Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 21 мая 2018 года №3а-5/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

РЕШЕНИЕ

от 21 мая 2018 года Дело N 3а-5/2018
Верховный Суд Республики Марий Эл в составе:
судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Братухина В.В.,
при секретаре Демаковой В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием:
представителей административного истца общества с ограниченной ответственностью Строительная фирма "Капитель" Власова А.Б. и
Алексеева А.В.,
представителя административного ответчика Правительства Республики Марий Эл и заинтересованного лица Министерства государственного имущества Республики Марий Эл Мякишевой Т.Г.,
представителей административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл Берестова А.Н. и Паршкова Р.С., представляющего также интересы заинтересованного лица - комиссии по рассмотрению споров о результатах кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл,
представителя заинтересованного лица ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Марий Эл Кондратенко Н.В.,
представителя заинтересованного лица администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" Секретаревой Т.А.,
административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью Строительная фирма "Капитель" к Правительству Республики Марий Эл, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике
Марий Эл об оспаривании результата определения кадастровой стоимости земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью Строительная фирма "Капитель" (далее ООО СФ "Капитель", общество) обратилось в суд с административным иском к Правительству Республики Марий Эл, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл (далее - Управление Росреестра по Республике Марий Эл) об оспаривании результата определения кадастровой стоимости земельного участка, которым, с учетом последующего уточнения, просило признать недостоверными сведения, использованные при определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером , площадью <...> кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения предпринимательской деятельности, расположенного по адресу: <адрес>, в части отнесения указанного объекта к 5 виду разрешенного использования земельных участков, с удельным показателем кадастровой стоимости 7117,45 рубля/кв.м согласно постановлению Правительства Республики
Марий Эл от 20 июня 2013 года N 199 "Об утверждении результатов кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Марий Эл" (далее - постановлению Правительства Республики Марий Эл от 20 июня 2013 года N 199), установить в отношении земельного участка с кадастровым номером , площадью <...> кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование: промышленные предприятия и коммунально-складские организации IV-V класса опасности, с определением кадастровой стоимости в размере <...> рублей исходя из 9 вида разрешенного использования земельного участка с удельным показателем кадастровой стоимости 860,84 рубля/кв.м в соответствии с предназначением земельного участка и фактическим функциональным использованием, в период с 01 января 2018 года по 22 февраля 2018 года. В обоснование требований административный истец сослался на следующее.
ООО СФ "Капитель" является собственником вышеуказанного земельного участка. Результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории г. Йошкар-Олы утверждены постановлением Правительства Республики Марий Эл от 23 июня 2013 года N 199. Данным постановлением кадастровая стоимость земельного участка установлена в размере <...> рублей исходя из 5 вида разрешенного использования "земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания" с удельным показателем кадастровой стоимости 7217,45 рублей. Между тем, земельный участок для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания не используется, на нем находится принадлежащая обществу производственная база (склад металла), используемая для осуществления видов деятельности, связанных со строительством, складированием и производством металлических конструкций и изделий. Вид разрешенного использования земельного участка на момент проведения государственной кадастровой оценки определен как "для ведения предпринимательской деятельности", в силу чего допускает различное толкование. Согласно Генеральному плану городского округа "Город Йошкар-Ола" и Правилам землепользования и застройки городского округа "Город Йошкар-Ола" земельный участок относится к функциональной зоне производственно-коммунальных объектов с видом территориальной зоны Т-3 "зона прочих объектов транспортной инфраструктуры и П-3 "зона производственно-коммунальных объектов III класса опасности", вид разрешенного использования "для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания" отнесен только к вспомогательным. Исходя из предназначения земельного участка он относится к участкам 9 вида разрешенного использования "для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок" с удельным показателем кадастровой стоимости 860,84 рубля/кв.м. Таким образом, допущена техническая ошибка, повлекшая неправильное определение кадастровой стоимости земельного участка, что нарушает права административного истца, поскольку кадастровая стоимость земельного участка применяется для целей налогообложения. Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл от 16 февраля 2018 года заявление ООО СФ "Капитель" об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка отклонено. Вместе с тем, по заявлению ООО СФ "Капитель" и согласно декларации о выборе земельного участка от 16 февраля 2018 года изменен вид разрешенного использования с указанного в государственном кадастре недвижимости "для ведения предпринимательской деятельности" на "промышленные предприятия и коммунально-складские организации IV-V класса опасности" с определением кадастровой стоимости в размере
<...> рублей с 22 февраля 2018 года.
Судом к участию в административном деле привлечены в качестве заинтересованных лиц ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Марий Эл (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), комиссия по рассмотрению споров о результатах кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл (далее - Комиссия), Министерство государственного имущества Республики Марий Эл, администрация муниципального образования "Городской округ "Город Йошкар-Ола" (далее - Администрация).
В судебном заседании представители административного истца административный иск с учетом уточнения поддержали, просили установить рыночную стоимость земельного участка в размере
<...> рублей в период с 01 января 2018 года по 22 февраля 2018 года.
Представитель административного ответчика Правительства Республики Марий Эл и заинтересованного лица Министерства государственного имущества Республики Марий Эл Мякишева Т.Г. иск не признала, поддержала доводы письменных объяснений представителя Правительства Республики Марий Эл и и.о. министра государственного имущества Республики Марий Эл, пояснила, что требования законодательства по организации и проведению государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Марий Эл соблюдены, доказательств использования недостоверных сведений при определении кадастровой стоимости спорного земельного участка не представлено. Изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером на основании заявления ООО СФ "Капитель" и согласно декларации о выборе разрешенного использования земельного участка от 16 февраля 2018 года также не свидетельствуют о недостоверности сведений, использованных при определении кадастровой стоимости земельного участка в 2012 году.
Представители административного ответчика Управления Росреестра по Республике Марий Эл Берестов А.Н. и Паршков Р.С. иск не признали, поддержали доводы письменного отзыва от 10 апреля 2018 года, пояснили, что Управление является ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку права и интересы административного истца не нарушало, оспоренную стоимость не определяло, ООО СФ "Капитель" требований к Управлению не заявляет.
Паршков Р.С., действующий в качестве представителя заинтересованного лица - Комиссии, поддержал доводы отзыва на административное исковое заявление, полагал решение Комиссии от
16 февраля 2018 года обоснованным, разрешение дела оставил на усмотрение суда.
Представитель заинтересованного лица ФГБУ "ФКП Росреестра" Кондратенко Н.В. поддержала доводы отзыва на административное исковое заявление от 10 апреля 2018 года, оставила разрешение административного иска на усмотрение суда. Сведения о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером - "для ведения предпринимательской деятельности" внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) на основании постановления мэра г. Йошкар-Ола от 24 декабря 1999 года N 3998, кадастровая стоимость данного земельного участка установлена постановлением Правительства Республики Марий Эл от 20 июня 2013 года N 199. 22 февраля 2018 года по заявлению ООО СФ "Капитель" и на основании приказа Минэкономразвития России от 12 августа 2006 года
N 222 кадастровая стоимость указанного земельного участка определена в размере <...> рублей с 22 февраля 2018 года в связи с изменением собственником вида разрешенного использования земельного участка.
Представитель заинтересованного лица Администрации
Секретарева Т.А. возражала против удовлетворения административного иска, поддержала доводы отзыва на административное исковое заявление от 10 апреля 2018 года, полагая результаты определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером правильными.
Заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в административном деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Согласно части 1 статьи 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:
1) недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;
2) установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Положениями пунктов 1, 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.
Как указано в пункте 2 статьи 66 ЗК РФ, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Пунктом 1 статьи 390 НК РФ предусмотрено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 1 статьи 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
При этом согласно пункту 7.1 статьи 396 НК РФ в случае изменения в течение налогового (отчетного) периода вида разрешенного использования земельного участка, его перевода из одной категории земель в другую и (или) изменения площади земельного участка исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) в отношении такого земельного участка производится с учетом коэффициента, определяемого в порядке, аналогичном установленному пунктом 7 настоящей статьи, то есть с учетом конкретной даты изменения вида разрешенного использования земельного участка.
Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ
"Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ) регламентированы правовые основы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам. Правила государственной кадастровой оценки установлены в нормах главы III.1 указанного федерального закона.
Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года
N 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости.
Согласно объяснениям представителей участвующих в деле лиц и материалам административного дела, ООО СФ "Капитель" является собственником земельного участка с кадастровым номером , площадью <...> кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения предпринимательской деятельности, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от
29 февраля 2012 года , запись регистрации
.
Данный земельный участок предоставлен ООО СФ "Капитель" на основании постановления мэра г. Йошкар-Ола от 24 декабря 1999 года
"Об изъятии земельного участка у ЗАО "<...>" и предоставлении его на условиях аренды ООО "Капитель", для ведения предпринимательской деятельности. С 27 декабря 1999 года по 29 февраля 2012 года земельный участок использовался административным ответчиком на условиях договора аренды, в собственность участок передан ООО СФ "Капитель" на основании распоряжения Министерства государственного имущества Республики Марий Эл от 1 февраля 2012 года и договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности, от 7 февраля 2012 года .
Согласно объяснениям представителя ФГБУ "ФКП Росреестра" и представленным документам земельный участок с кадастровым номером поставлен на кадастровый учет 22 ноября 2002 года, сведения о разрешенном виде использования "для ведения предпринимательской деятельности" внесены в ЕГРН на основании постановления мэра г. Йошкар-Ола от 24 декабря 1999 года.
В соответствии с постановлением Правительства Республики
Марий Эл от 20 июня 2013 года N 199 кадастровая стоимость данного земельного участка определена по состоянию на 1 января 2012 года в размере <...> рублей (приложение N 1 к Постановлению).
Пунктом 1 постановления Правительства Республики Марий Эл от
26 мая 2017 года N 242 "О применении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в Республике Марий Эл" установлено, что с 1 января 2018 года подлежат применению результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Марий Эл по состоянию на 1 января
2012 года, утвержденные постановлением Правительства Республики Марий Эл от 20 июня 2013 года N 199. Согласно пункту 3 настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.
Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 23 ноября 2017 года N 441 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл" приложения N 1, 2 к постановлению Правительства Республики Марий Эл от 20 июня 2013 года N 199 изложены в новой редакции.
Этим же постановлением признан утратившим силу пункт 3 постановления Правительства Республики Марий Эл от 26 мая 2017 года
N 242 "О применении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в Республике Марий Эл".
При этом кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером осталась прежней - <...> рублей.
Постановление Правительства Республики Марий Эл от 23 ноября 2017 года N 441 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Марий Эл" опубликовано на сайте официального опубликования нормативных правовых актов Республики Марий Эл 29 ноября 2017 года (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari/ru/pravo), вступило в силу.
В соответствии с распоряжением Правительства Республики
Марий Эл от 11 мая 2011 года N 260-р "О проведении государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Марий Эл" государственным заказчиком по размещению заказа на выполнение данных работ определено Министерство государственного имущества Республики Марий Эл.
По результатам протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 5 апреля 2012 года между указанным министерством и ООО "<...>" заключен государственный контракт
от 16 апреля 2012 года на выполнение работ по определению кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Республики Марий Эл.
Для проведения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Марий Эл филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Марий Эл сформирован Перечень земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке земель в Республике Марий Эл в 2012 году. Данный перечень Управлением Росреестра по Республике Марий направлен заказчику работ.
Оценщиком ООО "<...>" 15 сентября 2012 года составлен и направлен в адрес Министерства государственного имущества Республики Марий Эл отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Республики Марий Эл по состоянию на 1 января 2012 года (далее - отчет), принятый за основу государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Республики Марий Эл при принятии постановления Правительства Республики
Марий Эл от 20 июня 2013 года N 199.
В составе данного отчета содержится указанный выше Перечень земельных участков, подлежащих государственной кадастровой оценке земель в Республике Марий Эл в 2012 году (приложение 3), а также сформировано приложение 16 - результаты ГКОЗ НП - КС ОО, содержащее таблицу для отражения результатов расчета КС ЗУ - Результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов - город Йошкар-Ола.
В приложении 3 в отношении земельного участка с кадастровым номером указаны следующие сведения: категория земель - 2 (земли населенных пунктов); вид разрешенного использования - "для ведения предпринимательской деятельности"; площадь, кв.м - <...>.
В приложении 16 в отношении данного земельного участка наименование вида разрешенного использования указано - "земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания", номер вида разрешенного использования - 5; площадь ЗУ, кв.м - <...>; УПКС ЗУ, руб. кв.м - 7217,45; КС ЗУ, руб. - <...>.
Между тем правового акта об изменении вида разрешенного использования "для ведения предпринимательской деятельности" на "земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания" административными ответчиками и заинтересованными лицами суду не представлено.
Решением комиссии по рассмотрению споров о результатах кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл от 16 февраля 2018 года заявление ООО СФ "Капитель" об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка отклонено.
Согласно письменным объяснениям представителя Правительства Республики Марий Эл и Министерства государственного имущества Республики Марий Эл государственная кадастровая оценка земельных участков в составе земель населенных пунктов Республики Марий Эл осуществлялась в соответствии с Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 15 февраля
2007 года N 39 "Об утверждении Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов" (далее - Методические указания) и Техническими рекомендациями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденными приказом Роснедвижимости от 29 июня 2007 года
N П/0152 (далее - Технические рекомендации).
Согласно пункту 2.2 Технических рекомендаций определение номера вида разрешенного использования земельных участков производится в соответствии с Типовым перечнем видов разрешенного использования (Таблица 1 Приложения 2). Номер вида разрешенного использования вносится в графу 10 "номер вида разрешенного использования" исходного перечня земельных участков (Таблица 1 Приложения 3).
По мнению представителя Правительства Республики Марий Эл и Министерства государственного имущества Республики Марий Эл содержащийся в сведениях государственного кадастра недвижимости вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером "для ведения предпринимательской деятельности" на основании Типового перечня видов разрешенного использования соответствует 5 виду - "земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли", в состав которых включены земельные участки для размещения объектов оптовой и розничной торговли.
Суд полагает данный довод подлежащим отклонению по следующим основаниям.
Как следует из Типового перечня видов разрешенного использования (Таблица 1 Приложения 2) состав вида разрешенного использования 5 "земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания" не включает в себя использование "для ведения предпринимательской деятельности".
Не имеется такого вида разрешенного использования земельных участков, как "для ведения предпринимательской деятельности", и в Методических указаниях.
Из выписки из градостроительного регламента земельного участка от 26 января 2018 года и представленной Управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" выписки из градостроительного регламента с наложением на карту градостроительного зонирования от 11 мая 2018 года видно, что согласно Правилам землепользования и застройки городского округа "Город Йошкар-Ола", утвержденным решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 24 декабря 2009 года N 30-V, земельный участок с кадастровым номером расположен в функциональной зоне производственно-коммунальных объектов, в двух территориальных зонах: зоне производственно-коммунальных объектов III класса опасности (П-3) и зоне прочих объектов транспортной инфраструктуры (Т-3). Согласно графической части выписки от
11 мая 2018 года в зоне Т-3 находится незначительная часть земельного участка.
При этом вид разрешенного использования "земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания" не предусмотрен в качестве основного вида разрешенного использования для зон П-3 и Т-3.
В силу возникшей неопределенности при установлении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером стороны государственного контракта
от 16 апреля 2012 года вправе были получить разъяснения и дополнительные сведения в отношении данного объекта оценки (пункты 3.2.1, 3.5.3 государственного контракта), однако доказательств совершения таких действий суду не представлено, хотя к моменту выполнения работ по определению кадастровой стоимости земельных участков уже были приняты и действовали Генеральный план городского округа "Город Йошкар-Ола", Правила землепользования и застройки городского округа "Город Йошкар-Ола".
Административным истцом представлены суду доказательства того, что на земельном участке с кадастровым номером расположено здание склада, принадлежащее ООО СФ "Капитель" на праве собственности согласно свидетельству о государственной регистрации права от 18 июня 2003 года .
В соответствии с представленной производственным участком Отделения по Республике Марий Эл по г. Йошкар-Ола Волго-Вятского филиала акционерного общества "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" копией технического паспорта на здание склада по адресу:
<адрес> здание имеет площадь <...> кв.м, состоит из помещений: склад общей полезной площадью <...> кв.м, производственное - <...> кв.м, венткамера - <...> кв.м.
Согласно исковому заявлению данное здание использовалось и используется административным истцом для осуществления уставных видов деятельности, связанных со строительством, складированием и производством металлических конструкций и изделий. Объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания на данном участке нет и не было.
Административным истцом представлены суду договоры, согласно которым в 2011 году ООО СФ "Капитель" передавало в аренду нежилые помещения (<...> кв.м, <...> кв.м., <...> кв.м, <...> кв.м, <...> кв.м.), находящиеся в данном складе, различным юридическим лицам и индивидуальному предпринимателю для производственных и складских целей.
Согласно представленным суду анализу счета 90 "Продажи" ООО СФ "Капитель" за 2011 год выполнение за оказанные услуги по договорам аренды помещений составило <...> рублей, анализу счета 91 "прочие доходы и расходы" выручка в 2011 году составила <...> рублей от продажи основных средств (автомашина ТС).
Согласно анализу счета 62 "расчеты с покупателями и заказчиками" и оборотно-сальдовой ведомости по счету 62 выполнение за оказанные услуги по договорам за 2011 год, в том числе по адресу <адрес> составило <...> рублей + <...> рублей = <...> рублей.
Доказательств обратного суду представлено не было.
По заявлению ООО СФ "Капитель" от 29 января 2018 года о государственном кадастровом учете изменений объектов недвижимости вид разрешенного использования по документу земельного участка с кадастровым номером 22 февраля 2018 года изменен с указанного в ЕГРН "для ведения предпринимательской деятельности" на "промышленные предприятия и коммунально-складские помещения IV - V класса опасности".
Согласно акту филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Республике Марий Эл 22 февраля 2018 года кадастровая стоимость данного земельного участка определена в размере <...> рублей исходя из удельного показателя кадастровой стоимости земель 860,84 руб./кв.м, данные сведения внесены в ЕГРН.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что при определении кадастровой стоимости земельного участка административного истца были использованы недостоверные сведения, а именно - допущено искажение данных об объекте оценки, выразившееся в неправильном определении при оценке номера вида разрешенного использования земельных участков. Указанное обстоятельство повлекло недостоверность сведений о кадастровой стоимости земельного участка, внесенных в государственный кадастр недвижимости, в связи с чем требования административного истца подлежат удовлетворению и кадастровая стоимость спорного земельного участка должна быть рассчитана исходя из удельного показателя кадастровой стоимости земель для 9 номера видов разрешенного использования - "земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок", установленного постановлением Правительства Республики
Марий Эл от 20 июня 2013 года N 199, в отношении кадастрового квартала номер в размере 860,84 рублей/кв. м. (приложение N 2 в редакции Постановления Правительства Республики Марий Эл от
23 ноября 2017 года N 441).
Таким образом, кадастровая стоимость спорного земельного участка составляет <...> рублей <...> копеек = 860,84 рублей/кв. м. х <...> кв. м.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 14 постановления от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснил, что в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о кадастре при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются (далее - архивные сведения).
Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Как указано выше, право на применение результатов пересмотра кадастровой стоимости земельного участка сохраняется в силу порядка исчисления суммы налога (суммы авансового платежа по налогу).
Согласно части 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснил, что резолютивная часть решения суда по делу о пересмотре кадастровой стоимости должна содержать данные о величине установленной судом кадастровой стоимости объекта недвижимости, которая является новой кадастровой стоимостью и подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости. Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию (пункт 25).
Согласно пункту 1 постановления Правительства Республики
Марий Эл от 26 мая 2017 года N 242 "О применении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в Республике Марий Эл" результаты кадастровой оценки подлежат применению с
1 января 2018 года.
Как следует из решения Комиссии от 16 февраля 2018 года N 1, заявление ООО СФ "Капитель" о пересмотре кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости было подано в комиссию
07 февраля 2017 года.
В силу изложенного выше кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером подлежит установлению по состоянию на 01 января 2018 года и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о новой кадастровой стоимости, установленной в результате изменения вида разрешенного использования земельного участка - 22 февраля 2018 года.
Руководствуясь статьями 175 - 178, 180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск общества с ограниченной ответственностью Строительная фирма "Капитель" об оспаривании результата определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером , площадью <...> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте оценки, использованных при определении его кадастровой стоимости, удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером , площадью <...> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на 01 января 2018 года и до даты внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о новой кадастровой стоимости, установленной в результате изменения вида разрешенного использования земельного участка - 22 февраля 2018 года, в размере <...> (<...>) рублей <...> копеек.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанного земельного участка считать обращение общества с ограниченной ответственностью Строительная фирма "Капитель" в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Республике Марий Эл -
07 февраля 2018 года.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером , площадью <...> кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Верховного Суда
Республики Марий Эл Братухин В.В.
Мотивированное решение изготовлено 28 мая 2018 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка