичные положения установлены в пункте 4 статьи 61 Закона Красноярского края от 02.10.2003 N 8-1411 "О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае".
В п. 8 ст. 10 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ указано, что если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначит выборы в сроки, предусмотренные пунктом 7 настоящей статьи, а также если уполномоченный на то орган или должностное лицо отсутствует, выборы назначаются: в органы местного самоуправления - соответствующей избирательной комиссией не позднее чем за 70 дней до дня голосования.
Если соответствующая избирательная комиссия не назначит в установленный п. 8 ст. 10 Федерального закона 12.06.2002 N 67-ФЗ срок выборы указанных органов или депутатов либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, то на основании п. 9 ст. 10 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы.
Как следует из материалов административного дела, 13.09.2015 состоялись выборы Тугачинского сельского Совета депутатов. Совет депутатов был выбран в полном составе согласно ст. 20 Устава МО Тугачинский сельсовет Саянского района Красноярского края в количестве 7 депутатов на 5 летний срок полномочий.
По одномандатному округу N 7 выборы выиграл Миронов В.А., полномочия которого решением Тугачинского сельского Совета депутатов от 30.06.2017 N 62 в связи с его заявлением были прекращены.
В установленные указанным выше законодательством сроки, довыборы депутата Тугачинского сельского Совета депутатов по одномандатному округу N 7 уполномоченным на то лицом, назначены не были.
Учитывая, что в настоящее время Тугачинский сельский Совет депутатов является действующим, правомочным, срок его полномочий заканчивается только 13.09.2020, то имеются все основания для проведения довыборов депутата Тугачинского сельского Совета депутатов по одномандатному округу N 7, а следовательно административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Суд считает необходимым с учетом мнения сторон, определить срок, не позднее которого Тугачинский сельский Совет депутатов должен назначить выборы депутата Тугачинского сельского Совета депутатов, до 28.12.2018.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд
решил:
административное исковое заявление главы Тугачинского сельсовета Кузьмича Павла Николаевича - удовлетворить.
Срок, не позднее которого Тугачинский сельский Совет депутатов должен назначить выборы депутата Тугачинского сельского Совета депутатов, определить до 28 декабря 2018 года.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации через Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в течение пяти дней со дня принятия решения.



Судья Красноярского краевого суда


Д.И. Пашковский




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка