Решение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 15 октября 2020 года №3а-505/2020

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

РЕШЕНИЕ

от 15 октября 2020 года Дело N 3а-505/2020
Суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Степановой М.Г., при секретаре Мининой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества "Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин" к Правительству Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,
заинтересованные лица: ФГБУ "ФКП Росреестра", Администрация муниципального образования Сургутский район, Администрация муниципального образования городского поселения Лянтор,
УСТАНОВИЛ:
АО "Управление по повышению нефтеотдачи пластов и капитальному ремонту скважин" обратилось в суд с указанным административным иском, в обоснование требований ссылаясь на то, что является арендатором земельных участков:
с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес)
с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес);
с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес);
с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес);
с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: (адрес).
Кадастровая стоимость указанных земельных участков определена по состоянию на 11.09.2014 в размере:
- с кадастровым номером <данные изъяты> - 22 895 608 рублей;
- с кадастровым номером <данные изъяты> - 35 544 888,45 рублей;
- с кадастровым номером <данные изъяты> - 8 301 652,28 рублей;
- с кадастровым номером <данные изъяты> - 151 891 031,60 рублей;
- с кадастровым номером <данные изъяты>62 - 51 809 620 рублей.
Рыночная стоимость указанных земельных участков согласно отчетам оценщика определена по состоянию на 11.09.2014 в размере:
- с кадастровым номером <данные изъяты> - 13 519 000 рублей;
- с кадастровым номером <данные изъяты> - 20 851 000 рублей;
- с кадастровым номером <данные изъяты> - 5 103 000 рублей;
- с кадастровым номером <данные изъяты> - 82 548 000 рублей;
- с кадастровым номером <данные изъяты> - 28 755 000 рублей.
Существенная разница между кадастровой и рыночной стоимостью земельных участков нарушает, по мнению административного истца, его права при начислении арендных платежей. В целях снижения размера платежей истец просил установить кадастровую стоимость спорных земельных участков в размере их рыночной стоимости согласно отчетам оценщика, а также восстановить срок для обращения с заявлением.
Представители административного истца, ответчиков, заинтересованных лиц о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимали, о причинах неявки не сообщили, явка указанных лиц не является обязательной и не признана таковой судом.
Управлением Росреестра по ХМАО-Югре, ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице филиала по УФО представлены письменные пояснения по делу, в которых они просят рассмотреть дело без участия их представителей и принять решение по усмотрению суда.
Остальные лица, участвующие в деле, возражений, пояснений не представили.
Изучив материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что на основании договора аренды земельного участка (номер) от (дата) истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственная деятельность, расположенного по адресу: (адрес). Согласно п. 2.5 указанного договора аренды расчет арендной платы производится исходя из кадастровой стоимости земельного участка (л.д. 41-49).
На основании договора аренды земельного участка (номер) от (дата) истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промбазу, расположенного по адресу: (адрес). Согласно приложению к указанному договору аренды расчет арендной платы производится исходя из кадастровой стоимости земельного участка (л.д. 50-58).
На основании договора аренды земельного участка (номер) от (дата) истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственная деятельность, расположенного по адресу: (адрес). Согласно приложению к указанному договору аренды расчет арендной платы производится исходя из кадастровой стоимости земельного участка (л.д. 59-67).
На основании договора аренды земельного участка (номер) от (дата) (дополнительное соглашение (номер) от (дата), (номер) от (дата)), истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промбазу, расположенного по адресу: Ханты(адрес), а также земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промбазу, объекты жилья, расположенного по адресу: (адрес). Согласно дополнительному соглашению (номер) от (дата) к указанному договору аренды расчет арендной платы производится исходя из кадастровой стоимости земельного участка (л.д. 68-87, выписки из ЕГРН от 19.01.2020 л.д. 23-25, 26-28).
Согласно выпискам из ЕГРН от 06.12.2019 кадастровая стоимость земельных участков определена по состоянию на 01.09.2014, утверждена Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 07.08.2015 N 249-п. в размере:
- с кадастровым номером <данные изъяты> - 22 895 608 рублей;
- с кадастровым номером <данные изъяты> - 35 544 888,45 рублей;
- с кадастровым номером <данные изъяты> - 8 301 652,28 рублей;
- с кадастровым номером <данные изъяты> - 151 891 031,60 рублей;
- с кадастровым номером <данные изъяты> - 51 809 620 рублей. Сведения о кадастровой стоимости внесены в ЕГРН 22.08.2015 (л.д. 29-33).
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. В свою очередь пунктом 3 приведенной нормы установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
По смыслу статей 24.18, 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст. 8, 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в единый государственной реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.
В соответствии со ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из того, что административный истец является арендатором указанных земельных участков и плательщиком соответствующего налога, результаты определения кадастровой стоимости земельных участков влияют на права и обязанности общества и последнее вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости.
В соответствии с частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.
Судом установлено, что истец 25.03.2020 обратился с заявлениями о пересмотре кадастровой стоимости в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра
по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, решениями которой от 09.04.2020 N 2644, N 2645, N 2646, N 2647, N 2648 заявления об установлении рыночной стоимости земельных участков отклонено (л.д. 88-102).
Данное обстоятельство послужило основанием для обращения в суд.
Согласно материалам дела последние результаты определения кадастровой оценки спорных земельных участков были внесены в государственный кадастр недвижимости 22.08.2015. С заявлением о пересмотре кадастровой стоимости истец обратился 25.03.2020, т.е. в установленный законом срок.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать в суде те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Если ответчики и заинтересованные лица возражают против удовлетворения заявленных требований, они должны доказать неправильное определение величины рыночной стоимости, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.
В обоснование заявленных требований истец представил в суд отчеты об оценке земельных участков от 27.01.2020 N 19-12-006/2 (том II л.д. 1-91), N 19-12-006/5 (том III л.д. 1-91), N 19-12-006/3 (том II л.д. 92-182), N 19-12-006/4 (том II л.д. 183-295), N 19-12-006/1 (том I л.д. 170-282), подготовленные оценщиком (ФИО)6 согласно которым рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01.09.2014 составляет:
- с кадастровым номером <данные изъяты> - 13 519 000 рублей;
- с кадастровым номером <данные изъяты> - 20 851 000 рублей;
- с кадастровым номером <данные изъяты> - 5 103 000 рублей;
- с кадастровым номером <данные изъяты> - 82 548 000 рублей;
- с кадастровым номером <данные изъяты> - 28 755 000 рублей.
Анализ представленных истцом отчетов свидетельствует об их соответствии требованиям Федерального закона N 135-ФЗ от 29.07.1998, федеральным стандартам оценки и другим актам уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности. Приведенные в отчетах выводы не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение; суждение относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами, итоговое суждение о рыночной стоимости оцениваемых земельных участков сделано оценщиком на основе исчерпывающего анализа ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости с использованием сравнительного подхода, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки, отчеты мотивированы и не содержат противоречий, оценщик является членом саморегулируемой организации оценщиков, имеет соответствующую квалификацию.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что представленные истцом отчеты отвечают требованиям относимости, допустимости и не вызывают сомнения в достоверности.
Доказательств, которые опровергали бы заявленную административным истцом величину рыночной стоимости спорных земельных участкоы, или свидетельствовали бы об их рыночной стоимости в ином размере, ответчиками, заинтересованными лицами вопреки требованиям ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не представлено.
Недостатки отчетов, выявленные Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, не свидетельствуют об иной рыночной стоимости спорных земельных участков. Каких-либо расчетов, сведений указывающих на неверность выводов в отчетах, несоответствия используемой информации действительности, суду не представлено.
В силу предписаний ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным федеральным законом, признается достоверной, если в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или в судебном порядке не установлено иное.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о признании заявления административного истца обоснованным и подлежащим удовлетворению.
В связи с тем, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в ЕГРН и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Дата обращения истца в комиссию - 25.03.2020.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственная деятельность, расположенного по адресу: (адрес), равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.09.2014 в размере - 13 519 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промбазу, расположенного по адресу: (адрес), равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.09.2014 в размере - 20 851 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: производственная деятельность, расположенного по адресу: (адрес), равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.09.2014 в размере - 5 103 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промбазу, расположенного по адресу: (адрес), равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.09.2014 в размере - 82 548 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под промбазу, объекты жилья, расположенного по адресу: (адрес), равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.09.2014 в размере - 28 755 000 рублей.
Датой подачи заявления о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка считать 25.03.2020.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Второго апелляционного суда общей юрисдикции через суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия.
Судья суда Ханты-Мансийского
автономного округа-Югра М.Г. Степанова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка