Решение Брянского областного суда от 10 декабря 2018 года №3а-511/2018

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 декабря 2018 года Дело N 3а-511/2018
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи Горбачевской Ю.В.
при секретаре Шепеленко Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бурденкова Юрия Ивановича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной.
УСТАНОВИЛ:
Бурденков Ю.И. обратился в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что является собственником следующих объектов недвижимости:
- здания (нежилое здание, склад строительных материалов) с кадастровым номером N, назначение: нежилое, 1-этажное, общей площадью 304, 1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>;
- здания склада с кадастровым номером N, назначение: нежилое; 1-этажное, общей площадью 298 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>;
- нежилого одноэтажного здания с кадастровым номером N, назначение: нежилое; 1-этажное, общей площадью 293 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А;
- земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения складских помещений, площадью 5 172 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.
Согласно справок о кадастровой стоимости объектов недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 12 191 569 руб. 71 коп.;
по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 9 628 937 руб. 26 коп.;
по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 12 577 947 руб. 95 коп.;
по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N составляет 5 260 130 руб. 88 коп.
Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость объектов недвижимости завышена, что влияет на размер налогов, административный истец просил суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" от ДД.ММ.ГГГГ N:
с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 600 728 руб. 12 коп.
с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 560 091 руб. 58 коп.
с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 854 140 руб. 03 коп.
с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 198 559 руб. 28 коп.
Представитель административного истца по доверенности Киндиров А.С. исковые требования в судебном заседании поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений по Брянской области по доверенности не возражала против удовлетворения иска.
В судебное заседание не явились: представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие), представитель административного ответчика филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области, представитель заинтересованного лица администрации Жуковского района. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
С учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, отсутствия сведений об уважительности причин неявки, в соответствии с ч.2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно абз. 8 ст. 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, административному истцу на праве собственности принадлежат:
- здание (нежилое здание, склад строительных материалов) с кадастровым номером N, назначение: нежилое, 1-этажное, общей площадью 304, 1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>;
- здание склада с кадастровым номером N, назначение: нежилое; 1-этажное, общей площадью 298 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>;
- нежилое одноэтажное здание с кадастровым номером N, назначение: нежилое; 1-этажное, общей площадью 293 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>А;
- земельный участок с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения складских помещений, площадью 5 172 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.
Кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости составляет:
с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 1 600 728 руб. 12 коп.
с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 1 560 091 руб. 58 коп.
с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 2 854 140 руб. 03 коп.
с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 1 198 559 руб. 28 коп.
Кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N и N была внесена в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области N от ДД.ММ.ГГГГ
Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером N утверждена актом определения кадастровой стоимости объектов недвижимости ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области N от ДД.ММ.ГГГГ и рассчитана на основании Приказа Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае, если в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществлен государственный кадастровый учет ранее неучтенных объектов недвижимости и (или) в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости" в соответствии с Приказом Управления имущественных отношений Брянской области "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области N от ДД.ММ.ГГГГ
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N была рассчитана на основании п. 2.1.3 Приказа Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка". Удельный показатель был утвержден Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ N " "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального района "Жуковский" и утверждена актом определения кадастровой стоимости земельных участков ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области N/N от ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из положений ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности, п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - постановление Пленума от 30 июня 2015 года N 28) с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 402 НК РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Таким образом, права и обязанности административного истца, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце.
В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.
Административный истец в обоснование заявленного требования об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости представил отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ N, подготовленный ООО "Брянский центр оценки и экспертизы", согласно которому рыночная стоимость объектов недвижимости составляет:
с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 600 728 руб. 12 коп.
с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 560 091 руб. 58 коп.
с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 854 140 руб. 03 коп.
с кадастровым номером N по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 198 559 руб. 28 коп.
Данный отчет суд принимает в качестве достоверного и достаточного доказательства кадастровой стоимости объектов недвижимости. Отчет не оспорен, представители административных ответчиков доверяют выводам оценщика.
При указанных обстоятельствах, с учетом правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, позиции сторон по делу, суд приходит к выводу о том, что кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости подлежит установлению в размере их рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке, подготовленном ООО "Брянский центр оценки и экспертизы" от ДД.ММ.ГГГГ N.
По смыслу ст. ст. 24.18, 24.20 Закона об оценочной деятельности актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.
Согласно разъяснениям, приведенными в п. 25 постановления Пленума ВС РФ от 30 июня 2015 года N 28, ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абз. 5 ст. 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Поскольку Бурденков Ю.И. в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Брянской области не обращалась, датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости является ДД.ММ.ГГГГ дата обращения в суд согласно штампу на административном исковом заявлении.
Установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (п. 28 постановления Пленума от 30 июня 2015 года N 28).
В силу п. 1 ст. 379 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Бурденкова Юрия Ивановича к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:
- здания (нежилое здание, склад строительных материалов) с кадастровым номером N, назначение: нежилое, 1-этажное, общей площадью 304, 1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 600 728 руб. 12 коп.;
- здания склада с кадастровым номером N, назначение: нежилое; 1-этажное, общей площадью 298 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 560 091 руб. 58 коп.;
- нежилого одноэтажного здания с кадастровым номером N, назначение: нежилое; 1-этажное, общей площадью 293 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 2 854 140 руб. 03 коп.;
- земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения складских помещений, площадью 5 172 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 198 559 руб. 28 коп.
Указанную кадастровую стоимость в размере рыночной стоимости считать на период с ДД.ММ.ГГГГ и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.
Дата подачи Бурденковым Ю.И. заявления о пересмотре кадастровой стоимости - ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 14 декабря 2018 года.
Судья Брянского областного суда Ю.В. ГОРБАЧЕВСКАЯ


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка