Решение Брянского областного суда от 31 июля 2019 года №3а-519/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 июля 2019 года Дело N 3а-519/2019
Брянский областной суд в составе:
судьи областного суда Мариной Ж.В.
при секретаре Голодухиной А.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Вест-реалити" к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Вест-реалити" (далее - ООО "Вест-реалити", Общество) обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ему на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества - земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый N, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2015 г. определена в размере 4 626 308,48 руб.; земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый N, расположенный по адресу: <адрес> кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2015 г. определена в размере 2 929 019,80 руб.; здание банка, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый N, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2015 г. определена в размере 24 490 070,80 руб.;административное здание с подвалом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, количество этажей 6, в том числе подземных 1, кадастровый N, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости по состоянию на 1 января 2015 г. определена в размере 47 957 404,14 руб.
Кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости Общество посчитало завышенной, в связи с чем обратилось в Саморегулируемую организацию Общероссийская общественная организация "Российское общество оценщиков" (далее - СРО ООО "РОО") для определения рыночной стоимости данных объектов недвижимости. Согласно отчету об оценке N от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость объектов недвижимости - земельного участка, с кадастровым N по состоянию на 1 января 2015 г. составляет 1 345 151 руб.; земельного участка, с кадастровым N по состоянию на 1 января 2015 г. составляет 1 223 468 руб.; здания банка, с кадастровым N по состоянию на 1 января 2015 г. составляет 12 171 290 руб.; административного здания с подвалом, с кадастровым N по состоянию на 1 января 2015 г. составляет 25 453 568 руб.
ООО "Вест-реалити" обращалось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области. Решением Комиссии от 21 декабря 2018 г. истцу отказано в пересмотре результатов определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости.
В связи с тем, что административный истец является плательщиком налога на имущество и земельного налога, а размер налоговых платежей зависит от кадастровой стоимости объектов налогообложения, ООО "Вест-реалити" считает возможным в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установить кадастровую стоимость указанных объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
ООО "Вест-реалити" просит суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости - земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации здания банка, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 1 345 151 руб., определенной по состоянию на 1 января 2015 г.; земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования административного здания с подвалом, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 1 223 468 руб., определенной по состоянию на 1 января 2015 г.; здания банка, общей площадью <данные изъяты> кв.м, назначение: нежилое, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 12 171 290 руб., определенной по состоянию на 1 января 2015 г.; административного здания с подвалом, назначение: нежилое, количество этажей 6, в том числе подземных 1, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>., в размере его рыночной стоимости 25 453 568 руб., определенной по состоянию на 1 января 2015 г.
От представителя административного истца ООО "Вест-реалити" Киндирова А.С., представителей административных ответчиков Управления имущественных отношений Брянской области Хвалевой О.А., Управления Росреестра по Брянской области Богушевской Н.С. поступили ходатайства с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. Судом указанные ходатайства удовлетворены.
Представители заинтересованных лиц ФГБУ "ФКП Росреестра", Брянской городской администрации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства по делу, отсутствия сведений об уважительности причин неявки, в соответствии с ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках на объект недвижимости, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО "Вест-реалити"является собственником следующих объектов недвижимости: земельного участка, с кадастровым N, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации банка, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка, с кадастровым N, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для использования административного здания с подвалом, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; здания банка, с кадастровым N, назначение: нежилое здание, количество этажей: 3, в том числе подземных 1,общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>; административного здания с подвалом, с кадастровым N, назначение: нежилое здание, количество этажей: 6, в том числе подземных 1, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
В соответствии с выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость объектов недвижимости: земельного участка, с кадастровым N составляет 4 626 308,48 руб.; земельного участка, с кадастровым N составляет 2 929 019,80 руб. дата, по состоянию на которую определена кадастроваястоимость - 1 января 2015 г., дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 29 декабря 2015 г., реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости - 26 ноября 2015 г. N 1853 (Приказ Управления имущественных отношений Брянской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных на территории городского округа "Город Брянск" N 1853 от 26 ноября 2015г.), дата утверждения кадастровой стоимости - 26 декабря 2015 г.; здания банка, с кадастровым N составляет 24 490 070,80 руб.; административного здания с подвалом, с кадастровым N составляет 47 957 404,14 руб., дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость данных объектов недвижимости - 1 января 2015 г., дата внесения сведений о кадастровой стоимостив ЕГРН - 28 декабря 2015 г., реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости - 27 ноября 2015 г. N 1890 (Приказ Управления имущественных отношений Брянской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области" N 1890 от 27 ноября 2015 г.), дата утверждения кадастровой стоимости - 27 декабря 2015 г.
4 декабря 2018 г. ООО "Вест-реалити" обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 24 октября 2012 г., N П/458 (в редакции приказа от 17 ноября 2014 г. N П/520) при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (далее - Комиссия) с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости. Решением Комиссии от 21 декабря 2018 г. N 21/11 отклонено заявление ООО "Вест-реалити" об установлении кадастровой стоимости указанных объектов недвижимости равной их рыночной стоимости на основании отчета об оценке от ДД.ММ.ГГГГ N, в связи с тем, что отчет не соответствует Федеральному закону "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", а также федеральным стандартам оценки.
Досудебный порядок урегулирования спора административным истцом соблюден.
Рассматривая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.
В соответствии с абз. 2,4 ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из положений статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28) с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В связи с тем, что ООО "Вест-реалити" является плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц, оно имеет право на оспаривание кадастровой оценки принадлежащих ему на праве собственности объектов недвижимого имущества.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
Административный истец, оспаривая кадастровую стоимость объектов недвижимости, представил отчет N от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный СРО ООО "РОО", согласно которому кадастровая стоимость земельного участка, с кадастровым N, по состоянию на 1 января 2015 г. составляет 1 345 151 руб.; земельного участка, с кадастровым N, по состоянию на 1 января2015 г. составляет 1 223 468 руб.; здания банка, с кадастровым N, по состоянию на 1 января 2015 г. составляет 12 171 290 руб.; административного здания с подвалом, с кадастровым N, по состоянию на 1 января 2015 г. составляет 25 453 568 руб.
В ходе рассмотрения административного дела по ходатайству представителя административного истца ООО "Вест-реалити" по доверенности Киндирова А.С. судом назначена экспертиза для определения соответствия представленного отчета требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, производство экспертизы поручено обществу с ограниченной ответственностью "Брянский центр оценки и экспертизы" (далее - ООО "Брянский центр оценки и экспертизы").
Согласно разъяснениям, данным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
Согласно заключению эксперта ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" N/Э-2019 от ДД.ММ.ГГГГ отчет об оценке N от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленный СРО ООО "РОО", соответствует требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки. Экспертом не определялась рыночная стоимость спорных объектов недвижимости, поскольку отчет об оценке N от ДД.ММ.ГГГГ, соответствует требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки.
Оценивая заключение эксперта ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" N/Э-2019 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 8 ст. 82 КАС РФ, суд признает его надлежащим доказательством по делу, так как экспертиза проведена в соответствии с требованиями процессуального законодательства, в заключении приведены ссылки на нормативные акты и методическую документацию, использованную при производстве экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Заключение эксперта содержит подробное описание проведенного исследования, на основании чего сделаны выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения, беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют.
Эксперт КАЛ с ДД.ММ.ГГГГ является членом саморегулируемой организации Региональная ассоциация оценщиков, имеет право осуществлять оценочную деятельность на всей территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", имеет квалификационный аттестат в области оценочной деятельности N от ДД.ММ.ГГГГ, необходимые дипломы, имущественные интересы, связанные с риском ответственности оценщика КАЛ и ООО "Брянский центр оценки и экспертизы", застрахованы, что подтверждается полисами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Административными ответчиками не представлено доказательств иного размера рыночной стоимости спорных объектов недвижимости.
С учетом изложенного суд считает возможным установить кадастровую стоимость объектов недвижимости - земельного участка, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 1 345 151 руб., определенной по состоянию на 1 января 2015 г.; земельного участка, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 1 223 468 руб., определенной по состоянию на 1 января 2015 г.; здания банка, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 12 171 290 руб., определенной по состоянию на 1 января 2015 г.; административного здания с подвалом, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>., в размере его рыночной стоимости 25 453 568 руб., определенной по состоянию на 1 января 2015 г.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов административного дела следует, что ООО "Вест-реалити" обратилось в Комиссию с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости 4 декабря 2018 г.
В соответствии с абз. 5 п. 2 ст. 403 НК РФ (в редакции Федерального закона N 334-ФЗ от 3 августа 2018 г.) в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.
На основании изложенного суд удовлетворяет административное исковое заявление ООО "Вест-реалити", устанавливает кадастровую стоимость объектов недвижимости, принадлежащих истцу, в размере их рыночной стоимости.
Руководствуясь ст. 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Вест-реалити", поданное в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 24 октября 2012 г. N П/458 (в редакции приказа от 17 ноября 2014 г. N П/520) при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области) 4 декабря 2018 г., удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости -
земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации здания банка, площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 1 345 151 руб., по состоянию на 1 января 2015 г.;
земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования административного здания с подвалом, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 1 223 468 руб., по состоянию на 1 января 2015 г.;
здания банка, общей площадью <данные изъяты> кв.м, назначение: нежилое, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 12 171 290 руб., по состоянию на 1 января 2015 г.;
административного здания с подвалом, назначение: нежилое, количество этажей 6, в том числе подземных 1, общей площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый N, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 25 453 568 руб., по состоянию на 1 января 2015 г.
Вновь установленная кадастровая стоимость объектов недвижимости подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий
судья Брянского областного суда Ж.В. Марина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка