Решение Верховного суда Республики Татарстан от 25 августа 2020 года №3а-514/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

РЕШЕНИЕ

от 25 августа 2020 года Дело N 3а-514/2020
Верховный Суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Каминский Э.С.,
при секретаре судебного заседания - помощнике судьи Гребневе П.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан к региональному отделению в Республике Татарстан политической партии "Национальный курс" о приостановлении деятельности регионального отделения политической партии,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан обратилось в суд с административным исковым заявлением о приостановлении деятельности регионального отделения в Республике Татарстан политической партии "Национальный курс", указав, что данное региональное отделение нарушило требования пункта 7 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", не представило в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан необходимые сведения для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени данного юридического лица.
В адрес регионального отделения в Республике Татарстан политической партии "Национальный курс" Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан вынесено письменное предупреждение о недопустимости нарушения действующего законодательства, однако допущенные нарушения не устранены, необходимые для регистрации изменений в Едином государственном реестре юридических лиц о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени регионального отделение политической партии, сведения не представлены.
В связи с этим административный истец просит приостановить деятельность регионального отделения в Республике Татарстан политической партии "Национальный курс" сроком на один месяц, обязать его в указанный срок представить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан сведения, необходимые для регистрации изменений в Едином государственном реестре юридических лиц о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени регионального отделение политической партии.
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан надлежащим образом и своевременно уведомлено о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание его представитель не явился.
Региональному отделению в Республике Татарстан политической партии "Национальный курс" по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, направлена копия административного искового заявления, а также извещение о времени и месте рассмотрения дела. Данная информация также заблаговременно размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Татарстан и Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", однако административный ответчик представителя в суд не направил.
С учетом положений пункта 3 статьи 54, пункта 1 статьи 1651 Гражданского кодекса Российской Федерации, частей 3 и 4 статьи 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает, что административный ответчик извещен о времени и месте судебного заседания, и полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей сторон.
Изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" политическая партия, ее региональные отделения обязаны соблюдать в своей деятельности Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также устав политической партии.
Согласно пункту 7 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ установлено, что некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в статье 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.
В силу подпунктов 30.7, 30.10 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313, федеральным органом, уполномоченным на осуществление функций в сфере регистрации политических партий, контроля и надзора за деятельностью политических партий, является Министерство юстиции Российской Федерации, действующее также через свои территориальные органы (пункт 5 Положения).
На основании пункта 2 статьи 39 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ в случае нарушения региональным отделением политической партии Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, названного Федерального закона и иных федеральных законов соответствующий территориальный орган выносит региональному отделению политической партии письменное предупреждение с указанием допущенных нарушений и устанавливает срок их устранения, составляющий не менее одного месяца. В случае, если региональным отделением политической партии в установленный срок эти нарушения не были устранены и предупреждение территориального органа не было обжаловано в суд, деятельность регионального отделения политической партии может быть приостановлена на срок до шести месяцев решением верховного суда республики на основании заявления соответствующего территориального органа.
Как следует из материалов дела, председатель регионального комитета административного ответчика, зарегистрированного 7 ноября 2013 года за основным государственным регистрационным номером ...., добровольно сложил с себя полномочия, о чем сообщил административному истцу заявлением 27 марта 2019 года. Однако административный ответчик обязанность по предоставлению в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан сведений, необходимых для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц не исполнил.
Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан в адрес регионального отделения в Республике Татарстан политической партии "Национальный курс" вынесено предупреждение о недопустимости нарушения действующего законодательства, в котором предложено в срок до 14 февраля 2020 года предоставить сведения, необходимые для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц.
Предупреждение направлено адресату за исходящим номером 16/03-101 от 13 января 2020 года по адресу регионального отделения, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц: <адрес>.
В силу пункта 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя, данное предупреждение считается полученным региональным отделением в Республике Татарстан политической партии "Национальный курс".
Предупреждение, вынесенное в адрес административного ответчика в суд не обжаловано, нарушение требований пункта 7 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ, на которое указано в предупреждении, не устранено, доказательств обратного суду не представлено.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных пунктом 2 статьи 39 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ оснований для приостановления деятельности регионального отделения в Республике Татарстан политической партии "Национальный курс" и считает возможным приостановить его деятельность сроком на один месяц.
Руководствуясь статьями 175 - 178, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан удовлетворить.
Приостановить деятельность регионального отделения в Республике Татарстан политической партии "Национальный курс" сроком на один месяц.
Обязать региональное отделение в Республике Татарстан политической партии "Национальный курс" в указанный срок представить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан сведения, необходимые для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени регионального отделения в Республике Татарстан политической партии "Национальный курс".
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Татарстан.
Судья Э.С. Каминский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка