Решение Рязанского областного суда от 10 января 2019 года №3а-509/2018, 3а-24/2019

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 января 2019 года Дело N 3а-24/2019
Рязанский областной суд в составе:
судьи Милашовой Л.В.,
при секретаре Васюговой М.В.,
с участием:
представителя административного истца Кузьминой Е.Ю. - Горловой Л.Г.,
представителя административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области - Козаковой С.В.,
представителя административного ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области - Варгиной М.В.,
представителя ответчика ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Рязанской области - Подорожной Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда
дело по административному иску Кузьминой Елены Юрьевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Рязанской области об изменении кадастровой стоимости земельных участков в связи с использованием недостоверных сведений об объектах оценки,
УСТАНОВИЛ:
Кузьмина Е.Ю. обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что ей принадлежат на праве собственности земельные участки с кадастровыми номерами N и N, <скрыто> находящиеся по адресу: <адрес>
На основании постановления главы МО - Марковское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области N от ДД.ММ.ГГГГ был изменен вид разрешенного использования данных земельных участков с "для садоводства" на "для сельскохозяйственного производства". Данное постановление поступило в филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Рязанской области в порядке информационного взаимодействия 25.11.2014 года.
Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N и N была установлена в размерах 1 314 809,41 рубль и 116 904,83 рублей соответственно.
Однако в 2015 и 2016 годах в Государственный кадастр недвижимости были внесены неправильные сведения о кадастровой стоимости вышеуказанных земельных участков, на 01.01.2015 и на 01.01.2016 года кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N и N была установлена в размерах 45 306 392 и 4 028 368 рублей соответственно, при этом кадастровая стоимость земельных участков была определена как для участков с видом разрешенного использования "для садоводства" вместо вида разрешенного использования "для сельскохозяйственного использования".
Неверное определение кадастровой стоимости нарушает ее права, поскольку влечет неверное определение ее налоговых обязательств по уплате земельного налога, определяемого исходя из кадастровой стоимости объектов. Фактически она владеет земельными участками с видом разрешенного использования "для сельскохозяйственного производства", однако, обязана к уплате земельного налога с участков "для садоводства".
Поэтому Кузьмина Е.Ю. просила суд изменить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N установив ее по состоянию на 01.01.2015 года и по состоянию на 01.01.2016 года в размере 1 314 809,41 рубль; изменить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N установив ее по состоянию на 01.01.2015 года и по состоянию на 01.01.2016 года в размере 116 904,83 рубля.
В процессе производства по делу Кузьмина Е.Ю. уточнила свои исковые требования, просила изменить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами N и N, установив ее по состоянию на 01.01.2015 года в размерах 1 777 000 рублей и 158 000 рублей соответственно.
Определением суда от 10 января 2019 года настоящее дело в части исковых требований Кузьминой Е.Ю. об изменении кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 01.01.2016 года производством прекращено.
В судебном заседании представитель административного истца Кузьминой Е.Ю. - Горлова Л.Г. уточненные исковые требования поддержала.
Представители административных ответчиков - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Рязанской области исковые требования Кузьминой Е.Ю. не признали.
Истец Кузьмина Е.Ю., представитель заинтересованного лица администрации Истобниковского сельского поселения Рыбновского муниципального района Рязанской области в суд не явился, причина неизвестна, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.
На основании ст. 150 КАС РФ суд находит возможным дело рассмотреть в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.
На основании ст.65 Земельного кодекса РФ, использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде или комиссии физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 28 от 30 июня 2015 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" под оспариванием результатов определения кадастровой стоимости понимается предъявление любого требования, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости объектов недвижимости, включая требования об изменении кадастровой стоимости в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте оценки, использованных при определении его кадастровой стоимости, в том числе об исправлении технической и (или) кадастровой ошибки (далее - заявления о пересмотре кадастровой стоимости) (п.2).При рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости в связи с недостоверными сведениями об объекте оценки необходимо учитывать, что к недостоверным сведениям относится допущенное при проведении кадастровой оценки искажение данных об объекте оценки, на основании которых определялась его кадастровая стоимость. Например, неправильное указание сведений в перечне объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, либо неправильное определение оценщиком условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости (местоположение объекта оценки, его целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, аварийное состояние объекта, нахождение объекта в границах санитарно-защитных зон и других зон с особыми условиями использования территории и иные условия), неправильное применение данных при расчете кадастровой стоимости, неиспользование сведений об аварийном состоянии объекта оценки (п.13).
Судом установлено, что Кузьминой Е.Ю. с 25.01.2013 года на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами: N и N, <скрыто> <скрыто>; находящиеся по адресу: <адрес>, о чем в материалах дела имеются копии свидетельств о государственной регистрации прав от 13.04.2015 года.
На основании постановления главы МО - Марковское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области N от ДД.ММ.ГГГГ был изменен вид разрешенного использования данных земельных участков с "для садоводства" на "для сельскохозяйственного производства".
Постановлением Правительства Рязанской области от 15 ноября 2011 года N 381, вступившим в силу с 01 января 2012 года, утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области по состоянию на 1 января 2011 года, в том числе земельных участков с кадастровыми номерами: N и N, в размерах 1 314 809,41 и 116 904,83 рублей соответственно.
Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области N 20-П от 23 декабря 2013 года, вступившим в силу с 01.01.2015 года, утверждены результаты определения государственной кадастровой оценки земель садоводческих, огороднических и дачных объединений на территории Рязанской области по состоянию на 1 января 2013 года, в том числе земельных участков с кадастровыми номерами: N и N, в размерах 45 306 392 и 4 028 368 рублей соответственно.
Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области N 30-П от 11 ноября 2016 года, вступившим в силу с 23.11.2016 года, утверждены результаты определения государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области по состоянию на 1 января 2016 года, в том числе земельных участков с кадастровыми номерами: N и N, в размерах 77 022 288 и 6 848 352 рубля соответственно (Приложение N 1).
Решением N от ДД.ММ.ГГГГ года комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19.12.2011 года N П/513 в Рязанской области при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области в связи с использованием исполнителем работ при определении кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 01.01.2016 года, утвержденной Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 11 ноября 2016 года N 30-П недостоверных сведений о виде разрешенного использования земельных участков постановлено пересмотреть результаты определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами: N и N с учетом вида разрешенного использования "для ведения сельскохозяйственного производства".
Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области N 31-П от 05 октября ноября 2017 года, вступившим в силу с 07.10.2017 года, в Приложение N 1 к Постановлению министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 11.11.2016 N 30-П "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения на территории Рязанской области" внесены изменения, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N и N установлена по состоянию на 1 января 2016 года в размерах 1 777 000 рублей и 158 000 рублей соответственно.
Таким образом, кадастровая стоимость принадлежащих Кузьминой Е.Ю. земельных участков на 01 января 2015 года уполномоченными органами не устанавливалась, в связи с чем не может быть изменена судом.
Судом установлено, что Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области N 20-П от 23 декабря 2013 года кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами: N и N определена по состоянию на 1 января 2013 года в размерах 45 306 392 и 4 028 368 рублей соответственно исходя из вида разрешенного использования: для садоводства, соответствующего фактическому виду разрешенного использования земельных участков на указанную дату, что не оспаривалось стороной истца в судебном заседании.
При таких обстоятельствах исковые требования Кузьминой Е.Ю. об изменении кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 1 января 2015 года в связи с использованием недостоверных сведений о виде разрешенного использования объектов оценки удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 179, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Кузьминой Елене Юрьевне к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области, Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Рязанской области об изменении кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 1 января 2015 года в связи с использованием недостоверных сведений об объектах оценки отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в течение одного месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме.
Судья: подпись Милашова Л.В.
Копия верна:
Судья: Милашова Л.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка