Решение Брянского областного суда от 23 июля 2019 года №3а-520/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 июля 2019 года Дело N 3а-520/2019
Брянский областной суд в составе:
председательствующего Петраковой Н.П.
при секретаре Шепеленко Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гаврева Юрия Михайловича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Гаврев Ю.М., являющийся собственником объектов недвижимости, обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, установлении по состоянию на 1 января 2015 года кадастровой стоимости объектов недвижимости -
земельного участка, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование для использования склада и хозяйственной постройки, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> равной его рыночной стоимости в размере
850 204 рублей;
нежилого помещения, склад, общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 10 722 530 рублей;
нежилого помещения, хозяйственная постройка, общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 308 550 рублей;
нежилого помещения, склад продуктов, общей площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 868 213 рублей, по состоянию на 5 октября 2015 года.
В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на то, что указанные объекты недвижимости принадлежит ему на праве общей долевой собственности. Кадастровая стоимость объектов недвижимости значительно превышает рыночную стоимость, чем нарушаются его права как плательщика налога на имущество, поскольку влечет уплату налога в завышенном размере.
В подтверждение рыночной стоимости объектов недвижимости представил отчет об оценке N01-281-2018 от 10 декабря 2018 года составленный ООО "Брянский центр оценки и экспертизы".
Административный истец, его представитель, а также представители Управления имущественных отношений Брянской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра, и картографии по Брянской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области просили рассмотреть дело в их отсутствие, представитель Брянской городской администрации, Гаврев В.Ю. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств суду об отложении дела слушанием не заявляли.
Руководствуясь частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, представленные доказательства, отчет об оценке, заключение эксперта, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 15 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается в верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения.
В абзаце 4 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что под оспариванием результатов определения кадастровой стоимости понимается предъявление любого требования, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости объектов недвижимости, включая оспаривание решений и действий (бездействия) комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации в случае изменения кадастровой стоимости объектов налогообложения на основании установления их рыночной стоимости по решению суда, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, внесенные к ЕГРН, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ
"Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суд или комиссию. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объектов недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена их кадастровая стоимость.
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлены, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля
1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в государственной кадастр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Исходя из вышеизложенного, административный истец вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установление в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость.
Исходя из положений части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является установление в отношении объектов недвижимости их рыночной стоимости на дату по состоянию, на которую установлена их кадастровая стоимость.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Если административные ответчики и заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявления, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
Согласно статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года
N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для целей указанного Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.
Административному истцу на праве общей долевой собственности принадлежат объекты недвижимости -
земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование для использования склада и хозяйственной постройки, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты>;
нежилое помещение, склад, общей площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>;
нежилое помещение, хозяйственная постройка, общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером N, расположенная по адресу: <адрес>;
нежилое помещение, склад продуктов, общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость земельного участка внесена в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области
"Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных на территории городского округа "Город Брянск" N 1853 от 26 ноября 2015 года. Датой внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости является 29 декабря
2015 года, дата утверждения - 26 декабря 2015 года, дата определения данной кадастровой стоимости - 1 января 2015 года.
Кадастровая стоимость нежилых помещений с кадастровым номером N, N внесена в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области" N 1890 от 26 ноября 2015 года. Датой внесения сведений о кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости является 28 декабря 2015 года, дата утверждения -
27 декабря 2015 года, дата определения данной кадастровой стоимости -
1 января 2015 года.
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N была рассчитана на основании ранее действующего Приказа Минэкономразвития РФ от 18 марта 2011 года
N 113 "Об утверждении порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае, если в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществлен государственный кадастровый учет ранее не учтенных объектов недвижимости и (или) в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости"в соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области
"Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области" N 1890 от 27 ноября 2015 года.
С заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости административный истец обратился в суд 20 марта 2019 года.
Заявляя требование об определении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной, административный истец представил в суд отчет об оценке N 01-281-2018 от 10 декабря 2018 года составленный ООО "Брянский центр оценки и экспертизы", в соответствии с которым рыночная стоимость объекта недвижимости -
земельного участка, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование для использования склада и хозяйственной постройки, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты>, составила по состоянию на 1 января 2015 года 850 204 рублей;
нежилое помещение, склад, общей площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером N расположенное по адресу: <адрес>, составила по состоянию на 1 января 2015 года 10 722 530 рублей;
нежилое помещение, хозяйственная постройка, общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>, составила по состоянию на 1 января 2015 года 308 550 рублей;
нежилое помещение, склад продуктов, общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>, составила по состоянию на 5 октября 2015 года 868 213 рублей.
В ходе рассмотрения дела по определению рыночной стоимости вышеуказанного земельного участка определением Брянского областного суда от 14 мая 2019 года по делу назначена судебная оценочная экспертиза о соответствии отчета об оценки, представленного суду административным истцом, требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов. Производство экспертизы поручено экспертам ИП Солодову М.Р.
Согласно заключению эксперта ИП Солодов М.Р. N 01-021/Э-2019 от 18 июня 2019 года отчет об оценке N 01-281-2018 от 10 декабря
2018 года составленный ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов.
Ответчики, заинтересованные лица, право административного истца на установление рыночной стоимости, принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимости, не оспаривали, возражений на представленное суду заключение эксперта не представили.
Исходя из того, что правильность отчета об оценке объектов недвижимости подтверждена заключением эксперта, доказательств об иной рыночной стоимости вышеуказанных объектов, что действительно могло бы поставить под сомнение достоверность представленного суду заключения эксперта, не представлено, суд не находит оснований сомневаться в том, что по состоянию на 1 января 2015 года кадастровая стоимость объектов недвижимости -
земельного участка, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование для использования склада и хозяйственной постройки, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> составила 850 204 рублей;
нежилое помещение, склад, общей площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>, составила 10 722 530 рублей;
нежилое помещение, хозяйственная постройка, общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>, составила 308 550 рублей;
нежилое помещение, склад продуктов, общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером N, расположенное по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 868 213 рублей.
В соответствии с правилами статьи 24.20 Федерального закона от
ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Руководствуясь статьями 248-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Гаврева Юрия Михайловича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости -
земельного участка, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование для использования склада и хозяйственной постройки, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> равную его рыночной стоимости в размере 850 204 рублей по состоянию на 1 января 2015 года;
нежилого помещения, склад, общей площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес>, равную его рыночной стоимости в размере 10 722 530 рублей по состоянию на
1 января 2015 года;
нежилого помещения, хозяйственная постройка, общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равную его рыночной стоимости в размере 308 550 рублей по состоянию на 1 января 2015 года;
нежилого помещения, склад продуктов, общей площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равную его рыночной стоимости в размере 868 213 рублей по состоянию на 5 октября 2015 года.
Датой подачи заявления считать 20 марта 2019 года.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости
земельного участка, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование для использования склада и хозяйственной постройки, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты>
нежилого помещения, склад, общей площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес>;
нежилого помещения, хозяйственная постройка, общей площадью <данные изъяты> с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>;
нежилого помещения, склад продуктов, общей площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты изготовления в окончательной форме в апелляционную инстанцию Брянского областного суда.
Судья Брянского областного суда Петракова Н.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка