Дата принятия: 31 марта 2020г.
Номер документа: 3а-513/2019, 3а-84/2020
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 31 марта 2020 года Дело N 3а-84/2020
именем Российской Федерации
Кемеровский областной суд
в составе председательствующего Копыловой Е.В.,
при секретаре Морозовой А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
"31" марта 2020 года
административное дело по административному исковому заявлению Вахмянина Виктора Анатольевича об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Вахмянин В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Требования мотивированы тем, что Вахмянин В.А. является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером N, общей площадью 1 100,2 кв.м, назначение - нежилое здание, наименование - нежилое здание, расположенного по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость указанного объекта определена по состоянию на 28 февраля 2018 года и составляет 16 587 121,29 руб.
Между тем рыночная стоимость указанного объекта недвижимости ниже его кадастровой стоимости, что подтверждается отчетом оценщика ООО "Хоттей" N 131Г/2019 от 05 октября 2019 года, согласно которому рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером N на дату оценки 28 февраля 2018 года составляет 252 000 руб.
В связи с этим, ссылаясь на Федеральный закон от 29.07.1998г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", просит установить кадастровую стоимость нежилого здания в размере его рыночной стоимости 252 000 руб., определенной по состоянию на 28 февраля 2018 года; обязать ФГБУ ФКП "Росреестра" внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости спорного здания, равной его рыночной стоимости, в размере 252 000 руб.
В судебное заседание Вахмянин В.А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменным заявлением просил рассматривать дело в его отсутствие.
Административные ответчики ФГБУ "ФКП Росреестра" (филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области - Кузбассу), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу, Правительство Кемеровской области - Кузбасса и заинтересованное лицо администрация Гурьевского муниципального района своих представителей в судебное заседание не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
В письменных возражениях Управление Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу и ФГБУ "ФКП Росреестра" (филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Кемеровской области - Кузбассу) указали на то, что не являются административными ответчиками по делу, не оспаривают право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, просят рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.
Правительство Кемеровской области - Кузбасса в письменных объяснениях указало, что не оспаривает право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Администрация Гурьевского муниципального района возражений по административному иску не представила.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно ст. 24.20 названного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно абзацу пятому части 16 статьи 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", к заявлению о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости прилагается отчет, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
Из материалов дела следует, что Вахмянин В.А. является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером N, общей площадью 1 100,2 кв.м, назначение - нежилое здание, наименование - нежилое здание, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем свидетельствует запись о государственной регистрации права N от 05.04.2018 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 13 декабря 2019 года (л.д. 15-16).
Из представленного реестрового дела на объект недвижимости видно, что спорное здание поставлено на государственный кадастровый учет 28 февраля 2018 года (л.д. 105-124).
Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 13 декабря 2019 года, кадастровая стоимость здания с кадастровым номером N, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости 28 февраля 2018 г., определенная по состоянию на 28 февраля 2018 г., составляет 16 587 121,29 руб. (л.д. 13-14).
Поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности административного истца как собственника объекта недвижимости, являющегося плательщиком налога на имущество, размер которого определяется от кадастровой стоимости объекта недвижимости (п.1 ст.401, п.1, 2 ст.403 Налогового кодекса РФ), он вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
В суд с настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился 27 ноября 2019 г., о чем свидетельствует почтовый конверт (л.д. 82).
Из представленного административным истцом отчета об оценке N 131Г/2019 от 05 октября 2019 года, составленного оценщиком ООО "Хоттей" ФИО3, следует, что рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером N по состоянию на 28 февраля 2018 года составляет 252 000 руб. (л.д. 21-61).
Определением Кемеровского областного суда от 20 января 2020 года по делу была назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости спорного объекта недвижимости по состоянию на 28 февраля 2018 года.
Согласно заключению эксперта ООО "Оценочное бюро "Актив" N 20/20 от 10.03.2020 г., рыночная стоимость объекта недвижимости - здания с кадастровым номером N, площадью 1 100,2 кв.м, по состоянию на 28 февраля 2018 года составляет 588 000 руб. (л.д. 157-202).
Оценивая указанное заключение эксперта о рыночной стоимости объекта недвижимости, суд исходит из того, что оно по своему содержанию соответствует требованиям ч.2 ст.82 КАС РФ, содержит подробное описание и результаты проведенных исследований, в нем указаны используемые стандарты оценки, выводы эксперта мотивированы, изложены ясно и не допускают неоднозначного их толкования. Рыночная стоимость объекта капитального строительства определена затратным подходом с применением метода количественного обследования (анализа). Отказ от сравнительного и доходного подходов обоснован.
Принимая во внимание, что рыночная стоимость определяется исходя из индивидуальных характеристик объекта оценки, суд приходит к выводу о том, что представленное заключение эксперта об определении рыночной стоимости спорного объекта недвижимости является надлежащим доказательством, подтверждающим размер рыночной стоимости объекта недвижимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Учитывая, что выводы оценщика в отчете об оценке рыночной стоимости спорного объекта недвижимого имущества опровергаются заключением судебной экспертизы, которое соответствует требованиям относимости и допустимости, представленный административным истцом отчет не может быть принят в качестве надлежащего доказательства рыночной стоимости спорного объекта, а рыночная стоимость спорного объекта недвижимости должна быть установлена на основании заключения судебной экспертизы.
Административными ответчиками, в том числе Правительством Кемеровской области - Кузбасса (ранее - Коллегия Администрации Кемеровской области) - органом, утвердившим результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости на территории Кемеровской области, не представлено заслуживающих внимания возражений, подтвержденных доказательствами, относительно величины установленной заключением судебной экспертизы рыночной стоимости спорного объекта.
В обоснование заявленных требований административный истец указал на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости его рыночной стоимости, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела. Рыночная стоимость объекта недвижимости ниже его кадастровой стоимости, в связи с чем он вправе требовать установления кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости.
Доводы Управления Росреестра по Кемеровской области - Кузбассу и ФГБУ "ФКП Росреестра" о том, что данные лица не являются надлежащими ответчиками по делу, противоречат положениям ч. 2 ст. 247 КАС РФ, в соответствии с которыми к участию в деле об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости привлекается государственный орган или орган местного самоуправления, утвердившие результаты определения кадастровой стоимости, а также государственный орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
При таких обстоятельствах исковые требования Вахмянина В.А. подлежат удовлетворению.
Разрешая требования административного истца в части обязания административного ответчика внести данные изменения в Единый государственный реестр недвижимости, суд приходит к следующему.
Согласно статье 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Таким образом, сведения об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости подлежат внесению в силу закона.
Следовательно, требование административного истца о возложении на административного ответчика обязанности внести в Единый государственный реестр недвижимости в качестве кадастровой стоимости спорного помещения его рыночную стоимость удовлетворению не подлежит, поскольку во внесении соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости административному истцу не было отказано, соответственно, его права не были нарушены.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Требования Вахмянина Виктора Анатольевича удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N, площадью 1 100,2 кв.м, назначение - нежилое здание, наименование - нежилое здание, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 588 000 руб., определенной по состоянию на 28 февраля 2018 года.
В остальной части в удовлетворении требований отказать.
Дата обращения Вахмянина В.А. в Кемеровский областной суд с настоящим административным исковым заявлением - 27 ноября 2019 года.
Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский областной суд.
Судья Е.В. Копылова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
