Решение Рязанского областного суда от 28 января 2021 года №3а-519/2020, 3а-53/2021

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 января 2021 года Дело N 3а-53/2021







28 января 2021 года


г. Рязань




Рязанский областной суд в составе председательствующего судьи Хмельниковой Е.А.,
при секретаре Курбановой В.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО "Магнит" к министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Магнит" обратилось в Рязанский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым N равной его рыночной стоимости.
В обоснование своих требований административный истец указал, что является собственником указанного земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка составляет <скрыто> руб., что значительно превышает рыночную стоимость и нарушает права административного истца как налогоплательщика.
Административный истец просил установить кадастровую стоимость принадлежащего ему земельного участка в размере <скрыто> руб. по состоянию на 1 января 2018 года, согласно представленному с административным иском отчету.
Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не просили.
Представитель административного ответчика министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области и заинтересованного лица ГБУ РО "Центр государственной кадастровой оценки" Бикулова А.А., заинтересованное лицо ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Рязанской области направили в суд письменные заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
От административного истца ООО "Магнит" и заинтересованного лица администрации г. Рязани сведений о причинах неявки их представителей не поступило.
При указанных обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Частью 1 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" установлено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 7 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ).
Согласно статье 390 Налогового кодекса Российской Федерации сумма земельного налога поставлена в зависимость от кадастровой стоимости земельного участка.
Судом установлено, что административный истец является собственником земельного участка с кадастровым N, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения и эксплуатации производственной базы, адрес объекта: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.
Постановлением министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 12.10.2018 N 22-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области" кадастровая стоимость указанного земельного участка по состоянию на 01 января 2018 года определена в размере в размере <скрыто> руб..
09 октября 2020 года ООО "Магнит" обратилось в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости указанного земельного участка равной рыночной стоимости, представив отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 01.01.2018 N от 23.09.2020, подготовленный оценщиком ИП Русановым С.И, согласно которому рыночная стоимость земельного участка административного истца составляет <скрыто> руб..
Из отчёта следует, что оценщиком применён сравнительный подход к оценке объекта недвижимости (метод сравнения продаж). Исходя из вида разрешённого и фактического использования земельный участок отнесён к сегменту рынка индустриальное (промышленное) использование. В данном сегменте проведён анализ рынка земельных участков г.Рязани. Для расчёта выбрано три наиболее сопоставимых объекта с объектом оценки по виду передаваемых имущественных прав, дате предложения, наиболее приближенной к дате оценки, местоположению, предполагаемому использованию, типу окружающей застройки, территории градостроительного зонирования.Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, не оспаривая право административного истца на установление рыночной стоимости принадлежащего ему объекта недвижимости, указало о несоответствии представленного с административным иском отчета Федеральным стандартам оценки.
По ходатайствам представителей сторон с целью проверки отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности, подтверждения рыночной стоимости судом была назначена судебная экспертиза судом была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО "Правовая защита" Шипову А.В..
Из заключения судебной экспертизы ООО "Правовая защита" Шипова А.В. от 25.12.2020 N следует, что отчет N от 23.09.2020, подготовленный оценщиком ИП Русановым С.И., соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки, в связи с чем расчет рыночной стоимости земельного участка экспертом не производился. Эксперт проверил досудебный отчёт на соответствие в том числе Федеральным стандартам оценки. Отмеченных в отзыве административного ответчика на административное исковое заявление нарушений ФСО N 1, ФСО N 3, ФСО N 7 экспертом не установлено.
Суд соглашается с выводом эксперта, который обоснован со ссылкой на федеральные стандарты оценки.
Экспертное заключение подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования. Предусмотренных законом оснований для отвода эксперта судом не установлено, наличие у него необходимых специальных знаний документально подтверждено. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Доказательств, опровергающих достоверность выводов эксперта, не представлено.
На основании изложенного суд считает отчет N от 23.09.2020, подготовленный оценщиком ИП Русановым С.И., о размере рыночной стоимости принадлежащего административному истцу земельного участка достоверным и допустимым доказательством.
Обращение административного истца в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости является законным, результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права административного истца как налогоплательщика. В связи с чем суд считает возможным удовлетворить административное исковое заявление и установить кадастровую стоимость названного объекта недвижимости равной рыночной стоимости в размере <скрыто> руб..
Удовлетворение требований об установлении рыночной стоимости земельного участка сводится к реализации права административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, которое не оспаривается административным ответчиком по основаниям возникновения или по содержанию.
Допущенное при установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым N расхождение с рыночной стоимостью составляет менее 30%, укладывается в приемлемый диапазон отклонений и не является свидетельством ошибки, приводящей к нарушению конституционных прав и свобод административного истца.
В связи с чем, в соответствии со ст.111 КАС РФ, учитывая правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженные в Постановлении от 11 июля 2017 года N 20-П, Определении от 3 июля 2014 года N 1555-О судебные расходы должны быть отнесены на административного истца.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО "Магнит" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым N, адрес объекта: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2018 года в размере <скрыто> руб..
Датой подачи заявления считать 09 октября 2020 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Рязанский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2021 года
Судья - подпись Е.А. Хмельникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка