Решение Псковского областного суда от 10 марта 2021 года №3а-5/2021

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 марта 2021 года Дело N 3а-5/2021
Псковский областной суд в составе:
председательствующего судьи Панова И.М.,
при секретаре Николаевой У.А.,
с участием представителя административного ответчика Администрации Псковской области Шульженко Э.В.,
рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Шмыревой Натальи Вячеславовны к Администрации Псковской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,
установил:
Шмырева Н.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации Псковской области, Управлению Росреестра по Псковской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
В обоснование заявления указала, что ей на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером N, общей площадью *** кв.м., расположенное по адресу: П.о., город В.Л., проспект Г., дом N, помещение N.
Кадастровая стоимость указанного нежилого помещения определена на дату постановки объекта на кадастровый учет и по состоянию на (дд.мм.) 2013 года составила *** рублей ** копеек.
Рыночная стоимость нежилого помещения на указную дату согласно отчету об оценке ООО "Ц.э. и о "Ц." от (дд.мм.) 2020 года составляет *** рублей.
Значительное превышение кадастровой стоимости нежилого помещения над его рыночной стоимостью затрагивает ее интересы, поскольку ведет к увеличению налога на имущество.
Ходатайствовала о восстановлении срока на подачу заявления о пересмотре кадастровой стоимости.
Просит суд установить кадастровую стоимость указанного нежилого помещения в размере его рыночной стоимости, равной *** рублей по состоянию на (дд.мм.) 2013 года.
Административный истец Шмырева Н.В., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. В письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель административного ответчика Администрации Псковской области Шульженко Э.В. в судебном заседании вопрос о восстановлении срока на обращение в суд оставил на усмотрение суда, возражений по существу заявленных требований не представил.
Представители административного ответчика Управления Росреестра по Псковской области, заинтересованных лиц - Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии", Администрации города Великие Луки, извещенные надлежащим образом о времени, дате, месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, позиции относительно заявленных требований не представили.
Заслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии с абзацем вторым статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.
Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования здание, строение, сооружение, помещение (пункт 6 части 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости. Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.
Как следует из материалов дела, Шмыревой Н.В. на праве собственности принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером N, общей площадью *** кв.м., расположенное по адресу: П.о., город В.Л., проспект Г., дом N, помещение N.
Дата внесения сведений о нежилом помещении в Единый государственный реестр недвижимости - (дд.мм.) 2013 года.
Постановлением Администрации Псковской области от 25 сентября 2012 года N 509 утверждены результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Псковской области по состоянию на (дд.мм.) 2011 года.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от (дд.мм.) 2020 года кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N определена в размере *** рублей ** копеек по состоянию на (дд.мм.) 2013 года.
Таким образом, результаты определения кадастровой стоимости указанного нежилого помещения напрямую затрагивают права и обязанности Шмыревой Н.В., как собственника, поскольку влияют на размер налога на имущество физических лиц.
В соответствии со статьей 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности. Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
В подтверждение доводов заявления об установлении кадастровой стоимости спорного нежилого помещения равной его рыночной стоимости административным истцом представлен отчет об оценке N от (дд.мм.) 2020 года, выполненный ООО "Ц.э. и о. "Ц.".
Данным отчетом рыночная стоимость спорного нежилого помещения определена по состоянию на (дд.мм.) 2013 года и составила *** рублей.
Оценивая представленный отчет об оценке по правилам, установленным статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает его соответствующим критериям относимости, допустимости и достоверности, в связи с чем принимает данный отчет как доказательство рыночной стоимости указанного земельного участка.
В исследовательской части экспертного заключения экспертом подробно описан процесс оценки объекта, выбор методов расчета. При этом оценщиком обосновано использование сравнительного и доходного подходов, методология оценки подробно изложена в исследовательской части.
При использовании оценщиком сравнительного подхода методом сравнения продаж, для реализации которого им проанализирован рынок предложений нежилых помещений в городе Пскове Псковской области на дату оценки, взятых из открытых источников. В качестве аналогов объекта оценки экспертом выбрано 4 объекта, сходных с объектом оценки, выполнены соответствующие корректировки, произведено согласование результатов. На основе полученных результатов эксперт определилвеличину рыночной стоимости нежилого помещения.
При использовании доходного подхода оценщиком выбран метод прямой капитализации дохода, в рамках которого произведен анализ рыночных данных о соотношениях доходов и цен в отношении 3 объектов недвижимости, аналогичных оцениваемому объекту. На основе полученных результатов эксперт определилвеличину рыночной стоимости нежилого помещения.
По итогам произведено согласование скорректированных результатов, полученных разными подходами оценки, определена итоговая рыночная стоимость нежилого помещения.
Отчет об оценке рыночной стоимости нежилого помещения составлен в соответствии с требованиями законодательства, предъявляемыми к отчету об оценке объекта недвижимости.
Оценка стоимости указанного объекта произведена оценщиком, которая является членом Саморегулируемой организации "Региональная ассоциация оценщиков", имеет диплом о профессиональной переподготовке в области оценки, квалификационный аттестат в области оценочной деятельности, диплом о высшем образовании по специальности "Экспертиза и управление недвижимостью", профессиональная ответственность оценщика застрахована.
Возражений относительно представленных административным истцом доказательств, данных о недостоверности сведений о величине рыночной стоимости нежилого помещения, лицами, участвующими в деле, не представлено.
При таких обстоятельствах, суд устанавливает кадастровую стоимость указанного нежилого помещения исходя из стоимости, определенной в отчете об оценке рыночной стоимости нежилого помещения.
В силу части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Как указано, оспариваемая кадастровая стоимость объекта недвижимости установлена постановлением Администрации Псковской области от 25 сентября 2012 года N 509, которое признано утратившим силу в связи с изданием постановления Администрации Псковской области от 19 ноября 2019 года N 409 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Псковской области".
Вместе с тем, с учетом приведенных административным истцом доводов, поскольку у Шмыревой Н.В. сохраняется право на применение результатов пересмотра кадастровой стоимости для целей, установленных законодательством, а также при отсутствии мотивированных возражений от лиц, участвующих в деле, суд полагает ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь статьями 177, 180 КАС РФ, суд
решил:
административный иск Шмыревой Натальи Вячеславовны к Администрации Псковской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью *** кв.м, расположенного по адресу: П.о., город В.Л., проспект Г., дом N, помещение N, в размере его рыночной стоимости, равной *** рублей по состоянию на (дд.мм.) 2013 года.
Установить (дд.мм.) 2021 года датой подачи Шмыревой Натальей Вячеславовной заявления о пересмотре кадастровой стоимости нежилого помещения.
Данное решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Псковский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 23 марта 2020 года.
Судья Псковского областного суда (подпись) И.М. Панов
.
.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка