Решение Самарского областного суда от 17 мая 2021 года №3а-506/2021

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 мая 2021 года Дело N 3а-506/2021
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Лёшиной Т.Е.,
при секретаре судебного заседания - Добиной Д.Д.,
с участием с участием представителя административного истца по доверенности Родобольской И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-506/2021 по административному иску общества с ограниченной ответственностью "Бриг" об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Бриг" (далее также ООО "Бриг", общество, административный истец) обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения, просит восстановить срок на обращение с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости и установить кадастровую стоимость объектов капитального строительства с кадастровыми номерами N, N, N, расположенных по адресу: <адрес>, - равной их рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011.
Требования обоснованы тем, что административный истец является собственником указанных выше объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых по результатам государственной кадастровой оценки существенно превысила их действительную рыночную стоимость, определенную в Отчетах об оценке, чем нарушаются права и затрагиваются интересы общества, как плательщика налога на имущество организаций, исчисляемого из кадастровой стоимости объектов капитального строительства.
На основании изложенного административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в судебном порядке.
Представитель административного истца по доверенности - Родобольская И.А., в судебном заседании уточнила заявленные требования и просила установить кадастровую стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами N, N, N равной их рыночной стоимости в соответствии с результатами судебной экспертизы.
Представители административных ответчиков - Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по Самарской области, а также заинтересованных лиц - министерства имущественных отношений Самарской области, администрации городского округа Самара в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
В письменных пояснениях филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области оставил разрешение требований на усмотрение суда.
Иные участвующие в деле лица не направили письменных возражений.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, допросив эксперта Лащева М.А., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования ООО "Бриг" подлежат удовлетворению в соответствии с результатами судебной экспертизы.
Часть 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
В силу части 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату по состоянию, на которую установлена его кадастровая стоимость.
Установлено, что административный истец является собственником нежилых помещений:
- с кадастровым номером N, общей площадью 286,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;
- с кадастровым номером N, общей площадью 98,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;
- с кадастровым номером N, общей площадью 108,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 21.12.2020, 18.09.2020.
Кадастровая стоимость нежилых помещений определена постановлением Правительства Самарской области 14.03.2012 N 118 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области" по состоянию на 06.06.2011, и она составила:
- 16 179 509,92 рубля для объекта с кадастровым номером N,
- 6 299 737,59 рублей для объекта с кадастровым номером N,
- 5 740 524,90 рублей для объекта с кадастровым номером N, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 20.11.2020 и от 22.12.2020.
Актом определения кадастровой стоимости объектов недвижимости от 23.11.2020 филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, в соответствии с удельными показателями кадастровой стоимости, установленными постановлением Правительства Самарской области 14.03.2012 N 118, утвердил кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 275,6 кв.м, в размере 15 580 268,81 рублей по состоянию на 23.11.2020, в связи с созданием объекта недвижимости.
Таким образом, кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, площадью 286,2 кв.м, в размере 16 179 509,92 рублей, определенная по состоянию на 06.06.2011, является архивной.
На основании п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", в соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о кадастре при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются (далее - архивные сведения).
Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, - в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.
20.11.2020 административный истец обратился с соответствующим заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области.
Решением комиссии от 16.12.2020 N заявление отклонено.
При таких обстоятельствах и на основании статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ, части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обращение административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, является обоснованным. Досудебный порядок урегулирования спора соблюден.
Согласно статье 24.18 Закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
С учетом требований ч. 3 ст. 245 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.
По делу установлено, что сведения о кадастровой стоимости спорных объектов капитального строительства внесены в ЕГРН 15.04.2012, иск подан в суд 15.01.2021. Таким образом, административным истцом пропущен пятилетний срок на оспаривание результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, о восстановлении которого заявлено ходатайство.
Так как очередная государственная кадастровая оценка объектов недвижимости на территории Самарской области, в порядке, установленном ст. 24.12 Федерального закона N 135-ФЗ, не проведена, расчет налоговых платежей на объекты недвижимости с кадастровыми номерами: N, N производится исходя из ранее установленной кадастровой стоимости, то с учетом конкретных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что прежние результаты определения кадастровой стоимости указанных объектов капитального строительства продолжают затрагивать права административного истца, в связи с чем считает причину пропуска срока обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости уважительной и, при отсутствии иного способа защиты права, полагает возможным этот срок восстановить.
Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28, дело о пересмотре кадастровой стоимости должно быть рассмотрено по существу независимо от того, что до принятия судом решения утверждены или внесены в государственный кадастр недвижимости результаты очередной кадастровой оценки, поскольку действующее правовое регулирование предусматривает право заявителя пересчитать сумму налоговой базы с 1-го числа налогового периода, а для иных целей, предусмотренных законодательством, с 1-го числа календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (пункт 15 статьи 378.2, пункт 1 статьи 391, пункт 2 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации, статья 24.18, абзац 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
Поскольку расчет налоговых платежей на объект недвижимости с кадастровым номером N производится исходя из оспариваемой архивной кадастровой стоимости в спорный период, с учетом конкретных обстоятельств дела суд приходит к выводу, что прежние результаты определения кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером N продолжают затрагивать права административного истца, в связи с чем, учитывая отсутствие иного способа защиты права, суд считает возможным восстановить срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости нежилого помещения с кадастровым номером N, рассмотреть заявленные истцом требования по существу.
Административным истцом в обоснование требований представлены отчеты об оценке N 250-2/10-2020, N 250/10-2020, N 250-1/10-2020 от 28.10.2020, подготовленные ООО "Центр оценки и права "Визит". Из отчетов усматривается, что объектами оценки являлись спорные объекты капитального строительства, рыночная стоимость которых по состоянию на 06.06.2011 определена в размере 5 109 163 рубля для объекта с кадастровым номером N, в размере 3 597 008 рублей для объекта с кадастровым номером N, в размере 3 304 363 рубля для объекта с кадастровым номером N.
В ходе судебного разбирательства представителем заинтересованного лица - министерства имущественных отношений Самарской области рыночная стоимость нежилых помещений с кадастровыми номерами N, N, N, определенная в Отчетах об оценке, оспаривалась. Судом удовлетворено ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы.
Из заключения эксперта ООО "Аспект" от 06.04.2021, а также дополнения к нему следует, что итоговая величина рыночной стоимости нежилых помещений по состоянию на 06.06.2011 составляет:
- 3 695 794 рубля для объекта с КН N;
- 3 390 688 рублей для объекта с КН N;
- 5 323 463 рубля для объекта с КН N.
Оценивая исследованные доказательства, суд учитывает, что экспертное заключение и дополнение к нему содержат анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости нежилых помещений, описание качественных и количественных характеристик объектов оценки, анализ рынка в сегменте объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования, обоснование выбора используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.
Заключение судебной экспертизы и дополнение к нему отвечают требованиям ст. 79, 82, 84, 168 КАС Российской Федерации, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, в исходе дела не заинтересован.
Возражений относительно выводов эксперта участвующими в деле лицами не заявлено.
Представитель административного истца, уточнив административные исковые требования, просит установить кадастровую стоимость объектов недвижимости по результатам судебной экспертизы.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об установлении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости равной их рыночной стоимости.
Установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равном их рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов дела следует, что датой обращения общества с заявлением в Комиссию при Управлении Росреестра по Самарской области является 20.11.2020, в суд - 15.01.2021, что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск общества с ограниченной ответственностью "Бриг" удовлетворить.
Восстановить срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости объектов капитального строительства.
Установить архивную кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, общей площадью 286,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 в размере 5 323 463 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, общей площадью 98,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 в размере 3 390 688 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, общей площадью 108,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 в размере 3 695 794 рублей.
Датой обращения ООО "Бриг" с заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 20.11.2020, в суд - 15.01.2021.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 21.05.2021
Судья Т.Е. Лёшина
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(резолютивная часть)
г. Самара 17 мая 2021 года
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи - Лёшиной Т.Е.,
при секретаре судебного заседания - Добиной Д.Д.,
с участием с участием представителя административного истца по доверенности Родобольской И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-506/2021 по административному иску общества с ограниченной ответственностью "Бриг" об оспаривании кадастровой стоимости объектов недвижимости,
руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
административный иск общества с ограниченной ответственностью "Бриг" удовлетворить.
Восстановить срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости объектов капитального строительства.
Установить архивную кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, общей площадью 286,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 в размере 5 323 463 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, общей площадью 98,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 в размере 3 390 688 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером N, общей площадью 108,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 06.06.2011 в размере 3 695 794 рублей.
Датой обращения ООО "Бриг" с заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 20.11.2020, в суд - 15.01.2021.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Т.Е. Лёшина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка