Решение Брянского областного суда от 26 июня 2019 года №3а-506/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 июня 2019 года Дело N 3а-506/2019
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи Стоян Е.В.,
при секретаре Сонькиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "АРИС" к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (Управление Росреестра), ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "АРИС" обратилось в Брянский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости: земельного участка, с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>а; нежилого здания: склад промышленных и производственных товаров с автомобильной рампой, с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>А, в размере их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 г.
В соответствии с приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 26.11.2015 г. N 1864 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального района "Дятьковский", по состоянию на 1 января 2015 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости: земельного участка, с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 16 958 639, 25 руб.
В соответствии с приказом Управления имущественных отношений Брянской области N1890 от 27.11.2015 г. "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области", по состоянию на 1 января 2015 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости: нежилого здания - склад промышленных и производственных товаров с автомобильной рампой, с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>А, составляет 257 270 180,80 руб.
Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость принадлежащих ему объектов завышена, что влияет на размер уплачиваемого налога, административный истец просил суд установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости, определенной в Отчете независимого оценщика N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном ООО ФИО6, в соответствии с которым по состоянию на 1 января 2015 г. рыночная стоимость земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, определена в размере 8 949 000,00 руб.; нежилого здания: склад промышленных и производственных товаров с автомобильной рампой, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, определена в размере 43 314 000,00 руб.
В судебном заседании представитель административного истца ООО "АРИС" по доверенности Соловей А.П., заявленные требования поддержала в полном объеме.
В судебном заседании представитель Управления имущественных отношений Брянской области по доверенности - Ребеко О.В., возражала против удовлетворения иска, не оспаривая при этом право административного истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере заявленной рыночной стоимости, учитывая заключение эксперта.
В судебное заседание не явились представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (Управления Росреестра по Брянской области), ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области, Дятьковской городской администрации Брянской области, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В письменном ходатайстве Управления Росреестра по Брянской области содержится просьба о рассмотрении дела в их отсутствие.
С учетом требований статьи 150, части 4 статьи 247 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 135-ФЗ).
Согласно положениям статьи 3 Федерального закона N 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона N 135-ФЗ под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 12.11.2018 г. об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: <данные изъяты>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - производственные цели, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ООО "АРИС", с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 12.11.2018 г., объект недвижимости: нежилое здание - Склад промышленных и производственных товаров с автомобильной рампой, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ООО "АРИС", с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 26.11.2015 г. N 1864 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, относящихся к категории земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального района "Дятьковский", по состоянию на 1 января 2015 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости: земельного участка, с кадастровым номером: <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, составляет 16 958 639, 25 руб.
В соответствии с приказом Управления имущественных отношений Брянской области N1890 от 27.11.2015 г. "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области", по состоянию на 1 января 2015 г. кадастровая стоимость объекта недвижимости: нежилого здания - склад промышленных и производственных товаров с автомобильной рампой, с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>А, составляет 257 270 180,80 руб.
В силу статьи 372, части 1 статьи 373, Налогового кодекса РФ организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса, признаются плательщиками налога на указанное имущество.
По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 402 Налогового кодекса РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Таким образом, права и обязанности административного истца, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости.
Административный истец вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установление в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость.
Согласно статье 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 КАС РФ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из положений части 5 статьи 247 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
При обращении с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, в соответствии с требованиями пункта 4 части 1 статьи 248 КАС РФ, пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.
Административный истец в обоснование заявленного требования об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной, представил Отчет об оценке N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный ООО ФИО6 в соответствии с которым по состоянию на 1 января 2015 г. рыночная стоимость земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, определена в размере 8 949 000,00 руб.; нежилого здания: склад промышленных и производственных товаров с автомобильной рампой, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, определена в размере 43 314 000,00 руб.
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в пункте 20 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (ст.12 Федерального закона N 135-ФЗ).
Принимая во внимание существенную разницу между кадастровой и рыночной стоимостью объектов оценки, в целях проверки доводов сторон и установления юридически значимых обстоятельств, по делу была назначена и проведена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО "Негосударственная лаборатория судебной экспертизы", на разрешение которой были поставлены вопросы о соответствии представленного административным истцом отчета требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и определении итоговой величины рыночной стоимости объектов.
Согласно заключению эксперта ООО "Негосударственная лаборатория судебной экспертизы" от 25 апреля 2019 г. N, в ходе проведенного исследования установлено, что представленный административным истцом Отчет об оценке N от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный ООО ФИО6 соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям Федеральных стандартов оценки.
Данное заключение эксперта лицами, участвующими в рассмотрении дела, не оспаривается и суд принимает его в качестве доказательства по делу, учитывая, что заключение выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, имеет специальное образование, длительный стаж работы. Эксперт является действительным членом саморегулируемой организации "Региональная ассоциация оценщиков", включен в реестр оценщиков, имеет необходимые дипломы и опыт работы.
При указанных обстоятельствах, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ООО "АРИС" и установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2015 г. в размере их рыночной стоимости: земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 8 949 000,00 руб.; нежилого здания: склад промышленных и производственных товаров с автомобильной рампой, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 43 314 000,00 руб.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов административного дела следует, что ООО "АРИС" было подано заявление в Комиссию Управления Росреестра по Брянской области о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости 21 ноября 2018 г.
Вступивший в законную силу судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно ч.1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В силу положений ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.
Как следует из материалов дела, определением суда от 1 апреля 2019 года по ходатайству представителя Управления имущественных отношений Брянской области, в связи с несогласием ответчика с представленным стороной истца отчетом об оценке по настоящему делу, была назначена судебная оценочная экспертиза. Оплата экспертизы возложена на Управление имущественных отношений Брянской области
Согласно копии платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ N, перечисление денежных средств на депозит Брянского областного суда на оплату судебной оценочной экспертизы по делу по определению Брянского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в размере 18000 рублей проведено ДД.ММ.ГГГГ
Из сообщения ООО "Негосударственная лаборатория судебной экспертизы" следует, что стоимость производства указанной судебной экспертизы за один вопрос составила 5 000 рублей, за 2 вопроса - 10000 рублей. Экспертное учреждение 25 апреля 2019 г. получило от ООО "АРИС" оплату за проведение судебной экспертизы в полном объеме в размере 10 000 рублей.
Требований о возмещении судебных расходов административным истцом не заявлено.
В соответствиии с п.4 ст.109 КАС РФ возврат сторонам неизрасходованных денежных сумм, внесенных ими в счет предстоящих судебных расходов, производится на основании судебного акта.
Принимая во внимание, что расходы за проведение судебной экспертизы составили 10000 рублей и оплачены ООО "АРИС" в полном объеме, суд полагает необходимым произвести возврат неизрасходованных денежных средств, перечисленных Управлением имущественных отношений Брянской области на депозит Брянского областного суда на оплату судебной оценочной экспертизы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "АРИС" к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (Управление Росреестра), ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость недвижимого имущества - земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости, в размере 8 949 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2015 г.
Установить кадастровую стоимость недвижимого имущества - нежилого здания: склад промышленных и производственных товаров с автомобильной рампой, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>А, равной его рыночной стоимости, в размере 43 314 000,00 руб. по состоянию на 1 января 2015 г.
Датой обращения ООО "АРИС" с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости считать 21 ноября 2018 г.
Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.
Бухгалтерии Брянского областного суда возвратить Управлению имущественных отношений Брянской области 18000 (восемнадцать тысяч) рублей с депозитного счета, за счет средств, перечисленных по платежному поручению N от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Брянского областного суда Е.В. Стоян


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка