Решение Брянского областного суда от 23 июля 2019 года №3а-525/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 июля 2019 года Дело N 3а-525/2019
Брянский областной суд в составе:
председательствующего Петраковой Н.П.
при секретаре Шепеленко Е.В.,
с участием административного истца Зубова Сергея Анатольевича, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Зубова Сергея Анатольевича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Зубов С.А., являющийся собственником объекта недвижимости, обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, установлении по состоянию на 1 января 2015 года кадастровой стоимости объекта недвижимости - земельного участка, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование строительная промышленность, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером N общей площадью <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости в размере
3 326 383 рублей.
В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на то, что указанный объект недвижимости принадлежит ему на праве собственности. Кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает рыночную стоимость, чем нарушаются его права как плательщика налога на имущество, поскольку влечет уплату налога в завышенном размере.
В подтверждение рыночной стоимости представляет отчет об оценке
N 06-27-02/19 от 27 февраля 2019 года составленный ООО "Агентство оценки "Брянская недвижимость".
В судебном заседании административный истец Зубов С.А. поддержал заявленные требования.
Представители Управления имущественных отношений Брянской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по Брянской области просили рассмотреть дело в их отсутствие, представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области, администрации Навлинского района Брянской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств суду об отложении дела слушанием не заявляли.
Руководствуясь частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, представленные доказательства, отчет об оценке, заключение эксперта, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 15 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения.
В абзаце 4 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что под оспариванием результатов определения кадастровой стоимости понимается предъявление любого требования, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости объектов недвижимости, включая оспаривание решений и действий (бездействия) комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации в случае изменения кадастровой стоимости объектов налогообложения на основании установления их рыночной стоимости по решению суда, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, внесенные к ЕГРН, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ
"Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суд или комиссию. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объектов недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена их кадастровая стоимость.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля
1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в государственной кадастр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Исходя из вышеизложенного, административный истец вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установление в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость.
Исходя из положений части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является установление в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости на дату по состоянию, на которую установлена их кадастровая стоимость.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Если административные ответчики и заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
Согласно статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для целей указанного Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.
Административному истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимости - земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование строительная промышленность, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты>
Кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости внесена в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального района "Навлинский" N 1875 от 26 ноября
2015 года. Датой внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости является 28 декабря 2015 года, дата утверждения - 27 декабря 2015 года, дата определения данной кадастровой стоимости - 1 января 2015 года.
С заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости административный истец обратился в суд 20 марта 2019 года.
Заявляя требование об определении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной, административный истец представил в суд отчет об оценке N 06-27-02/19 от 27 февраля 2019 года составленный ООО "Агентство оценки "Брянская недвижимость", в соответствии с которым рыночная стоимость объекта недвижимости -
земельного участка, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование строительная промышленность, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты>, составила по состоянию на 1 января 2015 года 3 326 383 рублей.
В ходе рассмотрения дела по определению рыночной стоимости вышеуказанного земельного участка определением Брянского областного суда от 17 мая 2019 года по делу назначена судебная оценочная экспертиза о соответствии отчета об оценки, представленного суду административным истцом, требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов. Производство экспертизы поручено экспертам ООО "Брянский оценщик",оплата экспертизы возложена на Управление имущественных отношений Брянской области.
Согласно заключению эксперта ООО "Брянский оценщик" N 92 от
24 июня 2019 года отчет об оценке N 06-27-02/19 от 27 февраля 2019 года составленный ООО "Агентство оценки "Брянская недвижимость" в целом соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов. Вместе с тем, в ходе проведенного исследования были выявлены формальные (несущественные) нарушения требований оценочного законодательства Российской Федерации, которые не повлияли на итоговую величину рыночной стоимости земельного участка.
Ответчики, заинтересованные лица, право административного истца на установление рыночной стоимости, принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости, не оспаривали, возражений на представленное суду заключение эксперта не представили.
Исходя из того, что правильность отчета об оценке объекта недвижимости подтверждена заключением эксперта, доказательств об иной рыночной стоимости вышеуказанного объекта, что действительно могло бы поставить под сомнение достоверность представленного суду заключения эксперта, не представлено, суд не находит оснований сомневаться в том, что по состоянию на 1 января 2015 года кадастровая стоимость объекта недвижимости - земельного участка, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование строительная промышленность, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты>, равна 3 326 383 рублей.
В соответствии с правилами статьи 24.20 Федерального закона от
29 июля 1998 года N 135-ФЗ, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
При разрешении вопроса об оплате расходов по проведению экспертизы, суд учитывает, что в соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Как уже было отмечено выше, в ходе рассмотрения дела была назначена судебная оценочная экспертиза о соответствии отчета об оценки, представленного суду административным истцом, требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов, расходы по проведению которой составили 6 000 рублей.
Исходя из представленного в суд заключения эксперта, отчет об оценке N 06-27-02/19 от 27 февраля 2019 года составленный ООО "Агентство оценки "Брянская недвижимость" в целом соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов, оплата экспертизы Управлением имущественных отношений не произведена.
С учетом изложенного с Управления имущественных отношений Брянской области в пользу ООО "Брянский Оценщик" необходимо взыскать расходы по производству судебной оценочной экспертизы в размере
6 000 рублей.
Руководствуясь статьями 248-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Зубова Сергея Анатольевича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости -
земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>,
<адрес>, с кадастровым номером N общей площадью <данные изъяты> равную его рыночной стоимости в размере 3 326 383 рублей по состоянию на 1 января 2015 года.
Датой подачи заявления считать 20 марта 2019 года.
Взыскать с Управления имущественных отношений Брянской области в пользу ООО "Брянский Оценщик" расходы по производству судебной оценочной экспертизы в размере 6 000 рублей с перечислением данной суммы по следующим реквизитам:
получатель ООО "Брянский Оценщик", ИНН/КПП <данные изъяты>, расчетный счет N, в банке: Брянское отделение N ПАО Сбербанк г. Брянск, БИК:N, кор/счет N.
Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты изготовления в окончательной форме в апелляционную инстанцию Брянского областного суда.
Судья Брянского областного суда Петракова Н.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка