Дата принятия: 01 ноября 2021г.
Номер документа: 3а-515/2021
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 ноября 2021 года Дело N 3а-515/2021
Именем Российской Федерации
г. Екатеринбург
1 ноября 2021 года
Свердловский областной суд в составе:
председательствующего судьи Жейновой С.И.,
при секретаре Ивановой Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кропотухина Алексея Сергеевича об установлении архивной кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,
установил:
Кропотухин А.С. (далее - административный истец) обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование требований указав, что ему с 8 февраля 2021 года на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 7, расположенный по адресу: <адрес> (далее - земельный участок). Также административный истец является собственником нежилых помещений, расположенных на вышеуказанном земельном участке.
Управление муниципальным имуществом администрации Режевского городского округа обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Кропотухина А.С. неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком за период с 23 ноября 2017 года по 23 ноября 2020 года, рассчитанного исходя из архивной кадастровой стоимости земельного участка, возбуждено дело N А60-16041/2021.
Установленная архивная кадастровая стоимость земельного участка превышает его рыночную стоимость, что нарушает его права и законные интересы, поскольку влечет увеличение платежей за фактическое использование земельного участка, поэтому административный истец просит установить архивную кадастровую стоимость земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, по состоянию на 1 января 2015 года на основании отчета общества с ограниченной ответственностью "ОценКинг" (далее - ООО "ОценКинг") от 18 мая 2021 года N 0704/21 в размере 2255 042 руб.
Определением суда от 27 июля 2021 года произведена замена ненадлежащего административного ответчика ГБУ СО "Центр государственной кадастровой оценки" на надлежащего административного ответчика - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, к участию в деле в качестве заинтересованного лица на стороне административных ответчиков привлечено - Управление муниципальным имуществом администрации Режевского городского округа.
15 сентября 2021 года для определения рыночной стоимости вышеуказанного земельного участка по ходатайству представителя административного истца была назначена оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью "Консалтинг Групп" (далее - ООО "Консалтинг Групп") ( / / )1.
Представители административного истца, административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, заинтересованных лиц ФГБУ"Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Уральскому федеральному округу, Управления муниципальным имуществом администрации Режевского городского округа в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения неявившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определилрассмотреть административное дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Так, частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В части 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" также содержатся аналогичные требования об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Согласно статье 3 Закона об оценочной деятельности для целей указанного Закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.
В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).
Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2).
Как следует из материалов дела, Кропотухин А.С. с 8 февраля 2021 года является собственником земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 17-19).
Также административный истец является собственником нежилых помещений, расположенных на вышеуказанном земельном участке (т. 1 л.д. 222-225).
Оспариваемая кадастровая стоимость указанного выше земельного участка определена на основании Приказа Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 29 сентября 2015 года N 2588 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области" по состоянию на 1января 2015 года в размере 3538022,32 руб.
Сведения об оспариваемой кадастровой стоимости земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости 24октября 2015 года.
Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 8 октября 2020 года N 3333 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Свердловской области" по состоянию на 1 января 2020 года утверждена новая кадастровая стоимость в отношении земельного участка в размере 2671216,93 руб.
Сведения о кадастровой стоимости в отношении земельного в размере 2671216,93 руб. внесены в ЕГРН - 7 декабря 2020 года, дата начала применения кадастровой стоимости 1 января 2021 года.
Таким образом, оспариваемые результаты определения кадастровой стоимости в отношении земельного участка на момент рассмотрения дела являются архивными.
В абзаце 2 пункта 14 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").
В производстве Арбитражного суда Свердловской области на рассмотрении находится дело N А60-16041/2021 по иску Управления муниципальным имуществом администрации Режевского городского округа о взыскании с индивидуального предпринимателя Кропотухина А.С. неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком за период с 23 ноября 2017 года по 23 ноября 2020 года, рассчитанного исходя из архивной кадастровой стоимости земельного участка, поэтому результаты определения архивной кадастровой стоимости земельного участка непосредственно влияют на права и обязанности административного истца как пользователя земельного участка.
Таким образом, административный истец, являясь до 8 февраля 2021 года фактическим пользователем земельного участка и собственником расположенных в пределах границ данного земельного участка объектов недвижимости, плата за фактическое использование которого рассчитывается из его кадастровой стоимости, сохранил право на оспаривание кадастровой стоимости, ставшей архивной с 7 декабря 2020 года, но применяющейся для целей исчисления платы за фактическое использование земельного участка до начала действия новой кадастровой стоимости, утвержденной приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 8 октября 2020 года N 3333, в связи с чем суд считает возможным восстановить административному истцу срок обращения в суд.
Оспаривая архивную кадастровую стоимость земельного участка, административный истец представил в суд отчет об оценке от 18 мая 2021 года N 0704/21 (т. 1 л.д. 31-242), составленный оценщиком ООО "ОценКинг", из которого следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером по состоянию на 1 января 2015 года составляет 2255042 руб.
Достоверность отчета ООО "ОценКинг" в ходе судебного рассмотрения административным истцом не подтверждена, в связи с чем по делу была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО "Консалтинг Групп" ( / / )1
По заключению эксперта ООО "Консалтинг Групп" от 12 октября 2021 года (т. 2 л.д. 69-178) по состоянию на 1 января 2015 года рыночная стоимость земельного участка составляет 2 277 000 руб.
Суд, исследовав вышеуказанное заключение эксперта, сопоставив его содержание с материалами дела, приходит к выводу, что оно соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отвечает требованиям относимости и допустимости, поскольку содержит подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Основания для сомнения в правильности заключения и в беспристрастности и объективности эксперта отсутствуют. Доказательств, опровергающих выводы эксперта, материалы дела не содержат.
Поэтому суд приходит к выводу, что архивная кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка подлежит определению в размере его рыночной стоимости, определенном по заключению эксперта ООО "Консалтинг Групп" от 12 октября 2021 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Кропотухина Алексея Сергеевича об установлении архивной кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости удовлетворить.
Установить по состоянию на 1 января 2015 года архивную кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером на период ее действия с 24 октября 2015 года по 31 декабря 2020 года в размере его рыночной стоимости 2 277000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Свердловский областной суд.
Председательствующий
С.И. Жейнова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
