Решение Хабаровского краевого суда от 31 марта 2021 года №3а-51/2021

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 марта 2021 года Дело N 3а-51/2021
Хабаровский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Е.А.Бузыновской,
при секретаре П.С.Бритовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гусевой Е.А. к министерству финансов Хабаровского края, министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, о возмещении судебных расходов,
установил:
Гусева Е.А. обратилась с административным исковым заявлением к министерству финансов Хабаровского края, министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 20 000 рублей. Обосновывая свои требования, административный истец указал, что решением Центрального районного суда г.Хабаровска от 12.09.2016 года на министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложена обязанность предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения не менее 18 кв.м. в пределах города Хабаровска по договору найма специализированного жилого помещения. На основании выданного районным судом исполнительного документа 29.11.2016 года возбуждено исполнительное производство, которое на настоящее время не окончено и не прекращено. Решением Хабаровского краевого суда от 17.01.2020 года в ее пользу уже взыскивалась компенсация за нарушение права на исполнение этого судебного акта. Но, решение Центрального районного суда г.Хабаровска так и не исполнено. Общая продолжительность исполнения судебного акта районного суда составляет более 4-х лет, и такой срок нельзя признать разумным. Также Гусева Е.А. просит возместить судебные расходы в размере 2 300 рублей.
Определением суда от 19.02.2021 года к участию в деле привлечено заинтересованное лицо Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.
Представитель министерства финансов Хабаровского края Яровых М.Ю. в судебном заседании выразил несогласие с требованиями административного истца, просил в их удовлетворение отказать. Считает, что размер компенсации, заявленный административным истцом, не обоснован и является чрезмерно завышенным. Лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым жилье специализированного жилого фонда края до сих пор не предоставлено, ежемесячно из средств бюджета края выплачивается денежная компенсации в размере 10 000 рублей расходов, которые они несут на наём жилья. Такую компенсацию ежемесячно с 01.11.2018 года получает и Гусева Е.А..
Представитель административного ответчика министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее по тексту МЖКХ Хабаровского края) Водопьянов Н.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований Гусевой Е.А.. Обосновывая свою позицию, он сослался на то, что министерством приняты все возможные меры для исполнения судебного решения, а длительность его исполнения обусловлена большим количеством лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и недостаточном финансировании расходов на приобретение и строительство жилья, а также длительностью необходимых для осуществления этих действий процедур. В соответствии с Регламентом взаимодействия и обмена информацией между исполнительными органами государственной власти по вопросам управления и распоряжения государственным жилищным фондом края, утвержденным постановлением правительства Хабаровского края от 01.09.2006 года N 136-пр, жилые помещения жилищного фонда Хабаровского края приобретаются министерством имущественных отношений Хабаровского края за счет средств краевого и федерального бюджетов. За период с 2005 года по 2020 год были построены жилые дома и приобретены жилые помещения специализированного жилищного фонда на вторичном рынке жилья. За этот период жильем из жилищного фонда Хабаровского края обеспечено 2403 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Но объем вводимого в эксплуатацию и приобретаемого жилья недостаточен для обеспечения жилыми помещения всех находящихся на учете лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, количество которых по Хабаровскому краю превышает 4 000 человек. По состоянию на 26.02.2021 года в очереди на предоставление жилого помещения по г. Хабаровску (среди лиц, имеющих судебные решения) Гусева Е.А. находится под номером 293. С учетом планируемых сроков приобретения жилья, она может быть обеспечена квартирой до середины 2022 года. Так как Гусева Е.А. не обеспечено по настоящее время жильем, то ежемесячно с 01.11.2018 года ей выплачивается денежная компенсация расходов за наем жилого помещения в размере 10 000 рублей. Административный ответчик считает, что заявленная к возмещению сумма судебных расходов завышена. Также просил учесть, что в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", законом Хабаровского края от 28.11.2012 года N 237 "О реализации отдельных полномочий Хабаровского края в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью" дети-сироты имеют право на получение бесплатной юридической помощи, и препятствий для реализации этого права у административного истца не имелось.
Гусева Е.А., представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены своевременно. Об отложение судебного разбирательства не просили, о причине неявки суд не уведомили. Исходя из положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, признав причину неявки неуважительной, суд провел судебное заседание в их отсутствие.
Выслушав объяснения лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, материалы гражданского дела N 2-6890/2016, материалы исполнительного производства N 19810/16/27027-ИП, суд пришел к выводу, что требования административным истцом заявлены обоснованно.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 12.09.2016 года на министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края возложена обязанность предоставить Величко Е.А. благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарно-техническим требованиям, размером общей площади не менее 18 квадратных метров в пределах города Хабаровска на состав семьи один человек по договору найма специализированного жилого помещения за счет жилищного фонда Хабаровского края. Решение суда вступило в законную силу 13.10.2016 года.
Величко Е.А. получила 24.11.2016 года исполнительный документ ФС N 007542518, выданный Центральным районным судом г.Хабаровска.
Величко Е.А. 18.08.2018 года заключила брак, после его регистрации ей присвоена фамилия Гусева.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации гарантируется право на судебную защиту, которое включает в себя и право на судопроизводство в разумный срок. Для обеспечения реализации такого права Федеральным законом от 30.04.2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" установлен специальный способ его защиты в виде присуждения компенсации.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 1, частью 8 статьи 3 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" гражданские истцы при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации. Компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Пленум Верховного Суда РФ в постановление от 29.03.2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснил, что при рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя, эффективности и достаточности органов, организаций или должностных лиц, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, направленных на своевременное исполнение судебного акта, общей продолжительности судопроизводства по делу и исполнения судебного акта (пункт 40).
При исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления от взыскателя исполнительного листа в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (пункт 55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от 29.03.2016 года N 11).
Порядок и сроки исполнения вступивших в законную силу судебных решений регулируются нормами Гражданского процессуального кодекса РФ, Кодекса административного судопроизводства РФ, Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом (статья 210 Гражданского процессуального кодекса РФ).
Решение Центрального районного суда г.Хабаровска от 12.09.2016 года, исходя из положений статей 210, 211, 212 Гражданского процессуального кодекса РФ, не относится к категории решений, которые подлежат немедленному исполнению в соответствии с законом и не обращено к немедленному исполнению судом.
В постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (пункт 55) разъяснено, что при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса РФ или Федеральным законом "Об исполнительном производстве", в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (часть 5 статьи 353 КАС РФ, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 БК РФ). Период предоставленной судом отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта включается в общую продолжительность исполнения судебного акта (статья 358 КАС РФ).
В части 12 статьи 30, частях 1, 7 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что срок для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа составляет пять дней со дня получения им постановления о возбуждении исполнительного производства. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. В указанные сроки не включается время: -в течение которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением; -в течение которого исполнительное производство было приостановлено; -отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа; -со дня обращения взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, а также об изменении способа и порядка его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица, принятого по результатам рассмотрения такого обращения.
Как следует из материалов исполнительного производства N 19810/16/27027-ИП, исполнительный документ ФС N 007542518 сдан взыскателем 24.11.2016 года в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств по исполнению особых исполнительных производств Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и ЕАО. Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств от 29.11.2016 года возбуждено исполнительное производство, установлен срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа. Копия постановления получена должником 01.12.2016 года.
В материалах исполнительного производства имеется ответ, направленный должником после получения постановления о возбуждении исполнительного производства, в котором указано, что решение суда не может быть исполнено в связи с отсутствием свободного жилого помещения государственного жилищного фонда края в городе Хабаровске. Заявка на строительство (приобретение) жилья Величко Е.А. направлена в министерство строительства края 20.10.2016 года.
Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 12.01.2017 года должнику министерству ЖКХ Хабаровского края предоставлена до 12.12.2017 года отсрочка исполнения решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 12.09.2016 года.
В течение периода отсрочки требования судебного акта должником не исполнены. В дальнейшем судебным приставом-исполнителем неоднократно выносились и вручались должнику требования об исполнении решения суда, в которых устанавливался срок исполнения. За неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе в установленный для добровольного исполнения срок, судебным приставом-исполнителем 24.10.2017 года принято постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.
На день рассмотрения данного административного дела исполнительное производство не окончено, требования исполнительного документа ФС N 007542518 должником не исполнены. Совершенные должником действия по исполнению решения суда - направление 20.10.2016 года в адрес министерства строительства Хабаровского края заявки, необходимого результата не дали. Срок исполнения судебного акта не определен.
Исследованные в ходе судебного разбирательства письменные доказательства и объяснения административного ответчика свидетельствуют, что принимаемые министерством строительства и министерством имущественных отношений Хабаровского края меры позволили сократить число лиц, ожидаемых получение жилья специализированного жилищного фонда: в 2018 году обеспечены жильем 320 человек, в 2019 году - 266 человек, в 2020 году - 67 человек. В 2020 году приобретены 132 квартиры (при плане 127 квартир). План мероприятий по обеспечению жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае на 2018-2022 годы предусматривает ежегодное обеспечение жильем не менее 580 детей-сирот. По состоянию на 26.02.2021 года Гусева Е.А. находится в очереди лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в получении жилья, по городу Хабаровску под номером 206, по Хабаровскому краю - под номером 377.
Общая продолжительность исполнения решения Центрального районного суда г. Хабаровска от 12.09.2016 года со дня поступления исполнительного документа в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и ЕАО по день рассмотрения данного административного дела (с 24.11.2016 года по 31.03.2021 года) составила 4 года 04 месяца 07 дней.
Оценив установленные по делу обстоятельства, комплекс мер, принятых органами, на которые возложена обязанность по исполнению судебного акта, и причины, по которым задерживается исполнение судебного акта, с учетом предмета исполнения решения суда, степени сложности исполнительного производства, суд пришел к выводу, что общий срок исполнения судебного акта не отвечает требованию разумности, установленному статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а действия должника не являются достаточными и эффективными в целях исполнения решения суда. Наличие нарушений прав заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок органом, на который возложена обязанность по исполнению судебного акта - службы судебных приставов, не установлено. Наличие указанных обстоятельств дают суду основания для присуждения административному истцу компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумные сроки.
Статьей 2 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" установлено, что компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается судом в денежной форме. При этом размер компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.
Пунктом 1 Постановления Верховного Суда РФ от 29.03.2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснено, что компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц. Данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов, в том числе судов. Вступившим в законную силу решением Хабаровского краевого суда от 17.01.2020 года Гусевой Е.А. была присуждена компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта - решения Центрального районного суда г.Хабаровска от 12.09.2016 года (принятого по гражданскому делу N 2-6890/2016 по иску прокурора Центрального района г. Хабаровска, в интересах Величко Е.А. (после вступления в брак - Гусева) к министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения), за период с 24.11.2016 года по 17.01.2020 года (3 года 01 месяц 24 дня) в сумме 40 000 рублей.
Учитывая действия должника, совершенные во исполнение решения суда, продолжительность нарушения сроков исполнения судебного акта, наступившие для взыскателя последствия в виде его необеспеченности специализированным жилым помещением в установленные сроки, принимая во внимание практику Европейского Суда по правам человека, а также исходя из принципа разумности и справедливости, суд полагает, что требуемая административным истцом сумма в размере 20 000 рублей (за период неисполнения судебного акта после 17.01.2020 года), является разумной.
В силу пункта 4 статьи 4 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.
Разрешая требования истца о взыскании судебных расходов, суд исходит из положений части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства РФ, которыми предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы (часть 1 статьи 103, пункты 4, 7 статьи 106 Кодекс административного судопроизводства РФ).
В соответствии с порядком, установленном статьями 126, 252 Кодекса административного судопроизводства РФ, статьей 333.16, пунктом 2 части 1 статьи 333.17, пунктом 1 части 1 статьи 333.18, пунктом 15 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, при подаче административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок административный истец - физическое лицо, обязан уплатить государственную пошлину в размере 300 рублей.
Гусева Е.А. уплатила государственную пошлину в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером, выданным Сбербанком России 04.02.2021 года (операция 34). Поскольку решением суда требования административного истца признаны правомерными, и размер государственной пошлины не зависит от суммы удовлетворенных требований, то эти расходы полностью подлежат возмещению.
В соответствии со статьей 112 Кодекса административного судопроизводства РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Представленные суду письменные доказательства подтверждают, что 26.01.2021 года между Гусевой Е.А. (заказчик) и ИП Неустроев Е.О. (исполнитель) заключен договор об оказании юридических услуг, в рамках которого исполнитель обязуется оказать юридические услуги по подготовке необходимых документов на стадии досудебного сбора документов и подаче в суд искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, участвовать в судебных заседаниях в суде (п. 1.1). Оплата услуг исполнителя производится заказчиком в сумме оговоренной актом за оказание услуг по договору по тарифам, утвержденным Постановлением Совета Адвокатской палаты Приморского края "О минимальных ставках вознаграждения за оказание юридической помощи" от 20.12.2018 (п. 4.1, 4.2).
Согласно акту приема-сдачи выполненных работ от 28.01.2021 года исполнитель: регулярно (количество не указано) проводил устные консультации по юридическим вопросам, связанным с нарушением прав заказчика в части касающейся компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок - цена услуги 500 рублей; составил исковое заявление, оформил исковое деле, изготовил дубликаты документов - цена услуги 1500 рублей.
В подтверждение оплаты по договору юридических услуг представлен кассовый чек от 04.02.2021 года на сумму 2 000 рублей.
Учитывая категорию административного дела и его конкретные обстоятельства дела, объем фактически оказанных Гусевой Е.А. юридических услуг и их со относимость с объектом необходимой судебной защиты, применяя принципы разумности и соблюдения баланса процессуальных прав и обязанностей сторон, суд считает, что заявленная к возмещению сумма расходов на оплату юридических услуг 2 000 рублей является соразмерной и разумной, и подлежит возмещению.
Мнение административного ответчика, что в силу положений Федерального закона от 21.11.2011 года N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и Закона Хабаровского края от 28.11.2012 N 237 "О реализации отдельных полномочий Хабаровского края в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью" Гусева Е.А. имеет право на бесплатное получение юридических услуг, не принимается судом во внимание, и это положение закона не может служить основанием к отказу административному истцу в возмещение понесенных по делу судебных расходов. Указанные нормы права предоставляют определенной категории граждан возможность воспользоваться бесплатной юридической помощью, но не возлагают на них такую обязанность. Поэтому они не лишены возможности пользоваться юридическими на услугами на возмездной основе.
В соответствие с пунктом 3 части 2 статьи 5 Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на органы государственной власти субъектов Российской Федерации, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями субъекта Российской Федерации обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, исполняется соответствующим финансовым органом.
Согласно Положению о МЖКХ Хабаровского края, утвержденному постановлением Правительства Хабаровского края от 06.05.2006 года N 69-пр, министерство является органом исполнительной власти Хабаровского края. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств краевого бюджета, которые предусмотрены на содержание органов исполнительной власти края.
Хабаровский край имеет собственный бюджет. Органы государственной власти края обеспечивают соблюдение принципов бюджетной системы Российской Федерации и требований, установленных федеральным и краевым законодательством к регулированию бюджетных правоотношений. Формирование, утверждение, исполнение краевого бюджета, контроль за его исполнением осуществляются органами государственной власти края самостоятельно в соответствии с федеральным и краевым законодательством (статья 65 Устава Хабаровского края).
В соответствии с Положением о министерстве финансов Хабаровского края, утвержденном постановлением Правительства Хабаровского края от 11.07.2018 года N 255-пр, Министерство обладает правами юридического лица. Основными его задачами являются: организация исполнения краевого бюджета, составление бюджетной отчетности об исполнении краевого бюджета и консолидированного бюджета края. Министерство организует исполнение краевого бюджета и ведет учет операций по его исполнению.
Из изложенного следует, что решение суда по данному делу подлежит исполнению министерством финансов Хабаровского края за счет средств бюджета Хабаровского края.
Позиция административных ответчиков, что Гусева Е.А. ежемесячно получает денежную компенсацию за наем жилья, которая фактически является компенсацией за длительное не предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилья (за длительное неисполнение судебного акта), по мнению суда не заслуживает внимания.
Согласно положениям Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц. Данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов.
Выплачиваемая Гусевой Е.А. денежная компенсация за наем жилья возмещает материальные расходы, которые административный истец вынужден нести в связи с не предоставлением жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, на получение которого он имеет право.
Руководствуясь статьями 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
Административный иск удовлетворить.
Присудить Гусевой Е.А. компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.
Взыскать в пользу Гусевой Е.А. судебные расходы в размере 2 300 (двух тысяч трехсот) рублей.
Решение суда подлежит исполнению министерством финансов Хабаровского края за счет средств бюджета Хабаровского края.
Решение суда в части присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции, путем подачи апелляционной жалобы через Хабаровский краевой суд.
Судья краевого суда Е.А.Бузыновская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка