Дата принятия: 05 августа 2019г.
Номер документа: 3а-509/2019
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 5 августа 2019 года Дело N 3а-509/2019
Красноярский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Андриишина Д.В.,
при секретаре судебного заседания Жданове А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3А-509/2019 по административному иску Борисова Владимира Алексеевича, Борисовой Светланы Анатольевны об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости жилого дома,
УСТАНОВИЛ:
Борисов В.А., Борисова С.А. обратились с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости жилого дома, мотивируя тем, что они являются собственниками жилого дома с кадастровым номером 24:53:N:45, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Минусинск, <адрес>
По результатам государственной кадастровой оценки по состоянию на 01 июня 2011 года для указанного жилого дома установлена кадастровая стоимость в размере 6 775 355 рублей 07 копеек.
По итогам независимой оценки, выполненной оценщиком Магерой М.А. и представленной в отчете N 01/20/03 от 20 марта 2019 года, рыночная стоимость жилого дома с кадастровым номером 24:53:N:45, по состоянию на 01 июня 2011 года, составляет 2 617 000 рублей.
Установление кадастровой стоимости жилого дома, не соответствующей его рыночной стоимости нарушает права административных истцов, поскольку они являются плательщиками налога на имущество, размер которого определяется исходя из кадастровой стоимости жилого дома.
Просят установить кадастровую стоимость жилого дома с кадастровым номером 24:53:N:45 в размере его рыночной стоимости - 2 617 000 рублей, определенной по состоянию на 01 июня 2011 года; возложить обязанность внести в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) в качестве кадастровой стоимости жилого дома его рыночную стоимость.
В письменных пояснениях представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Красноярскому краю (далее - Управление Росреестра по Красноярскому краю) Кувшинова М.В., действующая на основании доверенности, возражений относительно административного искового заявления и изложенных в нем доводов не привела, указала на то, что требования административного истца о возложении обязанности по внесению в ЕГРН в качестве кадастровой стоимости нежилого помещения его рыночную стоимость заявлены излишне, поскольку сведения об изменении кадастровой стоимости вносятся в ЕГРН на основании решения комиссии или суда.
Административные истцы Борисов В.А., Борисова С.А., Правительство Красноярского края, Управление Росреестра по Красноярскому краю, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра"), администрация города Минусинска Красноярского края, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не представили.
Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие административных истцов Борисова В.А., Борисовой С.А., неявившихся представителей Правительства Красноярского края, Управления Росреестра по Красноярскому краю, ФГБУ "ФКП Росреестра", администрации города Минусинска Красноярского края, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Исследовав материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом (подпункт 1); квартира, комната (подпункт 2); гараж, машино-место (подпункт 3); единый недвижимый комплекс (подпункт 4); объект незавершенного строительства (подпункт 5); иные здание, строение, сооружение, здание (подпункт 6).
Согласно пункту 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Законом Красноярского края от 01 ноября 2018 года N 6-2108 "Об установлении единой даты начала применения на территории Красноярского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения" установлена единая дата начала применения на территории Красноярского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 01 января 2019 года.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 года N 225-ФЗ, вступившего в силу 22 июля 2014 года) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии (часть 2). Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть 3).
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 4).
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 3 части 11).
Судом установлено, что Борисов В.А., Борисова С.А. является собственниками (по 1/2 доли в праве собственности) жилого дома с кадастровым номером 24:53:N:45, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Минусинск, <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 04 апреля 2006 года (л.д. 7-8).
Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 08 мая 2019 года, кадастровая стоимость жилого дома с кадастровым номером 24:53:N:45 по состоянию на 01 июня 2011 года составляет 6 775 355 рублей 07 копеек. Дата внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН - 18 апреля 2012 года (л.д. 9).
Вышеуказанная кадастровая стоимость жилого дома утверждена Постановлением Правительства Красноярского края от 18 января 2012 года N 15-П "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства Красноярского края".
Оспаривая указанную кадастровую стоимость, административные истцы представили в суд отчет об оценке N 01/20/03 от 20 марта 2019 года, выполненный оценщиком Магерой М.А., в котором рыночная стоимость жилого дома с кадастровым номером 24:53:N:45 по состоянию на 01 июня 2011 года составляет 2 617 000 рублей (л.д. 10-47).
Согласно статье 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
В соответствии с пунктом 7 Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценке (ФСО N 1)", утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20 мая 2015 года N 297, подход к оценке - это совокупность методов оценки, объединенных общей методологией. Метод проведения оценки объекта оценки - это последовательность процедур, позволяющая на основе существенной для данного метода информации определить стоимость объекта оценки в рамках одного из подходов к оценке.
Основными подходами, используемыми при проведении оценки, являются сравнительный, доходный и затратный подходы. При выборе используемых при проведении оценки подходов следует учитывать не только возможность применения каждого из подходов, но и цели и задачи оценки, предполагаемое использование результатов оценки, допущения, полноту и достоверность исходной информации. На основе анализа указанных факторов обосновывается выбор подходов, используемых оценщиком (пункт 11 ФСО N 1).
Оценщик вправе самостоятельно определять необходимость применения тех или иных подходов к оценке и конкретных методов оценки в рамках применения каждого из подходов (пункт 24 ФСО N 1).
Итоговая величина стоимости объекта оценки должна быть выражена в рублях Российской Федерации (пункт 27 ФСО N 1).
Судом установлено, что при оценке объекта недвижимости оценщиком применен сравнительный подход, в рамках которого использован метод сравнения продаж по объектам-аналогам, предусматривающий сравнение объекта оценки с объектами - аналогами объекта оценки, в отношении которых имеется информация о ценах и характеристиках объектов-аналогов.
Оформление и содержание отчета об оценке N 01/20/03 от 20 марта 2019 года соответствует требованиям статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", требованиям к содержанию отчетов об оценке, к описанию в отчетах об оценке информации, используемой при проведении оценки, установленным федеральными стандартами оценки.
Достоверность данных, содержащихся в отчете, участвующими в деле лицами не опровергнута и не оспаривалась, доказательств иного размера рыночной стоимости не представлено и ходатайств о назначении экспертизы не заявлено.
У суда нет оснований ставить под сомнение выводы оценщика о том, что рыночная стоимость жилого дома с кадастровым номером 24:53:N:45 по состоянию на 01 июня 2011 года составляет 2 617 000 рублей.
Таким образом, заявленный административными истцами размер рыночной стоимости объекта недвижимости подтверждается совокупностью достоверных, допустимых и достаточных доказательств.
Поскольку в соответствии пунктом 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости жилого дома, не соответствующие действительной рыночной стоимости этого объекта, будут затрагивать права административных истцов, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости жилого дома в размере его рыночной стоимости.
Поскольку до настоящего времени не проведена очередная государственная кадастровая оценка, предусмотренный частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пятилетний срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости подлежит восстановлению, учитывая при этом, что Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 360-ФЗ приостановлено действие статей 24.12 - 24.17 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" регламентирующих периодичность и порядок проведения очередной массовой государственной кадастровой оценки.
С учетом изложенного, кадастровая стоимость жилого дома с кадастровым номером 24:53:N:45 должна быть определена по состоянию на 01 июня 2011 года равной его рыночной стоимости в размере 2 617 000 рублей, поскольку рыночная стоимость жилого дома подтверждена соответствующими доказательствами.
Датой обращения Борисова В.А., Борисовой С.А. с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости жилого дома с кадастровым номером 24:53:N:45 следует считать дату подачи административного искового заявления в Красноярский краевой суд - 03 июня 2019 года.
Требования административного истца о возложении обязанности по внесению в ЕГРН измененных сведений о кадастровой стоимости указанного земельного участка, не подлежат самостоятельному разрешению, поскольку заявлены излишне, учитывая, что в силу статьи 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Борисова Владимира Алексеевича, Борисовой Светланы Анатольевны об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости жилого дома - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость жилого дома с кадастровым номером 24:53:N:45, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Минусинск, <адрес>, в размере его рыночной стоимости - 2 617 000 рублей, определенной по состоянию на 01 июня 2011 года.
Датой обращения Борисова Владимира Алексеевича, Борисовой Светланы Анатольевны с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости жилого дома с кадастровым номером 24:53:N:45 считать 03 июня 2019 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.
Судья Красноярского краевого суда Д.В. Андриишин
Решение в окончательной форме принято 06 августа 2019 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
