Решение Рязанского областного суда от 16 июля 2018 года №3а-522/2017, 3а-165/2018

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 июля 2018 года Дело N 3а-165/2018
Рязанский областной суд в составе:
председательствующего судьи Лукашевича В.Е.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Родичкина Виктора Васильевича к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Родичкин В.В. обратился в суд с административным иском к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец Родичкин В.В. указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью 16 500 кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для обслуживания и эксплуатации нежилых зданий, адрес: <адрес>
Постановлением Минимущества Рязанской области N 10-П от 14 октября 2013 года утверждены по состоянию на 1 января 2013 года результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области, в том числе установлена кадастровая стоимость указанного выше земельного участка в размере 6 846 505 рублей 85 копеек.
В связи с тем, что, по мнению административного истца, кадастровая стоимость объекта недвижимости в значительной степени превышает рыночную, он обратился в <скрыто>
Согласно отчету об оценке N 6339 от 18 октября 2017 года, подготовленному <скрыто> по заказу административного истца, рыночная стоимость земельного участка составляет 3 052 500 рублей.
Как собственник земельного участка, Родичкин В.В. является плательщиком земельного налога. При этом налоговая база в отношении земельного участка определяется как его кадастровая стоимость, то есть размер земельного налога находится в зависимости от кадастровой стоимости земельного участка.
Таким образом, превышение кадастровой стоимости земельного участка по сравнению с его рыночной стоимостью непосредственно затрагивает права и обязанности административного истца как налогоплательщика.
Административный истец Родичкин В.В. просил установить по состоянию на 1 января 2013 года кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N равную его рыночной стоимости в размере 3 052 500 рублей, установленном отчетом об оценке N 6339 от 18 октября 2017 года.
В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил заявленные требования и просил установить кадастровую стоимость спорного земельного участка в размере 3 465 000 рублей, определенной в рамках проведенной по делу судебной экспертизы.
В судебное заседание административный истец Родичкин В.В., представители административного ответчика - Минимущества Рязанской области, а также заинтересованных лиц - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" и администрации муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. От главы администрации Тумского городского поселения Лазарева В.М. поступило заявление о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований он не возражает.
На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс) суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц в порядке упрощенного (письменного) производства.
Суд, исследовав материалы дела, считает возможным установить кадастровую стоимость земельного участка в размере равном его рыночной стоимости по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 4 КАС РФ суд защищает нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Использование земли в Российской Федерации является платным, одной из форм платы за использование земли является земельный налог (п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
В силу ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ.
Согласно п. 5 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статья 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности, Закон) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает, в том числе установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости решением комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решением суда.
При этом в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как следует из материалов дела, административный истец Родичкин Виктор Васильевич является собственником объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N площадью 16 500 кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для обслуживания и эксплуатации нежилых зданий, адрес: <адрес>
Постановлением министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области N 10-П от 14 октября 2013 года "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области" утверждена по состоянию на 1 января 2013 года кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов Рязанской области, в том числе, как следует из приложения N 1, установлена кадастровая стоимость указанного выше земельного участка.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости N 6200/301/17-459879 от 2 октября 2017 года, выданной филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области, кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N состоянию на 1 января 2013 года составила 6 846 505 рублей 85 копеек.
Судом установлено, что 25 декабря 2017 года административный истец Родичкин В.В. обратился в Рязанский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости.
В ходе рассмотрения настоящего дела представитель Минимущества Рязанской области указал на несоответствие отчета, представленного административным истцом, Закону об оценке и требованиям федеральных стандартов оценки, в связи с чем по ходатайству стороны административного истца судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N проведение которой было поручено эксперту <скрыто>
Заключением эксперта N 1201/2018 от 3 мая 2018 года установлено, что рыночная стоимость принадлежащего административному истцу Родичкину В.В. земельного участка по состоянию на 1 января 2013 года составила 3 465 000 рублей.
Указанное заключение соответствует положениям ч. 2 ст. 82 КАС РФ, лицами, участвующими в деле, в установленном порядке не оспорено.
Принимая во внимание, что установленное в ходе судебного разбирательства расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью земельного участка, определенной на ту же дату заключением судебной экспертизы, нарушает права административного истца Родичкина В.В., суд полагает, что его требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости является законным и обоснованным.
Поскольку абз. 5 ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном ст. 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, суд считает необходимым указать дату подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 25 декабря 2017 года (дата обращения с административным иском в суд) для определения периода, в котором подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость земельного участка.
При таких обстоятельствах административный иск Родичкина В.В. к Минимущества Рязанской области подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Родичкина Виктора Васильевича к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N, площадью 16 500 кв. м, адрес: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 3 465 000 (трех миллионов четырехсот шестидесяти пяти тысяч) рублей по состоянию на 1 января 2013 года.
Для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, указанную стоимость применять в период с 1 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления считать 25 декабря 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: подпись В.Е. Лукашевич
Копия верна:
Судья: В.Е. Лукашевич


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка