Решение Брянского областного суда от 28 марта 2018 года №3а-51/2018

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 марта 2018 года Дело N 3а-51/2018
Брянский областной суд в составе:
судьи областного суда Мариной Ж.В.
при секретаре Голодухиной А.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТЕХНОДОМ" к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Управлению имущественных отношений Брянской области об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "ТЕХНОДОМ" (далее - ООО "ТЕХНОДОМ", Общество) обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что административному истцу на праве аренды принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N. Кадастровая стоимость указанного земельного участка по состоянию на 1 января 2015 г. определена в размере 11 842 706,40 руб. Государственную кадастровую оценку указанного объекта недвижимости Общество посчитало завышенной, в связи с чем обратилось в ООО "Региональный центр "Экспертиза. Оценка. Право"" для определения рыночной стоимости земельного участка. Согласно отчету от ДД.ММ.ГГГГ. ООО "Региональный центр "Экспертиза. Оценка. Право"" рыночная стоимость земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером N по состоянию на 1 января 2015 г. составляет 5 420 800 руб. В связи с тем, что размер арендной платы за земельный участок зависит от его кадастровой стоимости, административный истец считает возможным в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере ее рыночной стоимости. Предварительный досудебный порядок урегулирования спора Обществом соблюден.
С учетом уточненных исковых требований административный истец просил установить кадастровую стоимость объекта недвижимого имущества - земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером N в размере его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 г. равной 5 420 800 руб.
Представитель административного истца Бабушкина С.Н. поддержала уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске.
Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области Хвалева О.А. иск не признала, считала возможным установить кадастровую стоимость объекта недвижимости, принадлежащего на праве аренды истцу, в размере рыночной стоимости, определенной в отчете ООО "Региональный центр "Экспертиза. Оценка. Право"".
Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Брянской области Богушевская Н.С. иск не признала, доказательств, представленных административным истцом в подтверждение заявленных требований, не оспаривала.
Представитель заинтересованного лица администрации Брянского района Брянской области Титов И.В. полагал разрешение спора на усмотрение суда.
Представитель заинтересованного лица ФГБУ "ФКП Росреестра по Брянской области" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. С учетом надлежащего извещения заинтересованного лица о времени и месте судебного разбирательства по делу, отсутствия сведений об уважительности причин неявки в соответствии с ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствии неявившегося лица.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно договору аренды земельного участка N от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между администрацией Брянского района Брянской области (арендодатель) и ООО "ТЕХНОДОМ" (арендатор), арендодатель предоставляет арендатору земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> кв.м, цель предоставления участка: для сельскохозяйственного производства. Указанный договор заключен сроком на 10 лет и действует с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-9). ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключено дополнительное соглашение к договору аренды земли N от ДД.ММ.ГГГГ, которым изменились п. 1.3 (цель предоставления земельного участка: для размещения строений, сооружений подсобного и обслуживающего назначения) и п. 3.6договора (пересмотр арендной платы осуществляется в том числе, в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка или процентных ставок от нее). ДД.ММ.ГГГГ к указанным договору аренды и дополнительному соглашению заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым арендованный земельный участок с кадастровым номером N находится по адресу: <адрес>.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.мв пользу ООО "ТЕХНОДОМ" установлено ограничение прав с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды N от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, номер государственной регистрации N (л.д. 10-11).
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости по состоянию на 21 декабря 2017 г. следует, что кадастровая стоимость объекта недвижимости составляет 11 842 706,40 руб., дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость - 1 января 2015 г., дата утверждения кадастровой стоимости 27 декабря 2015 г., дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН- 28 декабря 2015 г. (л.д. 13).
Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 24 октября 2012 г. N П/458 при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, от 1 декабря 2017 г. N ООО "ТЕХНОДОМ" отказано в установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной рыночной в связи с тем, что оформление и содержание отчета об оценке не соответствуют требованиям статьи 11 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", требованиям к содержанию отчета об оценке, к описанию в отчете об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки.
Рассматривая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.
В соответствии с абз. 1 ст. 24.18 ФЗ РФ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее также - Закон об оценочной деятельности) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из положений статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28) с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В связи с тем, что размер арендной платы за земельный участок зависит от его кадастровой стоимости, ООО "ТЕХНОДОМ" имеет право на оспаривание кадастровой оценки принадлежащего ему на праве аренды объекта недвижимого имущества.
Согласно п. 2 ст. 66 Земельного Кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В силу п. 3 указанной статьи в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика, а также положительное экспертное заключение.
Административном истцом в подтверждение поданного иска представлен отчет ООО "Региональный центр "Экспертиза. Оценка. Право"", согласно которому рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> по состоянию на 1 января 2015 г. составляет 5 420 800 руб. Данный отчет составлен оценщиком ИИС, которая включена в реестр членов Российского общества оценщиков, имеет право осуществлять оценочную деятельность на всей территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности Российской Федерации", что подтверждается свидетельством о членстве в саморегулируемой организации оценщиков, выданным ДД.ММ.ГГГГ
Административные ответчики не оспаривали обоснованность представленного административным истцом отчета о рыночной стоимости спорного объекта недвижимости. Доказательств иного размера его рыночной стоимости не представили.
Оценивая отчет об определении рыночной стоимости земельного участка, принадлежащего на праве аренды ООО "ТЕХНОДОМ", суд полагает, что он соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе, Федеральному закону "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития Российской Федерации NN 297, 298, 299 от 20 мая 2014 г. N 611 от 25 сентября 2014 г., и находит его допустимым доказательством по делу, поскольку оценка произведена на основании исследования и анализа рынка недвижимости, с применением предусмотренного подхода к оценке (сравнительного).
Сравнительный подход оценщика основан на определении стоимости оцениваемой недвижимости с учетом цены продажи аналогичных объектов. Для получения итоговой стоимости объекта оценки оценщик получил достаточную по качеству и объему информацию для определения рыночной стоимости объекта в рамках сравнительного подхода.
Допрошенная в качестве свидетеля оценщик ИИС подтвердила, что при определении рыночной стоимости земельного участка использовался только сравнительный подход, поскольку применение других подходов, обычно используемых для оценки земельных участков (затратный, доходный) для данного земельного участка были неприменимы.
В ходе рассмотрения дела стороны не заявляли ходатайство о назначении и проведении по делу экспертизы, административные ответчики не оспаривали представленный истцом отчет об оценке земельного участка.
С учетом изложенного суд считает возможным установить кадастровую стоимость объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 5 420 800 руб. в соответствии с отчетом об оценке, подготовленным ООО "Региональный центр "Экспертиза. Оценка. Право"".
Согласно разъяснениям, приведенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию.
Из материалов административного дела следует, что ООО "ТЕХНОДОМ" обратилось в комиссию 15 ноября 2017 г., в суд с указанным административным заявлением - 18 января 2018 г.
Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 28).
На основании изложенного суд удовлетворяет административное исковое заявление ООО "ТЕХНОДОМ".
Руководствуясь ст. 180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "ТЕХНОДОМ", поданное в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области 15 ноября 2017 г., удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер N, равной рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 г. в размере 5 420 800 руб.
Вновь установленная кадастровая стоимость земельного участка подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий
судья Брянского областного суда Ж.В. Марина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка