Дата принятия: 09 марта 2021г.
Номер документа: 3а-517/2021
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 марта 2021 года Дело N 3а-517/2021
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Коротаевой О.А.,
при секретаре Хабеевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тостоган Олега Матвеевича об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
Тостоган О.М. обратился в суд с административным исковым заявлением к Государственному бюджетному учреждению "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края", заявив требование об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером **, общей площадью 752,1 кв.м., расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 23860 000 рублей по состоянию на 1 января 2018 года.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является собственником вышеуказанного помещения. Кадастровая стоимость нежилого помещения значительно превышает его рыночную стоимость, что нарушает права и законные интересы административного истца как плательщика налога на имущество физических лиц, поскольку влечет увеличение размера данного налога, исчисляемого на основании кадастровой стоимости нежилого помещения.
В судебном заседании 24 февраля 2021 года к участию в деле привлечены в качестве административного ответчика Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, заинтересованного лица Управление Росреестра по Пермскому краю.
Административный истец Тостоган О.М. о времени и месте рассмотрения дела уведомлен судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Представитель административного ответчика Государственного бюджетного учреждения "Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края" Е. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражала против удовлетворения административного иска. Доказательств иной рыночной стоимости спорного объекта представлять не намерена.
Административный ответчик Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края о времени и месте рассмотрения дела уведомлен судом надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, мнение по заявленному требованию не выразил.
Заинтересованное лицо Управление Росреестра по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела уведомлено судом надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, мнение по заявленному требованию не выразило.
С учетом надлежащего извещения лиц о времени и месте судебного разбирательства по делу, принимая во внимание, что явка указанных лиц не была признана обязательной, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации здания, помещения, расположенные в пределах муниципального образования являются объектом налогообложения по налогу на имущество физических лиц.
Согласно статье 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, если такой порядок определения налоговой базы установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.
Этой же нормой предусмотрено право законодательного органа государственной власти субъекта Российской Федерации установить в срок до 01 января 2020 года единую дату начала применения на территории этого субъекта Российской Федерации порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с учетом положений статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации.
Законом Пермского края от 10 ноября 2017 года N 140-ПК "Об установлении единой даты начала применения на территории Пермского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлена единая дата начала применения на территории Пермского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения с 01 января 2018 года.
Постановлением Правительства Пермского края N 756-п от 29 ноября 2018 года "Об определении на 2019 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" и постановлением Правительства Пермского края N 874-п от 28 ноября 2019 года "Об определении на 2020 год перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость" был определен Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, в которые в 2019 году под номером 1667, в 2020 году под номером 1408 включено нежилое помещение с кадастровым номером **, принадлежащее административному истцу.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Тостоган О.М. является собственником нежилого помещения с кадастровым номером **, общей площадью 752,1 кв.м., расположенного по адресу: ****, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о характеристиках объекта недвижимости (л.д.8-11).
Кадастровая стоимость объекта недвижимости: помещения с кадастровым номером ** определена по состоянию на 01 января 2018 года приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 25 октября 2018 года N СЭД-31-02-2-2-1323 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Пермского края" и составляет 35728 397 рублей 69 копеек, сведения о кадастровой стоимости внесены в Единый государственный реестр 01 января 2019 года (л.д.12).
Поскольку налоговая база по принадлежащему административному истцу на праве собственности помещению исчисляется от его кадастровой стоимости, то результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца, как налогоплательщика.
Согласно части 7 статьи 22 Закона о кадастровой оценке и положений пункта 8 ФСО N 4 кадастровая стоимость объектов оценки определяется на дату формирования перечня объектов недвижимости для целей проведения государственной кадастровой оценки.
При оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости в подтверждение заявленных административных исковых требований административным истцом представлен в суд отчет об оценке N 7710 от 26 октября 2020 года, выполненный оценщиком В. (ООО "Компания "Центр недвижимости"), в соответствии с которым, рыночная стоимость помещения с кадастровым номером ** по состоянию на 01 января 2018 года составляет 23860000 рублей(л.д.27-84).
Согласно статье 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) итоговым документом, который составляется по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке объекта оценки. Отчет об оценке объекта оценки должен содержать точное описание объекта оценки; стандарты оценки для определения стоимости объекта оценки, обоснование их использования при проведении оценки данного объекта оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных с указанием источников их получения, принятые при проведении оценки объекта оценки допущения; последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата.
В силу статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Требования к отчету об оценке установлены Федеральным стандартом оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденным приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 299. В силу пункта 3 указанного федерального стандарта оценки отчет об оценке представляет собой документ, содержащий сведения доказательственного значения, составленный в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе настоящим Федеральным стандартом оценки, нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, а также стандартами и правилами оценочной деятельности, установленными саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой является оценщик, подготовивший отчет.
Оценив отчет об оценке N 7710 от 26 октября 2020 года, составленный оценщиком В., в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд приходит к выводу, что отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и федеральным стандартам оценки, утвержденными Минэкономразвития Российской Федерации.
Оценщик В. является членом Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков", включен в реестр 5 сентября 2014 года за регистрационным **. Ответственность оценщика застрахована по полису ** от 19 сентября 2020 года СПАО "РЕСО-Гарантия".
При проведении оценки нежилого помещения оценщиком использованы сравнительный и доходный подходы, приведено обоснование отказа от использования затратного подхода. Для определения рыночной стоимости объекта оценки проанализирован рынок коммерческой недвижимости в г. Перми.
Объект оценки согласно данной классификации относится к недвижимости офисно-торгового назначения.
Применяя сравнительный подход оценщиком произведены расчеты методом сравнения продаж, подобраны объекты-аналоги наиболее подходящие по элементам сравнения. Поскольку объекты-аналоги включают стоимость прав на земельные участки, то оценщиком рассчитана рыночная стоимость земельных участков и вычтена из стоимости спорного нежилого помещения (объекта оценки), полученной сравнительным подходом. Согласно отчёту об оценке, аналоги сопоставимы по своим основным экономическим, техническим и другим характеристикам с объектом оценки, в отношении которого они применялись. По ценообразующим характеристикам аналогов, имеющим отличия от объекта оценки, оценщиком применены корректировки, такие как местоположение, физическое состояние, площади, местоположение объектов-аналогов. Обоснование применения корректировок, как и отказ от применения корректировок, оценщиком приведены в отчете со ссылками на источники, которыми оценщик руководствовался.
Вся информация об объектах-аналогах является проверяемой, поскольку имеется возможность проверить использованные оценщиком сведения о цене продажи объектов-аналогов из предложений, размещенных в сети Интернет. Приложенные к отчетам скриншоты страниц сайтов являются читаемыми. С учетом изложенного, проведенная оценщиком идентификация объектов-аналогов позволяет установить, что отобранные аналоги относятся к одному с оцениваемому объекту сегменту рынка и сопоставимы с ними по основным ценообразующим факторам.
По результатам расчетов и корректировок рыночная стоимость объекта оценки, определенная сравнительным подходом составила 26065 412 рублей.
В рамках доходного подхода оценщиком применен метод прямой капитализации, объекты-аналоги подобраны с учетом принципа сопоставимости, учитывающие функциональное, конструктивное, параметрическое сходство показателей. При использовании того или иного объекта в качестве аналога оценщик руководствовался условием внесения наименьшего количества поправок в ходе расчета рыночной стоимости. По результатам расчетов и корректировок с применением доходного подхода оценщик пришел к выводу, что рыночная стоимость объекта оценки составила 21654 854 рубля.
После согласования результатов, полученных с применением сравнительного и доходного подходов, оценщик получил итоговое значение рыночной стоимости объекта оценки нежилого помещения по состоянию на 1 января 2018 года в размере 23860 000 рублей.
Содержание отчёта об оценке не вводит в заблуждение и не допускает неоднозначного толкования полученных результатов. Отчёт содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта недвижимости, и соответствует требованиям Закона об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки, отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость объекта недвижимости, определённую по состоянию на дату его кадастровой оценки.
Суд считает, что при подготовке отчёта об оценке была использована информация, отвечающая требованиям достаточности и достоверности, оценщик В. при оценке спорного объекта недвижимости не допустил нарушение требований действующего законодательства в области оценочной деятельности, которые могли бы существенно повлиять на результаты оценки.
Данные об иной рыночной стоимости спорного объекта недвижимости, исходя из положений части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицами, участвующими в деле, суду не представлены, представитель административного ответчика, выразив несогласие с заявленными требованиями, каких-либо недостатков отчета об оценке N 7710 от 26 октября 2020 года не привел, доказательств иной рыночной стоимости объекта недвижимости не предоставил, ходатайство о назначении судебной оценочной экспертизы не заявил.
С учетом изложенного, заявленное Тостоган О.М. требование об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером ** по состоянию на 01 января 2018 года в размере 23860000 рублей подлежит удовлетворению.
Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения необходимо указать дату подачи соответствующего заявления.
Материалами дела подтверждаются обстоятельства обращения административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости в суд 30 декабря 2020 года, в связи с чем, датой подачи Тостоган О.М. заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости является дата обращения в суд (30 декабря 2020 года) с целью определения даты, с которой подлежит применению установленная судом кадастровая стоимость объекта недвижимости.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Тостоган Олега Матвеевича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость помещения с кадастровым номером **, общей площадью 752,1 кв.м., расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 23860 000 рублей по состоянию на 1 января 2018 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать 30 декабря 2020 года.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 18 марта 2021 года.
Судья: подпись
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
