Дата принятия: 08 июня 2020г.
Номер документа: 3а-514/2020
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 июня 2020 года Дело N 3а-514/2020
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Буланкова Р.В.,
при секретаре Рогатневой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества "Учебное хозяйство "Липовая гора" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
АО "Учебное хозяйство "Липовая гора" обратилось в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением к Правительству Пермского края об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ** в размере равной его рыночной стоимости в сумме 24881 000 рублей.
В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником объектов недвижимости, расположенных на оспариваемом земельном участке. Кадастровая стоимость земельного участка не соответствует рыночной стоимости и является необоснованно завышенной, что нарушает законные интересы административного истца.
Представитель административного истца И. извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие.
Административные ответчики: Правительство Пермского края, Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, - извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд представлены отзывы в письменном виде.
Заинтересованное лицо Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд представлен отзыв в письменном виде.
Изучив доводы административного искового заявления, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ) отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости, регулируются названным Федеральным законом.
Пунктами 1 и 4 части 5 статьи 13 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ установлено, что в кадастр недвижимости вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. В силу пункта 3 названной нормы в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Федеральным законом от 22 июля 2010 года N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты в Российской Федерации", вступившим в силу со дня его официального опубликования 26 июля 2010 года, были внесены изменения в Федеральный закон от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в Закон была включена глава III.1 "Государственная кадастровая оценка", устанавливающая специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения.
Согласно статье 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде по основаниям недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости или установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, только в случае отклонения комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее также - комиссия) заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный данной статьей срок.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Как установлено судом и следует из материалов дела, АО "Учебное хозяйство "Липовая гора" является собственником объектов недвижимости с кадастровыми номерами: **, **, **, **, расположенных на земельном участке с кадастровым номером **.
АО "Учебное хозяйство "Липовая гора", являясь собственником объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером **, вправе поставить вопрос об оспаривании кадастровой стоимости указанного земельного участка.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ** утверждена постановлением Правительства Пермского края N 1610-П от 21 ноября 2013 года по состоянию на 1 января 2013 года.
Административным истцом представлен в суд отчет N 19/1112-1/1 от 19 декабря 2019 года об оценке рыночной стоимости земельных участков, составленный оценщиком Б.
В соответствии с отчетом рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером ** составляет 24881 000рублей.
Оценщик Б., проводившая оценку, включена в реестр членов Общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков". Гражданская ответственность оценщика при осуществлении оценочной деятельности застрахована.
Представленный отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе Федеральному закону от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральным стандартам оценки (ФСО N 1, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 297, ФСО N 2, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 298, ФСО N 3, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года N 299, ФСО N 4, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22 октября 2010 года N 508, ФСО N 7, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года N 611).
Описание объекта оценки дает однозначное представление о нем. В отчете присутствует описание последовательности определения стоимости объекта оценки, выбор примененных оценщиком подхода и методов оценки. Как следует из отчета, при установлении рыночной стоимости земельного участка оценщик применил сравнительный подход, в рамках которого использовал метод сравнения продаж по объектам-аналогам по элементам сравнения: дата сделки, категория и разрешенное использование, местоположение, площадь. Мотивы, по которым оценщик не применил затратный и доходный подходы изложены в отчетах.
В качестве объектов сравнения использованы данные о сделках, предложениях купли-продажи трех земельных участков, расположенных в Пермском крае, информации о которых получена из баз данных портала Росреестра, из газеты Районы. Кварталы. Квартиры N 49 (849) от 13.12.2012-19.12.2012 года. При этом в качестве объектов-аналогов оценщик выбрал земельные участки, которые существенно не отличаются от оцениваемого земельного участка.
Согласно отчету об оценке аналоги сопоставимы по своим основным экономическим, техническим и другим характеристикам с объектами оценки. По ценообразующим характеристикам аналогов, имеющим отличия от объектов оценки, оценщиком применены корректировки (на условия рынка, площадь объекта).
Суд считает, что при подготовке отчета использована информация, отвечающая требованиям достаточности и достоверности.
Доводы возражений заинтересованного лица о неверно подобранных объектах аналогах и об отсутствии обоснования занижения стоимости аналогов относительно аналитических данных, опровергаются содержанием отчета, в котором подробно изложены обстоятельства отбора объектов аналогов, оценщиком применены корректировки по характеристикам, имеющим отличия от объекта оценки. Кроме того, рассчитанный оценщиком коэффициент вариации (менее 33%) подтверждает достоверность и применимость собранной исходной информации по объектам аналогам.
Статьей 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Проверив и оценив представленные доказательства по правилам статьи84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что доказательств недостоверности величины рыночной стоимости объекта оценки, занижения рыночной стоимости объекта или несоответствия представленного истцом отчета требованиям закона, установленных в соответствии с действующим законодательством или в судебном порядке, ответчиками не представлено.
Доводы, изложенные в представленных административными ответчиками, заинтересованным лицом отзывах, позицию заявителя и представленные им документы не опровергают.
Поскольку по истечении пятилетнего срока со дня утверждения кадастровой стоимости спорного земельного участка, оспариваемые результаты определения кадастровой стоимости затрагивают интересы административного истца, суд приходит к выводу, что срок для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежит восстановлению (абзац четвертый пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судам дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости").
С учетом изложенного, заявленное АО "Учебное хозяйство "Липовая гора" требование подлежит удовлетворению, кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером ** следует установить равной его рыночной стоимости на основании отчета об оценке N 19/1112-1/1 от 19 декабря 2019 года.
Материалами дела подтверждаются обстоятельства обращения АО"Учебное хозяйство "Липовая гора" в Комиссию 26 декабря 2019 года с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка.
Поскольку оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка является архивной, в резолютивной части решения подлежит указание на период применения установленной судом кадастровой стоимости.
Руководствуясь статьями 175 - 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление акционерного общества "Учебное хозяйство "Липовая гора" удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под здание зерносклада, картофелехранилище, площадью 100 733кв.м, расположенного по адресу: ****, равной его рыночной стоимости в размере 24881 000 рублей по состоянию на 1 января 2013 года.
Установленная настоящим решением суда кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ** подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором административным истцом подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, то есть с 1 января 2019 года, на период до 31 декабря 2019 года, то есть до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 26 декабря 2019 года.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения.
Решение суда не вступило в законную силу.
Судья /подпись/
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
