Решение Рязанского областного суда от 31 января 2019 года №3а-507/2018, 3а-22/2019

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 января 2019 года Дело N 3а-22/2019
Рязанский областной суд в составе:
судьи Милашовой Л.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в здании суда дело по административному иску Зенкиной Людмилы Михайловны к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Рязанской области, Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной,
УСТАНОВИЛ:
Зенкина Л.М. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, в размере рыночной стоимости, по состоянию на 01.01.2014 года.
В обоснование заявленных требований указала, что является собственником указанного земельного участка.
В соответствии с выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 15.11.2018 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 55 542 590 рублей по состоянию на 27.03.2015 года.
Заявитель указывает, что данная стоимость значительно превышает рыночную стоимость земельного участка с кадастровым номером N, которая в соответствии с отчетом <скрыто> составляет 7 146 000 рублей.
По мнению административного истца, результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают его права и обязанности как плательщика земельного налога.
В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил заявленные административные исковые требования и просил установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N равной рыночной, определенной в рамках проведенной по делу судебной экспертизы в размере 7 455 000 рублей, по состоянию на 27.03.2015 года.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, их представители не явились, причины неизвестны, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.
На основании ч.7 ст.150 КАС РФ, суд находит возможным дело рассмотреть в их отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования Зенкиной Л.М. подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
На основании ст.390 Налогового кодекса Российской Федерации, размер земельного налога, подлежащего уплате в бюджет налогоплательщиком, поставлен в зависимость от кадастровой стоимости земельного участка.
В силу положений статьи 24.19 Закона об оценочной деятельности при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.
Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.
Предусмотренные настоящей статьей полномочия по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, органа, осуществляющего функции по государственной кадастровой оценке, на основании решения данного органа вправе осуществлять подведомственные ему государственные бюджетные учреждения.
Из материалов дела следует, что Зенкина Л.М является собственником земельного участка с кадастровым номером N, <скрыто> расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.01.2017.
Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 01.10.2014 N 12-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Рязанской области" утверждены результаты определения государственной кадастровой стоимости земельных участков по состоянию на 01 января 2014 года.
Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 15.11.2018 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 55542590 рублей по состоянию на 27.03.2015 года.
Из сообщений ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Рязанской области от 20.11.2018, 28.11.2018 года и акта определения кадастровой стоимости земельных участков от 06.05.2015 года, следует, что кадастровая стоимость принадлежащего административному истцу земельного участка с кадастровым номером N была определена ФГБУ "ФКП Росреестра" по Рязанской области по состоянию на 27.03.2015 года в связи с изменением вида разрешенного использования указанного земельного участка и была внесена в сведения государственного кадастра недвижимости 06.05.2015 года.
В соответствии с отчетом <скрыто> рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 7 146 000 рублей.
По ходатайству административного истца для определения рыночной стоимости земельного участка судом была назначена экспертиза, производство которой поручено <скрыто>
Из заключения судебной экспертизы N следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составляет 7 455 000 рублей по состоянию на 27.03.2015 года.
Указанное экспертное заключение соответствует положениям ч.2 ст.82 Кодекса административного судопроизводства РФ, лицами, участвующими в деле, не оспаривалось. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.
Принимая во внимание, что существенное расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости, и рыночной стоимостью земельного участка, определенной заключением судебной экспертизы на ту же дату, нарушает права заявителя, суд полагает, что его требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной обоснованно и считает необходимым установить кадастровую стоимость земельного участка равной рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы.
В силу ст. 4 КАС РФ суд защищает нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы граждан и организаций.
Учитывая, что оспариваемая административным истцом кадастровая стоимость объекта недвижимости установлена ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Рязанской области, истцом не доказан факт нарушения его прав Министерством имущественных и земельных отношений Рязанской области, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Зенкиной Л.М. к данному административному ответчику.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Зенкиной Людмилы Михайловны к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" по Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости в размере 7 455 000 рублей по состоянию на 27 марта 2015 года.
Датой подачи заявления считать 16 ноября 2018 года.
В удовлетворении административных исковых требований Зенкиной Людмилы Михайловны к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Рязанского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья: подпись Милашова Л.В.
Копия верна:
Судья: Милашова Л.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка