Дата принятия: 07 мая 2019г.
Номер документа: 3а-51/2019
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 мая 2019 года Дело N 3а-51/2019
Судья Калининградского областного суда Ткач Е.И.,
при секретаре Корженко И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Боярова Артема Евгеньевича к Правительству Калининградской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, заинтересованные лица - администрация МО "Светлогорский городской округ", ФГБУ "ФКП Росреестра" по Калининградской области об оспаривании кадастровой стоимости объекта недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Бояров А.Е. обратился в суд с вышеназванным административным иском, в котором указал, что является собственником земельного участка площадью 4437кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, с категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием -гостиничное обслуживание.
По состоянию на 28 сентября 2017 года установлена кадастровая стоимость земельного участка в размере 30374504,01 руб.
Полагая, что кадастровая стоимость указанного земельного участка не соответствует его рыночной стоимости, административный истец обратился к оценщику для определения рыночной стоимости земельного участка.
Согласно Отчету ИП Будкина Ю.И. N 33-11/2018-з/у от 28 ноября 2018 года рыночная стоимость земельного участкас кадастровым номером N по состоянию на 28 сентября 2017 года определена в размере 12015 400 рублей.
Значительное превышение кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости ведет к нарушению его прав как собственника при уплате земельного налога, размер которого исчисляется, исходя из кадастровой стоимости земельного участка. Просит установить кадастровую стоимость земельного участка в размере рыночной стоимости 12015400 рублей.
Административный истец Бояров А.Е. в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель административного истца Боярова А.Е. Черницкая О.А. по доверенности заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.
Представители Правительства Калининградской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области, администрации МО "Светлогорский городской округ", ФГБУ "ФКП управления Росреестра" по Калининградской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.ФГБУ "ФКП управления Росреестра" по Калининградской области просило заявленные требования Боярова А.Е. рассмотреть в отсутствие представителя.
С учетом положений части 4 статьи 247 КАС РФ суд определилрассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно частям 1, 3 статьи 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии с пунктами 1, 2, 5 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Согласно пунктам 1, 2, 3 статьи 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.
Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Судом установлено, что Бояров А.Е. является собственником земельного участка площадью 4437 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, с категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - гостиничное обслуживание (л.д.7-9).
По состоянию на 28 сентября 2017 годакадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена актом об утверждении кадастровой стоимости 39-0-1-88/3014/2017652 от 28 сентября 2017 года в размере 30374504,01 руб.
Сведения о кадастровой стоимостиуказанного земельного участка внесены в ЕГРН 28 сентября 2017 года, что подтверждается выпиской (л.д.10).
Административный истец, являясь собственником вышеуказанногоземельного участка,согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации признается плательщиком земельного налога в отношении данного земельного участка. При этом в силу статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации.
Административным истцом представлен Отчет ИП Будкина Ю.И. N 33-11/2018-з/у от 28 ноября 2018 года, согласно которому рыночная стоимость земельного участкас кадастровым номером N по состоянию на 28 сентября 2017 года определена в размере 12015 400 рублей.
Будкина Ю.И. является экспертом-оценщиком 1 категории квалификации оценщика по специальности "Оценка недвижимости", сертифицирована как судебный эксперт по специальности 16.1 "Исследование строительных объектов и территорий, функционально связанной с ними, в том числе с целью проведения оценки". Будкина Ю.И.имеет квалификационный аттестат по направлению "Оценка недвижимости", включена в реестр оценщиков с 17 августа 2007 года, является членомНекоммерческого партнерства "Саморегулируемая межрегиональная ассоциация специалистов-оценщиков". Стаж работы по специальности с 1994 года. Гражданская ответственность застрахована вОАО "ВСК-Страховой дом".
Согласно статье 14 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", оценщик имеет право самостоятельно применять методы проведения оценки объекта оценки в соответствии со стандартами оценки.
Рыночная стоимость объектов оценки определена оценщиком в рамках сравнительного подхода методом сравнения продаж. Отказ от использования иных подходов и методов для оценки стоимости земельного участка оценщиком обоснован.
Для сравнения оценщиком отобраны пять объектов сравнения (аналогов) - земельных участков, которые, как и объект оценки, находятся в собственности, отнесены к категории земель - земли населенных пунктов, имеют назначение для размещениягостиниц.Применены корректировки на условия продажи. Отказ от применения иных корректировок оценщиком обоснован. В Отчете присутствуют ссылки на источники используемой информации.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что представленный Отчет об оценке земельного участка содержит необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости вышеназванного земельного участка.
Каких-либо доказательств, опровергающих правильность выводов, изложенных в Отчете, суду не представлено, равно как и доказательств в подтверждение того, что принадлежащий административному истцу земельный участок с кадастровым номером N по состоянию на 28 сентября 2017 года имел другую рыночную стоимость.
При вышеприведенных установленных обстоятельствах, суд считает доказанным, что по состоянию на 28 сентября 2017 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет12015 400 рублей.
Несоответствие кадастровой стоимости земельного участкаего рыночной стоимости влечет нарушение прав административного истца, в том числе путем увеличения налоговой базы по земельному налогу.
Права административного истца, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости находящегося у него в собственности земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости этого земельного участка.
Ввиду изложенного, суд считает доказанным, что по состоянию на 28 сентября 2017 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым N составляет 12015 400 рублей, в связи с чем заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180, 248-249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Боярова Артема Евгеньевича удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью4437 кв.м с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, с категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - гостиничное обслуживание по состоянию на 28 сентября 2017 года в размере 12015 400 рублей.
Датой подачи БояроваА.Е. заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости считать дату обращения в суд 27 марта 2019 года.
Решение является основанием для внесения органом кадастрового учета такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимостипосле его вступления в законную силу
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 13 мая 2019 года.
Судья Е.И. Ткач
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
