Решение Свердловского областного суда от 28 апреля 2020 года №3а-525/2019, 3а-63/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 апреля 2020 года Дело N 3а-63/2020
Именем Российской Федерации







г. Екатеринбург


28 апреля 2020 года




Свердловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Жейновой С.И.,
при секретаре Ивановой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Маленьких Дениса Сергеевича об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости,
установил:
Маленьких Д.С. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что ему в период времени с 05 июня 2017 года по 31 августа 2017 года на праве собственности принадлежали объекты недвижимости:
- нежилое помещение с кадастровым номером N, расположенное по адресу: ...;
- нежилое помещение с кадастровым номером N, расположенное по адресу: ...;
- нежилое помещение с кадастровым номером N, расположенное по адресу: ....
Ссылаясь на нарушение своих прав как плательщика налога на доходы физических лиц, Маленьких Д.С. просил установить кадастровую стоимость в отношении вышеуказанных объектов недвижимости в размере, равном их рыночной стоимости, по состоянию на 11 апреля 2014 года на основании отчета общества с ограниченной ответственностью "Вип Груп" от 30 октября 2019 года N 01/10-19-1 в отношении:
- нежилого помещения с кадастровым номером N в размере 2277 584 руб.;
- нежилого помещения с кадастровым номером N в размере 968892 руб.;
- нежилого помещения с кадастровым номером N в размере 994909 руб.
11 февраля 2020 года для определения рыночной стоимости вышеуказанных объектов недвижимости по ходатайству представителя административного истца была назначена оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью "Профи Апрайс" (далее - ООО "Профи Апрайс") ( / / )3
Административный истец и его представитель, административные ответчики Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Правительство Свердловской области, Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, заинтересованные лица ФГБУ"Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Уральскому Федеральному округу, Межрайонная ИФНС России N 29 по Свердловской области, Абросимов Г.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представители административного истца, административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Правительства Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, заинтересованных лиц ФГБУ"Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Уральскому Федеральному округу, Межрайонной ИФНС России N 29 по Свердловской области просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определилрассмотреть административное дело при данной явке.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
По материалам рассматриваемого административного дела судом установлено, что в период с 05 июня 2017 года по 31 августа 2017 года Маленьких Д.С. являлся собственником нежилого помещения с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ...; нежилого помещения с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ...; нежилого помещения с кадастровым номером N, расположенного по адресу: ..., что подтверждается договорами купли-продажи недвижимости от 23 мая 2017 года (л.д. 13-21) и от 25 августа 2017 года (л.д. 22-26).
Кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N, N, N, определена в соответствии с пунктом 2.2 Порядка определения кадастровой стоимости с применением утвержденного постановлением Правительства Свердловской области от 28 декабря 2012 года N 1593-ПП для нежилых помещений по кадастровому кварталу N среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости в размере 11209,50 руб. кв.м. и по состоянию на 11 апреля 2014 года составила в отношении:
- нежилого помещения с кадастровым номером N - 5379439,05 руб.;
- нежилого помещения с кадастровым номером N - 5761 683 руб.;
- нежилого помещения с кадастровым номером N - 5916374,10 руб.
Сведения о кадастровой стоимости в отношении указанных выше объектов недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости 13 декабря 2016 года.
В силу ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Обосновывая свою правовую заинтересованность в пересмотре кадастровой стоимости нежилых помещений, административный истец указал на то, что завышенная кадастровая стоимость ведет к необоснованному увеличению размера налога от продажи принадлежащих ему объектов недвижимого имущества.
Согласно пункту 5 статьи 217.1 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей до 1 января 2020 года) в случае, если доходы налогоплательщика от продажи объекта недвижимого имущества меньше, чем кадастровая стоимость этого объекта по состоянию на 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на продаваемый объект недвижимого имущества, умноженная на понижающий коэффициент 0,7, в целях налогообложения налогом доходы налогоплательщика от продажи указанного объекта принимаются равными кадастровой стоимости этого объекта по состоянию на 1 января года, в котором осуществлена государственная регистрация перехода права собственности на соответствующий объект недвижимого имущества, умноженной на понижающий коэффициент 0,7.
Из материалов дела видно, что административный истец Маленьких Д.С. решением Межрайонной ИФНС России N 29 по Свердловской области от 25 октября 2019 года N 1673 привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде не полной уплаты налога за 2017 год в результате занижения налоговой базы по факту реализации указанного выше недвижимого имущества, находившегося в его собственности в период с 05 июня 2017 года по 31 августа 2017 года (т. 1 л.д. 27-33)
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости напрямую затрагивают права и обязанности Маленьких Д.С. в налоговых правоотношениях, что явилось основанием для его обращения 29 ноября 2019 года с административным иском в суд.
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 27 сентября 2019 года N 2500 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных на территории Свердловской области: зданий, сооружений, помещений, машино-мест, объектов незавершенного строительства, единых недвижимых комплексов" по состоянию на 01 января 2019 года утверждена новая кадастровая стоимость в отношении вышеназванных объектов недвижимости:
- нежилого помещения с кадастровым номером N - 944715,7352 руб., удельный показатель кадастровой стоимости 1968,5679 руб./ кв.м.;
- нежилого помещения с кадастровым номером N - 2865110,9926 руб., удельный показатель кадастровой стоимости 5574,1459 руб./ кв.м.;
- нежилого помещения с кадастровым номером N - 2942216,3498 руб., удельный показатель кадастровой стоимости 5574,4910 руб./ кв.м.
Сведения о кадастровой стоимости в отношении вышеуказанных объектов недвижимости внесены в единый государственный реестр недвижимости - 10 января 2020 года.
Таким образом, оспариваемые результаты определения кадастровой стоимости в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами N, N, N на момент рассмотрения дела являются архивными.
С учетом требований абзаца пятого статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности за административным истцом сохраняется право на применение результатов пересмотра результатов определения архивной кадастровой стоимости на период с 13 декабря 2016 года по 09 января 2020 года.
Оспаривая кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N, N, N, административный истец представил в суд отчет ООО "Вип Груп" от 30 октября 2019 года N 01/10-19-1, из которого следует, что кадастровая стоимость по состоянию на 11 апреля 2014 года в отношении:
- нежилого помещения с кадастровым номером N составляет 2277 584 руб.;
- нежилого помещения с кадастровым номером N составляет 968892 руб.;
- нежилого помещения с кадастровым номером N составляет 994909 руб.
Достоверность отчета ООО "Вип Груп" в ходе судебного рассмотрения административным истцом не подтверждена, в связи с чем по ходатайству представителя административного истца по делу была назначена судебная оценочная экспертиза.
По заключению эксперта ООО "Профи Апрайс" от 18 марта 2020 года по состоянию на 11 апреля 2014 года рыночная стоимость в отношении:
- нежилого помещения с кадастровым номером N составляет 1814 483 руб.;
- нежилого помещения с кадастровым номером N составляет 1130 287 руб.;
- нежилого помещения с кадастровым номером N составляет 1160 635 руб. (т. 2 л.д. 67-144).
Суд, исследовав вышеуказанное заключение эксперта, сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют. Доказательств, опровергающих выводы эксперта, материалы дела не содержат.
Поэтому суд приходит к выводу, что архивная кадастровая стоимость объектов недвижимости на период ее действия с 13 декабря 2016 года и до 09 января 2020 года подлежит определению в размере их рыночной стоимости, определенном по отчету ООО "Профи Апрайс" от 18 марта 2020 года в отношении нежилого помещения с кадастровым номером N в размере 1814 483 руб.; в отношении нежилого помещения с кадастровым номером N в размере 1130 287 руб.; в отношении нежилого помещения с кадастровым номером N в размере 1160 635 руб.
Дата подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (дата обращения административного истца с административным исковым заявлением) - 29 ноября 2019года.
Определенная в порядке массовой оценки кадастровая стоимость объектов недвижимости существенно превышает итоговую величину их рыночной стоимости, установленную судом в качестве кадастровой, в отношении нежилого помещения с кадастровым номером N в 2,97 раза, нежилого помещения с кадастровым номером N в 5,1 раза, нежилого помещения с кадастровым номером N в 5,1 раза, что свидетельствует о повлекших нарушение прав административного истца ошибках, допущенных при формировании методики определения кадастровой стоимости.
Поэтому на основании части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 11 июля 2017 года N 20-П, с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости, подлежат взысканию судебные расходы административного истца на уплату государственной пошлины в размере 900 руб. (т. 1 л.д. 7-8).
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Маленьких Дениса Сергеевича об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной стоимости, удовлетворить.
Установить по состоянию на 11 апреля 2014 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N на период ее действия с 13 декабря 2016 года и до 09 января 2020 года равной его рыночной стоимости в размере 1814 483 руб.
Установить по состоянию на 11 апреля 2014 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N на период ее действия с 13 декабря 2016 года и до 09 января 2020 года равной его рыночной стоимости в размере 1130 287 руб.
Установить по состоянию на 11 апреля 2014 года кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N на период ее действия с 13 декабря 2016 года и до 09 января 2020 года равной его рыночной стоимости в размере 1160 635 руб.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости, которая применяется для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей считать 29 ноября 2019года.
Взыскать с Правительства Свердловской области в пользу Маленьких Дениса Сергеевича судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 900 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.








Председательствующий





С.И. Жейнова















Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка