Решение Оренбургского областного суда от 19 ноября 2019 года №3а-522/2019

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 ноября 2019 года Дело N 3а-522/2019
Оренбургский областной суд в составе:
председательствующего судьи Хакимовой О.В.,
при секретаре Харламовой Ю.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Куракина Д.А. об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости,
установил:
Куракин Д.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что на основании договора аренды владеет земельным участком с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства административного здания, расположенного по адресу: (адрес), участок N.
Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 2 марта 2017 г. и составляет 4 928 385,49 рублей. Рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная на эту же дату, составляет 2 200 553 рублей.
Административный истец, полагая, что его права нарушены, просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.
В судебное заседание не явились Куракин Д.А., представители ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Оренбургской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, администрации города Оренбурга, извещенные о времени и месте судебного заседания.
Суд определилв соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.
Изучив материалы дела суд приходит к следующему.
Отношения по установлению кадастровой стоимости объекта недвижимости регулируются главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) и относятся к сфере публичных правоотношений, поскольку одной из сторон этих отношений являются исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации либо органы местного самоуправления, принявшие решение о проведении государственной кадастровой оценки и (или) утвердившие результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Согласно статье 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Аналогичные положения содержатся в статьях 245, 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе обратиться с названным заявлением в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости.
Лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости (статья 39.20 ЗК РФ, пункты 1 и 2 статьи 2, пункты 2, 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").
Как следует из материалов дела и установлено судом, между департаментом градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга (арендодатель) и Куракиным Д.А. (арендатор) заключен договор аренды N /ц-337фз от (дата), согласно которому Куракин Д.А. принял во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства административного здания (код 4.1 приложения к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 г. N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" группа 9 приложения 1 к постановлению Правительства Оренбургской области от 24 декабря 2012 г. N 1122-п), расположенный по адресу: (адрес), участок N.
В 2012 г. проведены работы по государственной оценке земель населенных пунктов на территории Оренбургской области, результаты которой утверждены постановлением Правительства Оренбургской области от 24 декабря 2012 г. N 1122-п.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена по состоянию на 2 марта 2017 г. и составляет 4 928 385,49 рублей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 20 июля 2019 г.
Поскольку сведения о кадастровой стоимости земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости 2 марта 2017 г., а с административным иском Куракин Д.А. обратился в суд 30 августа 2019 г., то на основании ч. 3 ст. 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пятилетний срок обращения в суд не является пропущенным.
Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости объекта недвижимости и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Согласно ч. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Согласно ч. 3 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В подтверждение доводов к административному исковому заявлению приложен отчет об оценке N от 2 августа 2019 г., составленный оценщиком ФИО4, согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N по состоянию на 2 марта 2017 г. составляет 2 200 553 рублей.
Учитывая отзыв Управления Росреестра по Оренбургской области, согласно которому отчет об оценке N от 2 августа 2019 г. не соответствует положениям Закона об оценочной деятельности, а также ходатайство представителя истца, определением суда от 4 октября 2019 г. назначалась судебная оценочная экспертиза.
Согласно заключению N от 30 октября 2019 г., выполненному экспертом ФИО5, отчет об оценке N от 2 августа 2019 г. соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
Представленное в суд заключение эксперта соответствует требованиям, предъявленным законодательством об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки, отвечает установленным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации требованиям относимости, допустимости и достоверности представленного доказательства.
Заключение эксперта дано по поставленным судом вопросам, не содержит противоречий.
Каких-либо доказательств, опровергающих выводы, сделанные экспертом, назначенным определением суда, административным ответчиком и заинтересованными лицами суду не представлено.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска и установления кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, равной его рыночной стоимости по состоянию на 2 марта 2017 г. в размере 2 200 553 рублей.
В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Поскольку Куракин Д.А. обратился в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости 30 августа 2019 г., датой подачи заявления следует считать 30 августа 2019 г.
В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
Таким образом, установление судом рыночной стоимости объекта недвижимости является основанием для органа регистрации права внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Куракина Д.А. об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства административного здания (код 4.1 приложения к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 г. N 540 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" группа 9 приложения 1 к постановлению Правительства Оренбургской области от 24 декабря 2012 г. N 1122-п), расположенный по адресу: (адрес), участок N равной рыночной стоимости по состоянию на 2 марта 2017 г. в размере 2 200 553 рублей.
Датой подачи заявления считать 30 августа 2019 г.
Решение суда является основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Оренбургского
областного суда О.В. Хакимова
Полный текст решения изготовлен (дата)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка