Решение Магаданского областного суда от 14 февраля 2020 года №3а-51/2019, 3а-9/2020

МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 февраля 2020 года Дело N 3а-9/2020
Магаданский областной суд в составе:
председательствующего - судьи Кречетова А.А.,
при секретаре Бушуевой Н.В.,
с участием:
представителя административного истца - Мирошниковой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Магаданского областного суда административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Днепр-Голд" к Правительству Магаданской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Магаданской области и Чукотскому автономному округу об установлении в отношении объектов недвижимости кадастровой стоимости в размере их рыночной стоимости,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Днепр-Голд" (далее - ООО "Днепр-Голд", Общество) обратилось в суд с административным исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Магаданской области и Чукотскому автономному округу об установлении в отношении объектов недвижимости - блока вспомогательных цехов N... с кадастровым , площадью 194,4 кв.м, мойки с кадастровым , площадью 353,1 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровой стоимости по состоянию на 29 июня 2012 года в размере их рыночной стоимости, определенной на основании отчетов об оценке регионального агентства по оценке "Диалог" (далее - РАО "Диалог") от 9 ноября 2019 года N...-НИ и N...-НИ.
В обоснование административного иска указано, что ООО "Днепр-Голд" является собственником блока вспомогательных цехов N... с кадастровым , площадью 194,4 кв.м, мойки с кадастровым , площадью 353, 1 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>.
Кадастровая стоимость данных объектов в размерах 4 522 836 руб. 32 коп. и 11 497 484 руб. 72 коп. не соответствует их рыночной стоимости.
Учитывая, что из кадастровой стоимости определяется налоговая база для оплаты налога на имущество организаций, ссылаясь на результаты оценки рыночной стоимости объектов недвижимости на дату оценки 29 июня 2012 года, определенной на основании отчетов РАО "Диалог" от 9 ноября 2019 года N...-НИ и N...-НИ, просит установить кадастровую стоимость вышеуказанных блока вспомогательных цехов N... и мойки в размере их рыночной стоимости - 1 411 262 руб. 35 коп. и 2 563 357 руб. 70 коп. соответственно.
В иске также заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости.
Определением судьи Магаданского областного суда от 20 декабря 2019 года к участию в административном деле в качестве соответчиков привлечены Правительство Магаданской области и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу.
В судебное заседание представители административных ответчиков, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Учитывая положения части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебном заседании представитель административного истца на требованиях административного иска настаивал, ссылаясь на изложенные в нем доводы.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу в отзыве на иск указало, что Управление оставляет разрешение вопроса по существу заявленных требований на усмотрение суда, поскольку не имеет юридической заинтересованности в исходе дела.
В отзыве на административное исковое заявление Правительство Магаданской области указывает, что сведения о рыночной стоимости объектов недвижимости, содержащиеся в представленных административным истцом отчетах, Правительством Магаданской области не оспариваются.
В отзыве на иск заинтересованное лицо Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Магаданской области и Чукотскому автономному округу указывает, что принятое судом по административному делу решение прав и обязанностей Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" затрагивать не будет.
Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Положениями Налогового кодекса Российской Федерации на территории Российской Федерации установлен, среди прочих, налог на имущество организаций (глава 30).
В соответствии с пунктом 1 статьи 374 Налогового кодекса Российской Федерации объектами налогообложения для российских организаций признается недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьями 378, 378.1 и 378.2 названного Кодекса.
Налогоплательщиками налога признаются организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 указанного Кодекса (часть 1 статьи 373 Налогового кодекса Российской Федерации).
Статьей 375 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база определяется как среднегодовая стоимость имущества, признаваемого объектом налогообложения, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Налоговая база в отношении отдельных объектов недвижимого имущества определяется как их кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года налогового периода, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 378.2 названного Кодекса.
В силу пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской федерации налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения:
1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них;
2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания;
3) объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в Российской Федерации через постоянные представительства, а также объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не относящиеся к деятельности данных организаций в Российской Федерации через постоянные представительства;
4) жилые помещения, гаражи, машино-места, объекты незавершенного строительства, а также жилые строения, садовые дома, хозяйственные строения или сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства.
Пунктом 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской федерации предусмотрено, что уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Из приведенных норм следует, что по общему правилу налоговая база в отношении недвижимого имущества, принадлежащего организациям, определяется как среднегодовая стоимость такого имущества. Исключение составляют случаи определения налоговой базы в отношении имущества, перечисленного в пункте 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации. В отношении такого имущества налоговая база определяется как кадастровая стоимость этого недвижимого имущества, при этом перечень такого недвижимого имущества ежегодно определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ООО "Днепр-Голд" на основании договора купли-продажи от 16 мая 2019 года является собственником объектов недвижимости: блока вспомогательных цехов N... с кадастровым , площадью 194,4 кв. м, мойки с кадастровым , площадью 353,1 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>.
Право собственности ООО "Днепр-Голд" в отношении указанных объектов недвижимости зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 5 ноября 2019 года.
Обращаясь в суд с административным иском об установлении в отношении указанного недвижимого имущества кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости, ООО "Днепр-Голд" в качестве прав и обязанностей, которые затронуты неправильным определением кадастровой стоимости, указало на обязанность уплаты повышенного налога на имущество исходя из установленной кадастровой стоимости.
В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств (статья 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Стороны по административному делу об оспаривании кадастровой стоимости обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 указанного Кодекса (часть 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В нарушение положений статьи 62, части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что результаты определения кадастровой стоимости блока вспомогательных цехов N... и мойки нарушают его права, как налогоплательщика.
Вместе тем согласно техническим паспортам на блок вспомогательных цехов N... с кадастровым и мойку с кадастровым , а также сведениям об их разрешенном использовании, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, к числу недвижимого имущества, налоговая база на которое в соответствии с пунктом 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации определяется как его кадастровая стоимость, данные объекты не относятся.
В перечнях объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база по налогу на имущество организаций определяется как кадастровая стоимость на 2019 год, а также на 2020 год, утвержденных распоряжениями департамента имущественных и земельных отношении Магаданской области от 24 декабря 2018 года N 742/123 и от 27 декабря 2019 года N 854/123 соответственно, принадлежащие административному истцу объекты недвижимости не поименованы.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что права и обязанности административного истца оспариваемой им кадастровой стоимостью объектов недвижимости не нарушаются, в связи с чем основания для удовлетворения поданного им административного искового заявления об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости отсутствуют.
Руководствуясь статьями 175-180, 249, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью "Днепр-Голд" к Правительству Магаданской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Магаданской области и Чукотскому автономному округу об установлении в отношении объектов недвижимости - блока вспомогательных цехов N... с кадастровым , площадью 194,4 кв.м, мойки с кадастровым , площадью 353,1 кв.м, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровой стоимости в размере их рыночной стоимости, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Магаданский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 24 февраля 2020 года.
Судья Магаданского областного суда А.А. Кречетов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка