Решение Кемеровского областного суда от 18 августа 2016 года №3а-512/2016

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 августа 2016 года Дело N 3а-512/2016
 
именем Российской Федерации
Кемеровский областной суд
в составе: председательствующего Пронченко И.Е.
рассмотрев в упрощенном порядке 18 августа 2016 года
административное дело по исковому заявлению Агекян М. С. к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области, КУГИ по Кемеровской области, Управлению Росреестра по Кемеровской области, Комитету по управлению государственным имуществом по Кемеровской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости,
У С Т А Н О В И Л:
Агекян М.С. обратилась с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости и просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 3 703 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных зданий, расположенного по адресу: < адрес> в размере его рыночной стоимости, равной 2 662 000 рублей.
Требования мотивированы тем, истец является собственником указанного земельного участка. Согласно сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, кадастровая стоимость указанного земельного участка составляет 7 613 330, 97 руб. Согласно отчету независимого оценщика, рыночная стоимость земельного участка по состоянию на дату определения кадастровой стоимости составляет 2 662 000 рублей. На указанный отчет получено положительное экспертное заключение. Согласно требованиям ст. 66 п. 3 ЗК РФ допускается установление кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Административный истец вправе заявить указанные требования, поскольку кадастровая стоимость земельного участка значительно выше его рыночной стоимости, в связи с чем, истец вынужден оплачивать земельный налог в большем размере, что нарушает его права как собственника.
Агекян М.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствии.
Представитель КУГИ по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, предоставили письменный отзыв, приобщенный к материалам дела.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в их отсутствие, представили письменный отзыв.
Представитель Администрации Осинниковского городского округа в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, предоставили письменный отзыв.
В соответствии с требованиями пункта 4 статьи 291 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного производства в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате и времени слушания дела надлежащим образом.
Проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п.1).
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (п.5).
Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (п.1).
Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) (п.2).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (п.3).
Таким образом, Земельным кодексом РФ предусмотрено установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
Согласно ст.24.20 названного Федерального закона сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Как следует из материалов дела, Агекян М.С. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 3 703 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных зданий, расположенного по адресу: < адрес>, что подтверждается договором купли-продажи земельного участка от 27.01.2010 и свидетельством о государственной регистрации права от 12.02.2010 (л.д. 14-18).
Согласно кадастровой справке от 05.07.2016 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № определена на 01.08.2014 года, сведения о которой были внесены в государственный кадастр недвижимости 31.12.2015 и составляет 7 613 330, 97 рублей (л.д.8).
Согласно кадастровому делу, предоставленному ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кемеровской области следует, что спорный земельный участок поставлены на кадастровый учет на основании решения от 10.11.2009 (л.д. 178-218).
Результаты государственной кадастровой оценки земельных участков утверждены на основании решения от 25.11.2015 № 4-2/3904 об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов (л.д. 231-233).
В материалы дела предоставлен отчет «Кузбасской торгово-промышленной палаты» №41/61-1 от 20.04.2016г. об оценке рыночной стоимости земельного участка. Указанный отчет составлен на дату определения кадастровой стоимости 01.08.2014. Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 3 703 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных зданий, расположенного по адресу: < адрес> составляет 2 662 000 рублей (л.д. 21-103).
В отношении данного отчета ООО «Российское общество оценщиков» Экспертный совет представлено экспертное заключение № 1421/2016/1, согласно которого отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка № 41/61-1 от 20.04.2016 соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности, выводы сделанные оценщиком о величине рыночной стоимости объекта оценки, следует признать обоснованными (л.д.104-122).
Оценивая в совокупности представленные стороной истца доказательства, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, результаты государственной кадастровой оценки земельного участка утверждены на основании решения от 25.11.2015 № 4-2/3904 об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Кемеровской области, определенные по состоянию на 01 августа 2014 года.
Судом установлено, что земельный участок является ранее учтенным, кадастровая стоимость определена на дату по состоянию 01.08.2014, в связи с проведением очередной государственной оценкой, сведения о кадастровой стоимости земельного участка были внесены в государственный кадастр недвижимости 31.12.2015, что подтверждается материалами дела.
Согласно сведениям, содержащимся в отчете об определении рыночной стоимости земельного участка на дату оценки, оценщиком дана характеристика объекта оценки с учетом локальных особенностей его расположения, учтены факторы и характеристики, влияющие на его стоимость. Приведены объекты-аналоги, с учетом требований ФСО № 3, 4, 7 и Федерального закона «Об оценочной деятельности». Оценщиком учтены ценообразующие факторы и обоснованно применена соответствующая корректировка.
Оценивая, в совокупности, полученные по делу доказательства, суд считает необходимым принять во внимание сведения о рыночной стоимости, предоставленные стороной истца, поскольку они обоснованы и подтверждаются имеющимися доказательствами, которые по своей сути не противоречат друг другу.
Административными ответчиками и заинтересованным лицом не опровергнуты в установленном порядке представленные стороной истца доказательства, в связи с чем, не доверять им у суда оснований не имеется.
В обоснование заявленных требований истец указал на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела. Рыночная стоимость земельного участка существенно ниже его кадастровой стоимости, что свидетельствует о нарушении прав истца, поскольку он обязан к оплате земельного налога, который рассчитан исходя из кадастровой стоимости, в связи с чем истец вправе требовать установления кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости.
При таких обстоятельствах исковые требования Агекян М.С. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 249 КАС РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Административное исковое заявление Агекян М. С. - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 3 703 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения производственных зданий, расположенного по адресу: < адрес> в размере равном его рыночной стоимости в сумме 2 662 000 рублей, по состоянию на 01.08.2014 года.
Датой обращения Агекян М.С. в суд считать 12 июля 2016 года.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда в течение пятнадцати дней, со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья:
Решение в окончательной форме изготовлено 18.08.2016 года.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка