Решение Тверского областного суда от 19 февраля 2021 года №3а-51/2021

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 февраля 2021 года Дело N 3а-51/2021
Тверской областной суд в составе:
председательствующего судьи Парфеновой Т.В.
при помощнике судьи Краюхиной А.А.,
с участием административного истца Бренева К.Р.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка,
установил:
Бренев К.Р. обратился в суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной рыночной стоимости.
Заявленные требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость данного земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость, что нарушает права административного истца как собственника объекта недвижимости и налогоплательщика земельного налога.
В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал.
Представители административных ответчиков: Министерства имущественных и земельных отношений <адрес>, Управления Росреестра по <адрес>, ФГБУ ФКП Росреестра, заинтересованного лица - Администрации <адрес> сельского поселения <адрес>, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, относящийся к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, принадлежит административному истцу на праве собственности. Государственная регистрация права произведена ДД.ММ.ГГГГ.
Являясь правообладателем земельного участка, обязанным в силу статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации уплачивать земельный налог, административный истец вправе оспаривать его кадастровую стоимость, поскольку данная стоимость применяется для целей налогообложения.
Результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов <адрес> утверждены приказом Министерства имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N-нп по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
На основании части 4 статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Кадастровая стоимость спорного земельного участка определена в соответствии со статьей 24.19 данного Федерального закона, Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденными приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - дату постановки земельного участка на кадастровый учет.
В подтверждение рыночной стоимости административным истцом представлен отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ N, составленный оценщиком ООО "<данные изъяты>" ФИО5, согласно которому рыночная стоимость земельного участка на дату определения кадастровой стоимости составила <данные изъяты> рублей.
Оценив данный отчет об оценке в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает, что он соответствует требованиям действующего законодательства.
Оценка произведена в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральными стандартами оценки, на основе собранной оценщиком информации, удовлетворяющей требованиям достаточности, достоверности и существенности.
Отчет содержит необходимую информацию, идентифицирующую объект оценки, его количественные и качественные характеристики, анализ рынка земельных участков <адрес>, в том числе относящихся к сегменту рынка земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, к которому относится объект оценки, представлена информация о факторах, имеющих наибольшее влияние на рыночную стоимость.
В отчете имеются ссылки на источники информации, используемой при проведении оценки, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, приведены копии объявлений, размещенных в сети "Интернет" и газете "Ярмарка".
Рыночная стоимость земельного участка определена в результате согласования результатов оценки, полученных с использованием сравнительного (метода корректировок) и доходного (метода предполагаемого использования) подходов, мотивы отказа от использования затратного подхода приведены.
Для расчета рыночной стоимости сравнительным подходом оценщик отобрал три участка-аналога, находящиеся в <адрес> <адрес>, <адрес> сельских поселениях <адрес>, сопоставимые с объектом оценки по основным ценообразующим факторам. По итогам проведенного сравнения, с учетом имеющихся отличий оценщик скорректировал цены предложений, определив таким образом итоговую величину рыночной стоимости.
В рамках доходного подхода оценщик рассчитал величины и временную структуру расходов, необходимых для наиболее эффективного использования земельного участка, а также доходов от такого использования за пятилетний период, к полученной разности между данными величинами применил ставку дисконтирования, соответствующую уровню риска инвестирования капитала в оцениваемый земельный участок, получив в результате рыночную стоимость.
Представленные Министерством имущественных и земельных отношений <адрес> письменные возражения относительно выводов оценщика мотивированы доводами об отсутствии в отчете обоснования отказа от использования в рамках сравнительного подхода всех доступных предложений о продаже земельных участков и несогласием с применением аналога N, существенно отличающегося от объекта оценки по цене, площади, местоположению относительно водных объектов; а также использованием в рамках доходного подхода информации о характеристиках аналога N (местоположение и наличие инженерных коммуникаций), не содержащейся в объявлении о продаже земельного участка, неподтвержденностью информации дате и источнике публикации объявлений в отношении аналогов N.
Между тем, данные возражения не опровергают сведения, используемые при производстве оценки, а также выводы, содержащиеся в отчете об оценке, достоверность которых ФИО5, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля, полностью подтвердила.
Так, в соответствии с подпунктом "в" пункта 22 ФСО N 7 критерии отбора аналогов для расчета рыночной стоимости сравнительным подходом, учитывающие основные ценообразующие факторы: категорию земельного участка, его местоположение, назначение и площадь более 1 га - приведены на странице 48 отчета об оценке. В судебном заседании ФИО5 также указала, что из числа земельных участков, сопоставимых по элементам сравнения с объектом оценки, информация о продаже которых была доступна оценщику, ею были отобраны предложения, максимально приближенные к дате оценки. Остальные предложения не были применены в связи с существенным отличием даты их публикации от даты оценки.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 22 ФСО N 7 в качестве объектов-аналогов были использованы земельные участки, относящиеся к одному с оцениваемым объектом сегменту рынка и сопоставимые с ним по ценообразующим факторам, а имеющиеся между ними различия, в том числе те, на которые ссылается Министерство в своих возражениях, учтены в процессе корректировки их стоимости.
Местоположение аналога N в <адрес> указано в объявлении о его продаже, приведенном на странице 82 отчета.
Сведения о наличии электричества на земельном участке-аналоге N, применявшемся при расчете рыночной стоимости доходным подходом, согласно показаниям свидетеля уточнялись у продавца. Вместе с тем, на странице 65 отчета указано, что коммуникации проходят по границе аналогов, а не непосредственно на земельных участках, в связи с чем при сравнении с оцениваемым участком, также не обеспеченным коммуникациями, цены аналогов по этой характеристике не корректировались.
Информация о продаже аналогов, применявшаяся в процессе оценки в рамках доходного подхода, опубликована в газете "Ярмарка" за 30 марта 2016 года N 34 (3689), копии объявлений приведены на страницах 83-86 отчета.
Основания ставить под сомнение достоверность показаний свидетеля, обладающего специальными знаниями и квалификацией в области оценочной деятельности, предупрежденного об уголовной ответственности в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, у суда отсутствуют.
Доказательств, опровергающих изложенные в отчете выводы, суду не представлено. Ходатайства о проведении по делу судебной экспертизы для установления рыночной стоимости участвующие в деле лица не заявили.
При таких обстоятельствах, кадастровую стоимость земельного участка следует установить в размере, определенном в представленном истцом отчете об оценке.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административные исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 12 мая 2016 года в размере <данные изъяты> рублей.
Датой подачи заявления считать дату обращения в суд - 29 января 2021 года.
Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий Т.В. Парфенова
Мотивированное решение составлено 24 февраля 2021 года.
Председательствующий Т.В. Парфенова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка