Решение Рязанского областного суда от 17 мая 2018 года №3а-508/2017, 3а-151/2018

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 мая 2018 года Дело N 3а-151/2018
Судья Рязанского областного суда Логвин В.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства дело по административному исковому заявлению ООО "Завод Лоджикруф" к ФГБУ "ФКП Росреестра" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости, заинтересованные лица: Министерство имущественных и земельных отношений Рязанской области, администрация г. Рязани,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Завод Лоджикруф" обратилось в Рязанский областной суд с названным административным иском, указав в обоснование, что является арендатором земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> на котором расположены принадлежащие ему здания и сооружения.
Ссылаясь на отчет <скрыто> N об оценке рыночной стоимости вышеуказанного земельного участка по состоянию на 08.10.2014 в размере 91 173 000 рублей, полагает, что кадастровая стоимость названного земельного участка в размере 149 535 415 рублей 40 копеек, является завышенной и нарушает его права и законные интересы, как лица, обладающего исключительным правом выкупа земельного участка, а также ведет к уплате арендной платы в завышенном размере.
С учетом уточнения заявленных требований после проведения судебной экспертизы <скрыто> просило установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N равной рыночной стоимости в размере 94 478 000 рублей по состоянию на 08 октября 2014 года.
На основании части 7 статьи 150 КАС РФ суд рассмотрел административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, в связи с тем, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения.
Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд считает возможным установить кадастровую стоимость названного объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, по следующим мотивам.
Статья 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" указывает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в суде и комиссии юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" даны разъяснения о том, что лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости (статья 39.20 ЗК РФ, пункты 1 и 2 статьи 2, пункты 2, 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").
В силу положений части 1 статьи 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Согласно пункту 2 статьи 4.2 Закона Рязанской области от 05.08.2011 N62-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Рязанской области" (в ред. от 05.08.2015 N55-ОЗ) выкупная стоимость на земельные участки, находящиеся в собственности Рязанской области, устанавливается в размере пятикратной величины ставки земельного налога, то есть в размере 7,5% от кадастровой стоимости земельного участка.
Как указывает статья 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных статьей 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с данной статьей.По делам о пересмотре кадастровой стоимости объектов, указанных в статье 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, административным ответчиком является орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке (пункт 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 28 от 30.06.2015 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости").
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии" Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет, в том числе, функции по государственной кадастровой оценке.
Приказом Росреестра от 12.05.2015 NП/210 полномочиями по определению кадастровой стоимости объектов, указанных в статье 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ, наделено ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии".
Из материалов дела следует, что ООО "Завод Лоджикруф" является арендатором земельного участка с кадастровым номером N, площадью <скрыто> кв.м., категория земель - <скрыто>, разрешенное использование: <скрыто>, расположенного по адресу: <адрес>, на котором расположены принадлежащие административному истцу здания и сооружения (л.д.<скрыто>).
Кадастровая стоимость указанного земельного участка была определена актом ФГБУ "ФКП Росреестра" по состоянию на 08.10.2014 в размере 149 535 415 рублей 40 копеек, в связи с образованием и осуществлением кадастрового учета данного объекта недвижимости (л.д.<скрыто>).
Поэтому суд полагает, что рыночная стоимость названного объекта должна определяться по состоянию на 08.10.2014 года.
05.07.2017 ООО "Завод Лоджикруф" обратилось с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости названного объекта недвижимости в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Рязанской области (далее Комиссия), представив отчет об оценке <скрыто> от ДД.ММ.ГГГГ N. Решением Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N заявление было отклонено (л.д.<скрыто>).
22.12.2017 ООО "Завод Лоджикруф" обратилось в Рязанский областной суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости названного земельного участка равной рыночной стоимости.
Для определения рыночной стоимости названного в административном иске объекта недвижимости, по ходатайству представителя административного истца, судом назначена экспертиза, проведение которой было поручено эксперту <скрыто> ФИО5
Согласно экспертному заключению <скрыто> N от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на 08 октября 2014 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N определена в размере 94 478 000 рублей.
Оснований ставить под сомнение указанное экспертное заключение, соответствующее требованиям части 2 статьи 82 КАС РФ, у суда не имеется.
В свою очередь административным ответчиком и заинтересованными лицами не представлено каких-либо доказательств, которые могли бы свидетельствовать о недостоверности экспертного заключения <скрыто> и определенной в нем величины рыночной стоимости земельного участка, ходатайств о назначении повторной экспертизы не заявлено.
Принимая во внимание, что расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости по результатам государственной оценки земель, и рыночной стоимостью земельного участка, определенной заключением судебной экспертизы на ту же дату, нарушает права административного истца, суд полагает, что уточненные требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости обоснованны, и считает необходимым установить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.
Заявление о пересмотре кадастровой стоимости было подано административным истцом в комиссию 05.07.2017, поэтому согласно абзацу пятому статьи 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения о кадастровой стоимости, установленной данным судебным решением, должны применяться для целей предусмотренных законодательством Российской Федерации с 01.01.2017 до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249, 293 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить уточненный административный иск ООО "Завод Лоджикруф" к ФГБУ "ФКП Росреестра" об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью <скрыто> кв.м., адрес объекта: <адрес> равной рыночной стоимости в размере 94 478 000 (девяносто четыре миллиона четыреста семьдесят восемь тысяч) рублей по состоянию на 08 октября 2014 года, на период с 01 января 2017 года до даты внесения сведений в государственный кадастр недвижимости о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной кадастровой оценки.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 05 июля 2017 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья- В.Н. Логвин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка