Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 09 октября 2020 года №3а-52/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

от 9 октября 2020 года Дело N 3а-52/2020
Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Раднаевой Т.Н., при секретаре Долонове Ц.-Н.Б., помощнике Антоновой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Семенова Ю.Л. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,
установил:
Семенов Ю.Л. обратилсяв суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
В обоснование требований указывал, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <...> на основании договора N 11 найма специализированного жилого помещения специализированного жилого фонда, заключенного с АУ РБ "Республиканский ресурсный центр "Семья".
Полагая, что предоставленное жилое помещение не соответствует требованиям законодательства к жилым помещениям, санитарным требованиям, Семенов Ю.Л. обратился в суд с иском о признании решения о предоставлении жилого помещения незаконным, обязании предоставить иное жилое помещение.
Решением Кяхтинского районного суда РБ от 31 июля 2017 года в удовлетворении иска Семенова отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ от 15 ноября 2017 года решение суда отменено, принято новое решение об удовлетворении иска, на ответчиков возложена обязанность предоставить Семенову иное жилое помещение в г. Кяхта.
30 ноября 2017 года районным судом выдан исполнительный лист, который на момент обращения с настоящим административным иском не исполнен.
По мнению, административного истца, срок неисполнения решения суда составляет 2 года 8 месяцев 07 дней, с момента обращения в службу судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства - 07 декабря 2017 года по 14 августа 2020 года (дата подачи настоящего административного иска), что нарушает его право на исполнение судебного акта в разумный срок. В связи с чем просит взыскать компенсацию в размере 200 000 рублей.
Определением суда от 28 августа 2020 года к участию в деле в качестве соответчика по делу привлечено Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия, в качестве заинтересованных лиц привлечены Государственное бюджетное учреждение Республики Бурятия "Республиканский ресурсный центр "Семья", Федеральная служба судебных приставов России в лице Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия.
В судебном заседании Семенов Ю.Л. доводы своего административного иска поддержал и дал пояснения, ему аналогичные. Дополнительно пояснил, что в январе 2020 года ему действительно предлагалась во исполнение решение суда квартира, однако он отказался от ее получения, так как ранее в 2019 году он уже выбрал для себя иную квартиру, в которой на тот момент и проживал. В настоящее время, выбранная им квартира приобретена с торгов, но фактически ему не передана.
Представитель административного ответчика Министерства финансов Республики Бурятия Мишекова Е.В. в судебное заседание будучи надлежаще извещенной не явилась. Участвуя в предыдущем судебном заседаниивозражала против удовлетворения административного иска.
Представитель заинтересованного лица ОСП по ВАП по г. Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия, будучи надлежаще извещенным о дате слушания дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, извещен надлежаще.
Поскольку явка указанных лиц не признана судом обязательной, на основании ч. 4 ст. 247 КАС РФ, дело рассмотрено в их отсутствие.
Представитель административного ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Энкеева Д.Б., одновременно представляющая интересы ГБУ РБ "Семья" возражала по доводам административного иска ссылалась на то, длительность исполнения судебного акта обусловлена поведением самого Семенова Ю.Л., неоднократно отказывавшегося от предлагавшихся ему квартир. В силу действующего законодательства, жилые помещения для формирования специализированного жилищного фонда приобретаются по процедуре, занимающей определенное длительное время. Так, с 13 августа 2019 года по 18 октября 2019 года Республиканскимагентством по государственным закупкам проводился аукцион по приобретению жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа в г. Кяхта Кяхтинского района РБ с начальной (максимальной) ценой 950000 руб. Аукционы признаны несостоявшимися ввиду того, что не было подано ни одной заявки на участие в электронном аукционе. В последующем после очередного электронного аукциона, Министерство социальной защиты РБ в целях обеспечения государственных нужд заключило государственный контракт с гр-кой <...>, по условиям которого было приобретено жилое помещение, расположенное в г. <...>, общей площадью 45,4 кв.м. на сумму 1 266 667, 00 млн. руб., соответствующее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и пригодноедля проживания. Данная квартира была предложена Семенову Ю.Л., однако он от нее отказался. В этой связи, в 2020 году ГКУ РБ "УКС ПРБ" приобрело другое жилое помещение в г. <...>. В связи с изменением республиканского законодательства с 1 января 2020 года, указаннаяквартира подлежала передаче в муниципальную собственность, для чего, в свою очередь необходимо было получить согласие представительного органа местного самоуправления Кяхтинского района РБ. Такое согласие было получено лишь 27 августа 2020 года. Следующим этапом было включение приобретенной квартиры в специализированный жилищный фонд РБ. Полномочие по включению жилья в такой фонд с 1 января 2020 года также было передано органам местного самоуправления. Поскольку включение жилого помещения в такой фонд органом местного самоуправления Кяхтинского района РБ заняло бы много времени, для ускорения процесса было принято решение внести изменения в постановление Правительства РБ от 31 марта 2005 г. N 102 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", предусмотрев в данном акте осуществление Минимуществом РБ полномочий по принятию решений о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд РБ в целях исполнения судебных решений. Данные изменения внесены в указанное постановление Правительства РБ 15 сентября 2020 года, после чего 21 сентября 2020 года Минимущества РБ приняло распоряжение о включении указанной выше квартиры в специализированный жилищный фонд РБ. После закрепления указанной квартиры на праве оперативного управления за ГБУ РБ "Семья" с Семеновым Ю.Л. будет заключен договор найма специализированного жилого помещения.
Изучив представленные в дело доказательства, исследовав материалы гражданского дела N 2-294/2017, исполнительного производства, выслушав мнение участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) взыскатели при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, иные органы и организации, наделённые отдельными государственными или иными публичными полномочиями, исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона о компенсации компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Из материалов дела следует, что решением Кяхтинского районного суда РБ от 31 июля 2017 года Семенову Ю.Л. отказано в удовлетворении иска о признании решения о предоставлении жилого помещения незаконным, обязании предоставить иное жилое помещение.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ от 15 ноября 2017 года решение суда отменено, принято новое решение об удовлетворении иска, на ответчиков возложена обязанность предоставить Семенову иное жилое помещение в г. Кяхта.
30 ноября 2017 года на основании апелляционного определения Верховного Суда РБ от 15 ноября 2017 года Кяхтинский районный суд РБ выписал два исполнительных листа в отношении Министерства социальной защиты населения РБ и ГБУ РБ "Республиканский ресурсный центр "Семья".
1 декабря 2017 года исполнительные листы выданы на руки Семенову, который 7 декабря 2017 года передал их на исполнение в службу судебных приставов.
8 декабря 2017 года службой судебных приставов возбуждены исполнительные производства, должникам установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
По состоянию на 9 октября 2020 года решение суда не исполнено.
Согласно ч. 4 ст. 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта.
В пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Постановление) содержится разъяснение о том, что согласно части 8 статьи 3 Закона о компенсации, части 4 статьи 250 КАС РФ, части 3 статьи 222.1 АПК РФ заявление о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подаётся в течение шести месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта. В случае, если производство по исполнению судебного акта не окончено, заявление о компенсации может быть подано не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта.
Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентирован Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
По общему правилу, установленному в статье 36 названного Федерального закона, требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.
Согласно п. 39 вышеуказанного Постановления, принятие решения по делу о компенсации не препятствует обращению вновь в суд с заявлением о компенсации, если основанием для его подачи будут являться другие фактические обстоятельства, связанные с иным периодом длительного рассмотрения дела, исполнения судебного акта, осуществления уголовного преследования. При этом обстоятельства, ранее исследованные судом по первоначальному требованию о присуждении компенсации, не доказываются и не могут оспариваться в другом аналогичном деле, в котором участвует тот же заявитель, административный истец.
Решением Верховного Суда Республики Бурятия от 11 июня 2019 года удовлетворены административные исковые заявления Семенова, с Республики Бурятия в лице Министерства финансов Республики Бурятия за счет средств республиканского бюджета в пользу Семенова Ю.Л. взыскана компенсация занарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере <...>) рублей.
Указанным решением Верховного Суда республики, вступившим в законную силу, установлено, что общий срок исполнения судебного акта по гражданскому делу N 2-294/2017, исчисляемый с момента поступления исполнительных листов на исполнение судебному приставу-исполнителю - 07 декабря 2017 года до моментапринятия решения - 11 июня 2019 года,не отвечал требованиям разумности для исполнения решения, связанного с восстановлением жилищных прав гражданина.
Учитывая то, что право на присуждение компенсации за период с 7 декабря 2017 года по 11 июня 2019 года, административным истцом уже реализовано, принимая во внимание недопустимость повторного обращения в суд по тому же предмету и основанию административного иска, предметом проверки по настоящему делу является период неисполнения судебного акта с 12 июня 2019 года по настоящее время.
В соответствии с частью 3 статьи 258 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учётом следующих обстоятельств:
1) правовая и фактическая сложность дела;
2) поведение административного истца и иных участников судебного процесса;
3) достаточность и эффективность действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела;
4) достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов;
5) общая продолжительность судебного разбирательства по делу и неисполнения судебного акта.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 Постановления, при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нём доводами и устанавливает факт нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела с учётом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя, а также действий органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности судопроизводства по делу и исполнения судебного акта.
Поскольку сам факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок свидетельствует о причинённом неимущественном вреде (нарушении права на судебную защиту), а его возмещение не зависит от вины органа или должностного лица, лицо, обратившееся с заявлением о компенсации, не должно доказывать наличие этого вреда.
Вместе с тем в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 252 КАС РФ, пунктом 6 статьи 222.3 АПК РФ заявитель должен обосновать размер требуемой компенсации. Установление факта нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок является основанием для присуждения компенсации (части 3 и 4 статьи 258 КАС РФ, часть 2 статьи 222.8 АПК РФ).
В пункте 46 Постановления указано, что действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта. При этом необходимо учитывать, в частности, своевременность выдачи надлежащим образом оформленного исполнительного документа, направления его и документов, предусмотренных статьёй 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, судом или взыскателем в орган, организацию или должностному лицу, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов, а также выяснять, не вызвана ли задержка в выдаче или направлении исполнительного документа поведением заявителя, например путем непредставления им реквизитов банковского счета (часть 5 статьи 253 КАС РФ, часть 4 статьи 222.4 АПК РФ, пункт 13 статьи 242.3, пункт 12 статьи 242.4, пункт 12 статьи 242.5 БК РФ).
В пункте 48 Постановления указано, что не могут рассматриваться в качестве оснований, оправдывающих нарушение разумных сроков судопроизводства или исполнения судебного акта, обстоятельства, связанные с организацией работы суда, органов дознания, следствия и прокуратуры, а также органов и должностных лиц, исполняющих судебные акты, например, замена судьи ввиду его болезни, отпуска, прекращения или приостановления его полномочий, отсутствие необходимого штата сотрудников, отсутствие необходимых для исполнения денежных средств (часть 4 статьи 10 КАС РФ, часть 4 статьи 6.1 АПК РФ, часть 4 статьи 6.1 ГПК РФ, часть 4 статьи 6.1 УПК РФ).
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 55 Постановления при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 БК РФ или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (часть 5 статьи 353 КАС РФ, часть 3.1 статьи 319 АПК РФ, части 1 и 3 статьи 428 ГПК РФ, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 БК РФ).
Период предоставленной судом отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта включается в общую продолжительность исполнения судебного акта (статья 358 КАС РФ, статья 324 АПК РФ, статья 434 ГПК РФ).
В силу п. 39 указанного Постановления общая суммарная продолжительность судопроизводства по делу или исполнения судебного акта в целом может оцениваться судом в аспекте длительности судопроизводства или исполнения судебного акта и его значимости для заявителя.
Как уже указывалось выше, заявление взыскателя Семенова Ю.Л. о принятии исполнительного листа поступило в службу судебных приставов 07декабря 2017 года, 08 декабря 2017 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство.
Общая продолжительность исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ от 15 ноября 2017 года в соответствии с пунктом 55 Постановления со дня поступления исполнительного листа в отдел судебных приставов (07 декабря 2017 года) по день поступления настоящего административного искового заявления в суд (27 августа 2020 года) составила 2 года 8 месяцев 20 дней, что не отвечает принципу разумности.
Со дня последнего обращения административного истца в суд с требованиями о присуждении компенсации, на основании которого было вынесено решение Верховного Суда республики от 11 июня 2019 года, по день поступления настоящего административного искового заявления в суд - 27 августа 2020 года прошло 1 год 2 месяца 16 дней, что также не отвечает принципу разумности.
Вместе с тем, суд не находит оснований для исчисления срока исполнения судебного акта как до 27 августа 2020 года, так и до настоящего времени.
Частью 2 статьи 1 Закона о компенсации установлено, что компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации.
В пункте 43 приведенного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что при оценке поведения заявителя судам следует иметь в виду, что на него не может быть возложена ответственность за длительное рассмотрение дела в связи с использованием им процессуальных средств, предусмотренных законодательством для осуществления защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в частности за изменение заявленных в суд требований, изучение материалов дела, заявление ходатайств, обжалование вынесенных судебных актов.
Судом установлено, что 13 января 2020 года, Семенов Ю.Л. добровольно отказался от предложенной ему в рамках исполнения приведенного выше судебного акта квартиры, расположенной по адресу: <...> поскольку ранее в 2019 году им была найдена для покупки другая квартира по адресу: г. <...>
При этом согласно Заключению и Акту от 20 декабря 2019 года жилое помещение, по адресу: г. <...> предложенное Семенову Ю.Л. соответствовало требованиям, предъявляемым к жилому помещению и являлось пригодным для проживания.
Более того, согласно апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ от 15 ноября 2017 года на Минсоцзащиты РБ,ГБУ Республики Бурятия "Республиканский ресурсный центр "Семья" возлагалась обязанность предоставить Семенову Ю.Л. иное жилое помещение в г. Кяхта по договору специализированного социального найма, отвечающее требованиям действующего законодательства и санитарным нормам, взамен предоставленного жилого помещения по ул.<...>, без указания конкретного адреса.
При таких обстоятельствах, правовых оснований для отказа от предлагавшегося Семенову Ю.Л.во исполнение приведенного судебного акта жилья, расположенного в пределах города Кяхты и отвечающего установленным законом требованиям, у последнего не имелось. Поскольку данный отказ Семенова Ю.Л. повлек увеличение срока исполнения судебного акта, оснований включать в указанный срок период с 13 января 2020 года по настоящее время, в силу положений приведенной выше части 2 статьи 1 Закона о компенсации, не имеется, так как данное увеличение произошло по вине последнего. При этом ссылки Семенова Ю.Л. на то, что жилое помещение, по адресу: г. <...> не могло быть ему передано в январе 2020 года ввиду ненадлежащего оформления, не имеют правового значения при разрешении настоящего дела, так как не относятся к предмету доказывания по настоящему делу, носят предположительный характер. Тем более из собственноручно подписанного им заявления от 13 января 2020 года следует, что отказ Семенова от указанного жилого помещения был обусловлен иными причинами - ввиду желания последнего получить по решению суда выбранную им лично иную квартиру.
Несмотря на перечисленные обстоятельства, суд не находитоснований для отказа в удовлетворении административного иска заявителя, так как находит срок неисполнения судебного акта с 12 июня 2019 года до 13 января 2020 года (7 месяцев), в любом случае неразумным.
Так, на протяжении 7 месяцев Минсоцзащиты РБ не предлагало Семенову Ю.Л. какое-либо жилье во исполнение судебного решения, в том числе временное, или находящееся в других населённых пунктах Республики Бурятия.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Жилое помещение по решению суда предоставлялось Семенову Ю.Л. как ребенку-сироте на основании Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Для такой категории граждан государственная поддержка в жилищном вопросе имеет особое значение, поэтому предоставление жилья должно осуществляться в кратчайшие сроки.
Продолжительность неисполнения судебного акта без уважительных причин составляет 7 месяцев, что не может быть признано разумным для исполнения решения суда, связанного с восстановлением жилищных прав гражданина, относящегося к особой категории защищаемых государством лиц.
Доводы Минсоцзащиты РБ и Минфина РБ о длительности формирования специализированного жилищного фонда; о том, что лицам из числа детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей, жилые помещения предоставляются по датам вынесения судебных решений (то есть в порядке очередности); о том, что Минсоцзащиты РБ приняты все от него зависящие меры по исполнению решения суда, подлежат отклонению, поскольку указанные вопросы носят организационный характер и в силу разъяснения, содержащегося в пункте 48 Постановления, не могут рассматриваться в качестве основания, оправдывающего нарушение разумных сроков исполнения судебного акта.
Оснований считать, что неисполнение требований исполнительного документа в период с 12 июня 2019 года до 13 января 2020 года было связано с действиями самого Семенова Ю.Л., не имеется.
Вины службы судебных приставов, судебного пристава-исполнителя в неисполнении решения суда в установленный срок не усматривается. Службой приставов предпринимались все предусмотренные законом меры для исполнения решения суда. В адрес должника неоднократно направлялись требования об исполнении судебного акта, руководитель Минсоцзащиты РБ предупреждался об уголовной ответственности, приняты меры к привлечению должника к административной ответственности.
Со стороны суда каких-либо деяний, связанных с несвоевременностью исполнения решения суда не допущено, резолютивная часть неясностей не содержит.
В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона о компенсации размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учётом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.
Согласно пункту 60 Постановления в каждом конкретном случае суду надлежит обеспечивать индивидуальный подход к определению размера компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Размер компенсации должен определяться судом с учётом требований лица, обратившегося в суд с заявлением, обстоятельств дела или производства по исполнению судебного акта, по которым допущено нарушение, продолжительности нарушения, наступивших вследствие этого нарушения последствий, их значимости для лица, обратившегося в суд с заявлением о компенсации. При определении размера присуждаемой компенсации суду следует также принимать во внимание практику Европейского Суда по правам человека, размер сумм компенсаций вреда, присуждаемых этим судом за аналогичные нарушения (часть 2 статьи 2 Закона о компенсации).
Судом установлено, что Семенов Ю.Л. проживает в непригодном жилом помещении, предоставленном в 2013 года по договору специализированного найма жилого помещения.
Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, период неисполнения судебного решения с момента вынесения решения Верховного суда республики от 11 июня 2019 года и его значимость для заявителя, суд определяет размер компенсации в 10 000 рублей, что соответствует принципу соразмерности и справедливости. По мнению суда, указанная сумма позволяет в полном объёме компенсировать нарушенное право заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Оснований для взыскания компенсации в том размере, в каком просит административный истец, не имеется, поскольку каких-либо необратимых последствий для Семенова Ю.Л. не наступило; увеличению срока исполнения судебного акта свыше 7 месяцев способствовало поведение последнего добровольно отказавшегося от предлагавшейся ему квартиры в черте г. Кяхты; ранее в его пользу уже взыскивалась аналогичная компенсация за период неисполнения судебного акта в 1 год 6 месяцев в размере 100000 руб.
В соответствии с частью 3 статьи 259 КАС РФ решение суда по административному делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 5 Закона о компенсации судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, либо судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделённые отдельными государственными или иными публичными полномочиями субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, должностных лиц, государственных служащих органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, исполняется соответствующим финансовым органом.
В пункте 63 Постановления указано, что в целях своевременного исполнения решения суда об удовлетворении заявления о компенсации в резолютивной части решения должны быть указаны размер присуждаемой компенсации, орган, на который возложена обязанность по исполнению судебного акта по делу о компенсации, а также реквизиты банковского счёта лица, обратившегося в суд с заявлением о компенсации, на который должны быть перечислены подлежащие выплате в счёт компенсации денежные суммы (часть 2 статьи 5 Закона о компенсации, подпункт "б" пункта 2 части 1 статьи 259 КАС РФ, статья 222.9 АПК РФ). В резолютивной части решения о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок указывается на взыскание денежных средств с соответствующего публично-правового образования в лице соответствующего финансового органа за счёт средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации. Например: "Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счёт средств федерального бюджета в пользу заявителя (указывается фамилия, имя, отчество или наименование юридического лица) компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере...".
Руководствуясь статьями180, 259 КАС РФ, суд
решил:
административный иск Семенова Ю.Л. удовлетворить частично.
Взыскать с Республики Бурятия в лице Министерства финансов Республики Бурятия за счёт средств республиканского бюджета в пользу Семенова Ю.Л. компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 10 000 (10 тысяч) рублей, перечислив их по следующим реквизитам:
Получатель Семенов Ю.Л., счет получателя <...>
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда принято 12 октября 2020 года.
Судья Т.Н. Раднаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка