Решение Оренбургского областного суда от 29 января 2020 года №3а-521/2019, 3а-6/2020

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 января 2020 года Дело N 3а-6/2020
Оренбургский областной суд в составе:
председательствующего судьи Хакимовой О.В.,
при секретаре Лексиковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Синякова А.Г. об установлении кадастровой стоимости здания, равной его рыночной стоимости,
установил:
Синяков А.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением, указав, что является собственником здания с кадастровым номером N, расположенного по адресу: (адрес).
Кадастровая стоимость здания определена по состоянию на 14 ноября 2014 г. и составляет 1 187 163,32 рублей. Рыночная стоимость объекта недвижимости, определенная на эту же дату, составляет 65 000 рублей.
Поскольку налог на имущество исчисляется, исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, чем нарушаются права административного истца, просит суд установить кадастровую стоимость здания в размере его рыночной стоимости.
В судебное заседание не явились административный истец Синяков А.Г., представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Оренбургской области, Правительства Оренбургской области, администрации МО Тоцкий район Оренбургской области, извещённые о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
На основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вынес определение о рассмотрении дела в отсутствие сторон и заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о явке в суд, поскольку их явка не была признана судом обязательной.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Отношения по установлению кадастровой стоимости объекта недвижимости регулируются главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) и относятся к сфере публичных правоотношений, поскольку одной из сторон этих отношений являются исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации либо органы местного самоуправления, принявшие решение о проведении государственной кадастровой оценки и (или) утвердившие результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Согласно статье 24.18 Закона об оценочной деятельности результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Аналогичные положения содержатся в статьях 245 и 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости, в данном случае здания, устанавливается, в том числе, для налогообложения в соответствии с нормами налогового и гражданского законодательства.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Синякову А.Г. на праве собственности принадлежит здание с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, площадью 53,2 кв.м, расположенного по адресу: (адрес).
В соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 27 сентября 2012 г. N 840-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Оренбургской области" утверждены результаты государственной кадастровой оценки здания.
Кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости рассчитана с использованием содержащихся в постановлении Правительства Оренбургской области от 27 сентября 2012 г. N 840-п удельных показателей кадастровой стоимости, определена по состоянию на 14 ноября 2014 г. и составляет 1 187 163,32 рублей.
Согласно п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" административными ответчиками по делам об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной являются государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, и государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
Поскольку кадастровая стоимость здания, принадлежащего административному истцу, утверждена Правительством Оренбургской области, оно является надлежащим административным ответчиком по этому административному делу.
Заявленное в настоящем деле требование по существу имеет своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости здания на его рыночную стоимость. При этом сами по себе достоверность кадастровой стоимости и законность нормативного акта об ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Ввиду закрепленной законом периодичности проведения государственной кадастровой оценки заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости [...]*
________________
* Вероятно, ошибка оригинала - Примечание изготовителя базы данных.


Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 16 мая 2019 г. кадастровая стоимость здания с кадастровым номером N определена по состоянию на 14 ноября 2014 г., сведения внесены в реестр объектов недвижимости 14 ноября 2014 г. С административным исковым заявлением Синяков А.Г. обратился 29 августа 2019 г., то есть в предусмотренный законом пятилетний срок.
В подтверждение доводов к административному исковому заявлению приложен отчет об оценке N от 20 марта 2019 г., выполненный оценщиком ФИО4, являющимся членом Региональной ассоциации оценщиков.
Согласно отчету об оценке N от 20 марта 2019 г. рыночная стоимость здания с кадастровым номером N составляет 65 000 рублей.
7 июня 2019 г. Синяков А.Г. обращался в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - Комиссия) с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости здания.
Как следует из уведомления от (дата) N заявление возвращено Комиссией.
Из отзыва Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области следует, что отчет об оценке N от 20 марта 2019 г. не соответствует ст. 11 Закона об оценочной деятельности.
Административным истцом суду был представлен отчет об оценке N от 28 октября 2019 г., выполненный оценщиком ФИО5, являющимся членом Саморегулируемой организации российских магистров оценки.
Как следует из этого отчета рыночная стоимость здания с кадастровым номером N по состоянию на 14 ноября 2014 г. составляет 135 000 рублей.
Учитывая изложенное, определением Оренбургского областного суда от 8 ноября 2019 г. назначена судебная оценочная экспертиза.
Согласно заключению эксперта N N от 30 декабря 2019 г., выполненному экспертом ФИО6, отчет об оценке N от 28 октября 2019 г. требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности соответствует.
Представленное в суд заключение эксперта N N от 30 декабря 2019 г. соответствует требованиям, предъявленным законодательством об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки, отвечает установленным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации требованиям относимости, допустимости и достоверности представленного доказательства.
Заключение эксперта дано по поставленным судом вопросам, не содержит противоречий.
Каких-либо доказательств, опровергающих выводы, сделанные экспертом, назначенным определением суда, административными ответчиками и заинтересованным лицом суду не представлено.
Оценив заключение эксперта, суд считает возможным положить содержащиеся в нем выводы в основу решения суда.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований и установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости в размере 135 000 рублей.
В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Поскольку Синяков А.Г. обратился в Комиссию с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости 7 июня 2019 г., датой подачи заявления следует считать 7 июня 2019 г.
В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.
Таким образом, установление судом рыночной стоимости объекта недвижимости является основанием для органа регистрации права внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Синякова А.Г. об установлении кадастровой стоимости здания, равной его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым номером N, назначение: нежилое здание, площадью 53,2 кв.м, расположенного по адресу: (адрес), равной рыночной стоимости в размере 135 000 рублей по состоянию на 14 ноября 2014 г.
Датой подачи заявления считать 7 июня 2019 г.
Решение суда является основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Оренбургский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Оренбургского
областного суда О.В. Хакимова
Полный текст решения изготовлен (дата).


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка