Решение Рязанского областного суда от 23 июля 2018 года №3а-521/2017, 3а-164/2018

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 июля 2018 года Дело N 3а-164/2018
Рязанский областной суд в составе:
председательствующего судьи Лукашевича В.Е.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства дело по административному иску Димитриченко Игоря Викторовича к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Димитриченко И.В. обратился в суд с административным иском к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований административный истец Димитриченко И.В. указал, что он является собственником следующих объектов недвижимости:
- земельного участка с кадастровым номером N категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для обслуживания и эксплуатации нежилого здания, общей площадью 5 417 кв. м, адрес объекта: <адрес>
- помещения с кадастровым номером N, назначением: нежилое, общей площадью 1 263,6 кв. м, адрес объекта: <адрес>
- помещения с кадастровым номером N назначением: нежилое, общей площадью 255,1 кв. м, адрес объекта: <адрес>
Ссылаясь на отчеты независимого оценщика - ФИО5 N К-01-12/17 от 18 декабря 2017 года и N К-02-12/17 от 21 декабря 2017 года, административный истец полагает, что действующая кадастровая стоимость указанных выше объектов недвижимости значительно превышает их рыночную стоимость, что нарушает его права и обязанности, как налогоплательщика.
С учетом уточнения заявленных требований после проведения судебной экспертизы, Димитриченко И.В. просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N равную его рыночной стоимости в размере 1 327 165 рублей по состоянию на 1 января 2013 года, а также установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером N равную его рыночной стоимости в размере 11 473 488 рублей по состоянию на 1 января 2015 года и помещения с кадастровым номером N равную его рыночной стоимости в размере 2 578 551 рубля по состоянию на 1 января 2015 года. Кроме того, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представители административного ответчика - Минимущества Рязанской области, а также заинтересованных лиц - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" и администрации муниципального образования - Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
На основании ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
Суд, исследовав материалы дела, считает возможным установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равную их рыночной стоимости по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абз. 3 ч. 11 ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как следует из материалов дела, административному истцу Димитриченко Игорю Викторовичу на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости:
- земельный участок с кадастровым номером N, категории земель: земли населенных пунктов, видом разрешенного использования: для обслуживания и эксплуатации нежилого здания, общей площадью 5 417 кв. м, адрес объекта: <адрес>
- помещение с кадастровым номером N, назначением: нежилое, общей площадью 1 263,6 кв. м, адрес объекта: <адрес>
- помещение с кадастровым номером N, назначением: нежилое, общей площадью 255,1 кв. м, адрес объекта: <адрес>
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области N 10-П от 14 октября 2013 года "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области" по состоянию на 1 января 2013 года в размере 3 020 248 рублей 35 копеек.
Кадастровая стоимость помещения с кадастровым номером N определена постановлением Минимущества Рязанской области N 8-П от 14 октября 2015 года "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Рязанской области" по состоянию на 1 января 2015 года в размере 14 250 236 рублей 36 копеек.
Кадастровая стоимость помещения с кадастровым номером N определена постановлением Минимущества Рязанской области N 8-П от 14 октября 2015 года по состоянию на 1 января 2015 года в размере 2 876 887 рублей 70 копеек.
В связи с чем суд полагает, что рыночная стоимость вышеназванных объектов недвижимости: земельного участка должна определяться по состоянию на 1 января 2013 года, а нежилых помещений по состоянию на 1 января 2015 года.
В ходе рассмотрения настоящего дела представитель Минимущества Рязанской области указал на несоответствие отчетов, представленных административным истцом, Закону об оценке и требованиям федеральных стандартов оценки, в связи с чем по ходатайству административного истца судом была назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами N проведение которой было поручено <скрыто>
Заключениями эксперта N 1253/2018 и N 1253/1/2018 от 11 августа 2018 года установлено, что рыночная стоимость данных объектов недвижимости составляет:
- земельного участка с кадастровым номером N - 1 327 165 рублей по состоянию на 1 января 2013 года;
- помещения с кадастровым номером N - 11 473 488 рублей по состоянию на 1 января 2015 года;
- помещения с кадастровым номером N 2 578 551 рубль по состоянию на 1 января 2015 года.
Проверив и оценив собранные по делу доказательства, суд находит, что итоговые суждения о рыночной стоимости оцениваемых объектов сделаны экспертом <скрыто> на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки, а оснований ставить под сомнение указанные экспертные заключения, соответствующие требованиям ч. 2 ст. 82 КАС РФ, у суда не имеется.
В свою очередь административным истцом, административным ответчиком и заинтересованными лицами не представлено каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертных заключений <скрыто> и определенных в них величин рыночной стоимости земельного участка и помещений, ходатайств о назначении повторной экспертизы не заявлено.
В силу положений п. 1 ст. 399 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и Закона Рязанской области N 65-ОЗ от 30 октября 2014 года "Об установлении единой даты начала применения на территории Рязанской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" с 1 января 2015 года сумма налога на имущество физических лиц (в том числе и жилые помещения), подлежащего уплате в бюджет налогоплательщиком, поставлена в зависимость от кадастровой стоимости объектов налогообложения.
Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данными федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В соответствии с п. 1 ст. 190 НК РФ сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиком, поставлена в зависимость от кадастровой стоимости земельного участка.
Принимая во внимание, что установленное в ходе судебного разбирательства расхождение между кадастровой стоимостью указанных в иске объектов недвижимости, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки, и их рыночной стоимостью, определенной на ту же дату заключением судебной экспертизы, нарушает права административного истца, суд полагает, что уточненные требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка и нежилых помещений равной их рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы, являются законными и обоснованными.
Заявление о пересмотре кадастровой стоимости было подано административным истцом в суд 22 декабря 2017 года, поэтому согласно абз. 5 ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности сведения о кадастровой стоимости, установленной данным судебным решением, должны применяться для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
При таких обстоятельствах административный иск Димитриченко И.В. к Минимущества Рязанской области подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск Димитриченко Игоря Викторовича к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью 5 417 кв. м, адрес объекта: <адрес> в размере равном его рыночной стоимости - 1 327 165 (одного миллиона трехсот двадцати семи тысяч ста шестидесяти пяти) рублей по состоянию на 1 января 2013 года.
Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером N, общей площадью 1 263,6 кв. м, адрес объекта: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 11 473 488 (одиннадцати миллионов четырехсот семидесяти трех тысяч четырехсот восьмидесяти восьми) рублей по состоянию на 1 января 2015 года.
Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером N, общей площадью 255,1 кв. м, адрес объекта: <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости - 2 578 551 (двух миллионов пятисот семидесяти восьми тысяч пятисот пятидесяти одного) рубля по состоянию на 1 января 2015 года.
Сведения о кадастровой стоимости объектов, установленной данным судебным решением, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи Димитриченко И.В. заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 22 декабря 2017 года.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в срок, не превышающий 15 дней со дня получениями лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: подпись В.Е. Лукашевич
Копия верна: В.Е. Лукашевич


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка