Решение Камчатского краевого суда от 20 апреля 2018 года №3а-5/2018

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 20 апреля 2018 года Дело N 3а-5/2018
Именем Российской Федерации
Камчатский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Ерютина К.И.,
при секретаре Чуйковой Ю.В.,
с участием:
представителя административного истца
Управления Министерства юстиции
Российской Федерации по Камчатскому краю Приходько Ю.К.
рассмотрев 20 апреля 2018 года в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц регионального отделения общественной организации - Политической партии "Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров" в Камчатском крае",
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц регионального отделения общественной организации - Политической партии "Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров" в Камчатском крае" (далее также Региональное отделение политической партии). В обоснование заявленных требований указало, что Региональное отделение политической партии зарегистрировано решением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю N 80 от 24 апреля 2015 года. Сведения о Региональном отделении политической партии внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 30 апреля 2015 под основным государственным регистрационным номером N. Лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени Регионального отделения политической партии, является Высокая А.Н. - первый секретарь комитета регионального отделения. В установленный вступившим в законную силу решением Камчатского краевого суда от 24 ноября 2017 года срок Региональным отделением политической партии нарушения, послужившие основанием для приостановления его деятельности, не устранены. Руководящие и контрольно-ревизионные органы Регионального отделения политической партии (конференция регионального отделения, комитет регионального отделения и контрольно-ревизионная комиссия) не сформированы. Члены Регионального отделения политической партии отсутствуют.
Определением Камчатского краевого суда от 3 апреля 2018 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Инспекция ФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому.
В судебном заседании представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю Приходько Ю.К. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик региональное отделение общественной организации - Политической партии "Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров" в Камчатском крае" о времени и месте рассмотрения дела судом извещалось по месту нахождения отделения, своего представителя в судебное заседание не направило.
Первый секретарь комитета регионального отделения общественной организации - Политической партии "Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров" в Камчатском крае" Высокая А.Н. в судебном заседании участия не принимала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Согласно представленному письменному заявлению административные исковые требования признала в полном объеме.
Заинтересованное лицо Инспекция ФНС России по г. Петропавловску-Камчатскому о времени и месте рассмотрения дела судом извещена, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами Российской Федерации права на объединение в политические партии и особенностями создания, деятельности, реорганизации и ликвидации политических партий в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - ФЗ "О политических партиях").
Политическая партия, ее региональные отделения и иные структурные подразделения обязаны соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии (подп. "а" п. 1 ст. 27 ФЗ "О политических партиях").
Аналогичные положения предусмотрены ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", согласно которой общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.
В случае неустранения политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением нарушений, послуживших основанием для приостановления их деятельности, федеральный уполномоченный орган или его территориальный орган, внесшие в суд заявление о приостановлении деятельности политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, вносит в соответствующий суд заявление о ликвидации данной политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения (п. 3 ст. 40 ФЗ "О политических партиях").
Согласно подп. "б" п. 3 ст. 42 ФЗ "О политических партиях" ликвидация регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии по решению суда осуществляется в случае неустранения в установленный решением суда срок нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности регионального отделения и иного структурного подразделения политической партии.
Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Камчатского краевого суда от 24 ноября 2017 года удовлетворен административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю, деятельность Регионального отделения политической партии приостановлена на срок два месяца. Судом установлено, что Региональным отделением политической партии допущены нарушения требований федерального законодательства, в сроки, установленные письменными предупреждениями федерального уполномоченного органа, эти нарушения не устранены.
В частности, в нарушение требований подп. "а" п. 1 ст. 27 ФЗ "О политических партиях", абз. 2 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" и пунктов 33-37 Устава Региональным отделением политической партии не сформированы руководящие и контрольно-ревизионные органы.
Первый секретарь совета Регионального отделения политической партии Высокая А.Н. в заявлении от 18 сентября 2017 года просила Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю обратиться в суд с заявлением о приостановлении и ликвидации Регионального отделения политической партии (л.д. 72).
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю в адрес Регионального отделения политической партии направлялись письменные предупреждения от 15 августа 2017 года, 4 и 18 сентября 2017 года с указанием на необходимость привести организационную структуру Регионального отделения политической партии в соответствие с Уставом (л.д. 58-59, 64-65, 70-71). Указанные предупреждения в судебном порядке не обжаловались.
В заявлении от 18 сентября 2017 года первый секретарь совета Регионального отделения Высокая А.Н. указала об отсутствии возможности исполнить предупреждения от 15 августа 2017 года, 4 и 18 сентября 2017 года в связи с отсутствием членов Регионального отделения политической партии (л.д. 72).
До настоящего времени Региональным отделением политической партии перечисленные выше нарушения требований федерального законодательства, послужившие основанием для приостановления его деятельности, не устранены, что подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами.
Обстоятельств, препятствующих ликвидации регионального отделения политической партии, установленных пунктом 5 статьи 42 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях", не имеется.
Неустранение Региональным отделением политической партии в установленный вступившим в законную силу решением Камчатского краевого суда от 24 ноября 2017 года срок нарушений требований законодательства Российской Федерации, послуживших основанием для приостановления его деятельности, в силу подп. "б" п. 3 ст. 42 ФЗ "О политических партиях" является основанием для его ликвидации.
Учитывая изложенное, административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю удовлетворить.
Ликвидировать региональное отделение общественной организации - Политической партии "Добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров" в Камчатском крае", расположенное по адресу: <адрес>, и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федераций через Камчатский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись К.И. Ерютин
В окончательной форме решение суда изготовлено 25 апреля 2018 года.
ВЕРНО:
Судья Камчатского краевого суда К.И. Ерютин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка