Решение Брянского областного суда от 19 декабря 2018 года №3а-517/2018

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 декабря 2018 года Дело N 3а-517/2018
Брянский областной суд в составе
председательствующего Суярковой В.В.
при секретаре Прониной Л.Н.
с участием представителя административного истца Тишина А.И. - Киндирова А.С., представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области - Хвалевой О.А.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тишина Александра Ивановича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества в размере их рыночной стоимости.
УСТАНОВИЛ:
Тишин А.И., действуя через представителя Киндирова А.С., обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости:
нежилого помещения, назначение: нежилое, общей площадью 334,7 кв.м., этаж N1, кадастровый номер: N; адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 9 июля 2018 года, в размере 4 265 072 (четыре миллиона двести шестьдесят пять тысяч семьдесят два) руб.;
земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования склада, площадью 1 268 кв.м., этаж: цокольный этаж N1, номер на поэтажном плане IV, кадастровый номер: N; адрес (местонахождение) объекта: <адрес> равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 года, в размере 529 428 (пятьсот двадцать девять тысяч четыреста двадцать восемь) руб.;
склада, назначение: нежилое, площадью 432,6 кв.м., инв. N, литер: М, кадастровый номер: N; адрес (местонахождение) объекта: <адрес> равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 года, в размере 1 298 670 (один миллион двести девяносто восемь тысяч шестьсот семьдесят) руб.
Кадастровую стоимость указанных объектов просил установить согласно отчету об оценке рыночной стоимости объектов N от 9 октября 2018 года, составленному Саморегулируемой организацией общероссийской общественной организацией "Российское общество оценщиков" ИП Барменкова М.В.
В обоснование заявленных исковых требований административный истец ссылается на то, что кадастровая стоимость объектов недвижимости значительно превышает их рыночную стоимость. Данное обстоятельство нарушает его права и законные интересы, поскольку влечет неверное определение его налоговых обязательств, в частности, по уплате имущественного налога, исчисляемого на основании кадастровой стоимости объектов недвижимости.
В судебном заседании представитель административного истца Тишина А.И. - Киндирова А.С. поддержал административные исковые требования и просил их удовлетворить в полном объеме. Просил считать датой обращения с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости - дату обращения в суд с настоящим заявлением.
Представитель административного ответчика - Управления имущественных отношений Брянской области Хвалева О.А. не возражала против удовлетворения административных исковых требований и права административного истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости. При этом не оспаривала предоставленный истцом отчет о рыночной стоимости спорных объектов недвижимости.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.
В судебное заседание не явились: административный истец Тишин А.И.
Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области Богушевская Н.С. ходатайствовала о проведении судебного заседания без её участия.
Представитель административного ответчика - Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Брянской области предоставил отзыв на административное исковое заявление.
Представитель заинтересованного лица - Брянской городской администрации Ивкин И.Н. ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
С учетом положений статьи 150, части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Тишин Александр Иванович является собственником следующих объектов недвижимого имущества:
нежилого помещения, назначение: нежилое, общей площадью 334,7 кв.м., этаж N1, кадастровый номер: N адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, на основании решения Арбитражного суда Брянской области от 4 мая 2018 года, вступившего в законную силу 29 мая 2018 года, свидетельство о государственной регистрации права N от 10 июля 2018 года;
склада, назначение: нежилое, площадью 432,6 кв.м., инв. N, литер: М, кадастровый номер: N; адрес (местонахождение) объекта: <адрес> на основании договора купли-продажи недвижимости от 7 февраля 2003 года, акта приема-передачи недвижимости от 7 августа 2003 года, свидетельство о государственной регистрации права N от 13 августа 2018 года;
земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования склада, площадью 1 268 кв.м., кадастровый номер: N; адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, на основании договора купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимости от 25 марта 2016 года N, акта приема-передачи земельного участка от 25 марта 2016 года, свидетельство о государственной регистрации права N от 4 мая 2016 года.
Объект недвижимости с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 334,7 кв.м., по сведениям Единого государственного реестра недвижимости имеет следующие экономические характеристики - кадастровая стоимость составляет 12 473 492 руб. 50 коп. (внесены на основании акта определения кадастровой стоимости объектов недвижимости N от 9 июля 2018 года). Дата определения данной кадастровой стоимости - 9 июля 2018 года, дата внесения - 9 июля 2018 года. Сведения о данном объекте недвижимости были внесены в Единый государственный реестр недвижимости 9 июля 2018 года.
Кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости рассчитана на основании п. 3.1. Приказа Минэкономразвития РФ от 18 марта 2011 года N 113 "Об утверждении порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае, если в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществлен государственный кадастровый учет ранее не учтенных объектов недвижимости и (или) в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости", а именно: кадастровая стоимость помещения в случае его образования, создания или изменения в здании, сооружении, объекте незавершенного строительства, кадастровая стоимость помещений которых установлена, определяется путем умножения среднего удельного показателя кадастровой стоимости помещений соответствующего назначения (жилое, нежилое) в здании, сооружении, объекте незавершенного строительства на площадь помещения.
Удельный показатель утвержден Приказом Управления имущественных отношений Брянской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области" N 1890 от 27 ноября 2015 года.
Объект недвижимости с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 432,6 кв.м., по сведениям Единого государственного реестра недвижимости имеет следующие экономические характеристики - кадастровая стоимость составляет 6 960 893 руб. 06 коп. (внесены на основании акта определения кадастровой стоимости объектов недвижимости N от 6 июня 2016 года). Дата определения данной кадастровой стоимости - 1 января 2015 года, дата внесения - 6 июня 2016 года. Сведения о данном объекте недвижимости внесены в Единый государственный реестр недвижимости 12 декабря 2013 года.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1268 кв.м., по сведениям Единого государственного реестра недвижимости составляет 1 641 895 руб. 16 коп. Дата определения данной кадастровой стоимости - 1 января 2015 года, дата внесения - 29 декабря 2015 года, дата утверждения - 26 декабря 2015 года.
Кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка внесена в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 26 ноября 2015 N 1853 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных на территории городского округа "Город Брянск"".
На основании статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (с последующими изменениями).
Согласно положениям статьи 3 Федерального закона N 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 2 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в суде в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (ст.12 Закона об оценочной деятельности).
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки, является отчет об оценке такого объекта.
На основании пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В силу статьи 400, пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации физические лица, обладающие зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщиками налога на имущество физических лиц.
По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется, исходя из их кадастровой стоимости.
На основании статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных кодексом, федеральными законами.
Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В силу пункта 3 указанной статьи в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Таким образом, права и обязанности административного истца, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости указанных объектов недвижимого имущества.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим кодексом.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
Административным истцом в качестве доказательства действительной рыночной стоимости вышеуказанных объектов недвижимого имущества представлен отчет об оценке рыночной стоимости объектов N от 9 октября 2018 года, составленный Саморегулируемой организацией общероссийской общественной организацией "Российское общество оценщиков" ИП Барменкова М.В., согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, общей площадью 334,7 кв.м., этаж N1, кадастровый номер: N; адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, по состоянию на 9 июля 2018 года составляет 4 265 072 (четыре миллиона двести шестьдесят пять тысяч семьдесят два) руб.;
земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования склада, площадью 1 268 кв.м., этаж: цокольный этаж N1, номер на поэтажном плане IV, кадастровый номер: N; адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, по состоянию на 1 января 2015 года составляет 529 428 (пятьсот двадцать девять тысяч четыреста двадцать восемь) руб.;
склада, назначение: нежилое, площадью 432,6 кв.м., инв. N литер: М, кадастровый номер: N; адрес (местонахождение) объекта: <адрес> по состоянию на 1 января 2015 года составляет 1 298 670 (один миллион двести девяносто восемь тысяч шестьсот семьдесят) руб.
Представители административных ответчиков не возражали против установления рыночной стоимости спорных объектов недвижимого имущества в соответствии с отчетом Саморегулируемой организацией общероссийской общественной организацией "Российское общество оценщиков" ИП Барменкова М.В., оценку спорных объектов недвижимости не оспорили, доказательств иного размера рыночной стоимости указанных объектов не представили.
При таких обстоятельствах, с учетом указанных правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что стоимость спорных объектов недвижимости должна быть установлена в размере их рыночной стоимости, указанной в отчете N от 9 октября 2018 года, составленном Саморегулируемой организацией общероссийской общественной организацией "Российское общество оценщиков" ИП Барменкова М.В.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Следовательно, решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
Абзацем 5 статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Суд считает необходимым указать в решении дату подачи истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости - 7 ноября 2018 года. Указанный вывод следует из положений пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".
На основании изложенного, руководствуясь статьей 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Тишина Александра Ивановича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества в размере их рыночной стоимости удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость:
нежилого помещения, назначение: нежилое, общей площадью 334,7 кв.м., этаж N1, кадастровый номер: N адрес (местонахождение) объекта: <адрес>, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 9 июля 2018 года, в размере 4 265 072 (четыре миллиона двести шестьдесят пять тысяч семьдесят два) руб.;
склада, назначение: нежилое, площадью 432,6 кв.м., инв. N литер: М, кадастровый номер: N; адрес (местонахождение) объекта: Брянская <адрес>, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 года, в размере 1 298 670 (один миллион двести девяносто восемь тысяч шестьсот семьдесят) руб.;
земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования склада, площадью 1 268 кв.м., кадастровый номер: N; адрес (местонахождение) объекта: <адрес> равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2015 года, в размере 529 428 (пятьсот двадцать девять тысяч четыреста двадцать восемь) руб.
Датой подачи заявления считать 7 ноября 2018 года.
Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости подлежит внесению в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.В. Суяркова
Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2018 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка