Решение Брянского областного суда от 26 июня 2019 года №3а-505/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 июня 2019 года Дело N 3а-505/2019
Брянский областной суд в составе:
председательствующего судьи Стоян Е.В.,
при секретаре Сонькиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Белорусская косметика" к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (Управление Росреестра) об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО "Белорусская косметика" обратилось в Брянский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>А: нежилого здания - складского помещения с подвалом, с кадастровым номером <данные изъяты>; нежилого помещения - гаража, с кадастровым номером <данные изъяты>; нежилого помещения - административного здания, с кадастровым номером <данные изъяты>, в размере их рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2015 г.
В соответствии с приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2015 г. N 1890 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области", по состоянию на 1 января 2015 г. кадастровая стоимость объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>А, составляет: складского помещения с подвалом с кадастровым номером <данные изъяты> - 35 866 703,64 руб.; гаража с кадастровым номером <данные изъяты> - 1 690 105,66 руб., административного здания с кадастровым номером <данные изъяты> - 8 193 884,09 руб.
Ссылаясь на то, что кадастровая стоимость принадлежащих ему объектов завышена, что влияет на размер уплачиваемого налога, истец просил суд установить кадастровую стоимость принадлежащих ему объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>А, в размере их рыночной стоимости, определенной независимым оценщиком ООО <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 г., в Отчетах: N Н от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым рыночная стоимость складского помещения с подвалом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, составляет - 6 956 000 руб.; N Н от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым рыночная стоимость гаража, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, составляет 665 000 руб.; N Н от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым рыночная стоимость административного здания, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, составляет 1 971 000 руб.
В судебном заседании представитель административного истца ООО "Белорусская косметика" по доверенности - Соловей А.П., заявленные требования поддержала в полном объеме.
В судебном заседании представитель Управления имущественных отношений Брянской области по доверенности - Ребеко О.В., возражала против удовлетворения иска, не оспаривая при этом право административного истца на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере заявленной рыночной стоимости, учитывая заключение эксперта.
В судебное заседание не явились представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (Управления Росреестра по Брянской области), ФГБУ "ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Брянской области, Брянской городской администрации, АО "Газпромбанк", о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В письменном ходатайстве Управления Росреестра по Брянской области содержится просьба о рассмотрении дела в их отсутствие. С учетом требований статьи 150, части 4 статьи 247 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Вопросы государственной кадастровой оценки регулируются Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее Федеральный закон N 135-ФЗ).
Согласно положениям статьи 3 Федерального закона N 135-ФЗ под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В силу пункта 2 статьи 3 Федерального закона N 135-ФЗ под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 18.10.2018 г. об основных характеристиках и зарегистрированных правах, объект недвижимости: нежилое здание - Складское помещение с подвалом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположен по адресу: <адрес>А, принадлежит на праве собственности ООО "Белорусская косметика", с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 18.10.2018 г. об основных характеристиках и зарегистрированных правах, объект недвижимости: нежилое здание - Гараж, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположен по адресу: <адрес>А, принадлежит на праве собственности ООО "Белорусская косметика", с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 18.10.2018 г. об основных характеристиках и зарегистрированных правах, объект недвижимости: нежилое здание - Административное здание, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположен по адресу: <адрес>А, принадлежит на праве собственности ООО "Белорусская косметика", с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 27 ноября 2015 г. N 1890 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков), расположенных на территории Брянской области", по состоянию на 1 января 2015 г. кадастровая стоимость объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>А, составляет: складского помещения с подвалом с кадастровым номером <данные изъяты> - 35 866 703,64 руб.; гаража с кадастровым номером <данные изъяты> - 1 690 105,66 руб., административного здания с кадастровым номером <данные изъяты> - 8 193 884,09 руб.
В силу статьи 372, части 1 статьи 373, Налогового кодекса РФ организации, имеющие имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 настоящего Кодекса, признаются плательщиками налога на указанное имущество.
По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 402 Налогового кодекса РФ, налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.
Таким образом, права и обязанности административного истца, как налогоплательщика, затронуты результатами определения кадастровой стоимости вышеуказанных объектов недвижимости.
Административный истец вправе требовать пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и установление в отношении объектов недвижимости рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена их кадастровая стоимость.
Согласно статье 245 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 КАС РФ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Исходя из положений части 5 статьи 247 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.
При обращении с заявлением об оспаривании кадастровой стоимости, в соответствии с требованиями пункта 4 части 1 статьи 248 КАС РФ, пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" заявителем представляется отчет, составленный на дату, по состоянию на которую была определена кадастровая стоимость объекта недвижимости.
Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке такого объекта.
Административный истец в обоснование заявленных требований об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере рыночной, представил Отчеты об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>А, выполненные ООО <данные изъяты> по состоянию на 1 января 2015 г. Согласно Отчету N Н от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость складского помещения с подвалом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, составляет - 6 956 000 руб. Согласно Отчету N Н от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость гаража, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, составляет 665 000 руб.; Согласно Отчету N Н от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость административного здания, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, составляет 1 971 000 руб., по состоянию на 1 января 2015 г.
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, данным в пункте 20 Постановления Пленума от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", исследуя отчет об оценке объекта недвижимости, суд проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).
Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (ст.12 Федерального закона N 135-ФЗ).
Принимая во внимание существенную разницу между кадастровой и рыночной стоимостью объектов оценки, в целях проверки доводов сторон и установления юридически значимых обстоятельств, по делу была назначена и проведена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО "Негосударственная лаборатория судебной экспертизы", на разрешение которой были поставлены вопросы о соответствии представленных административным истцом отчетов требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и определении итоговой величины рыночной стоимости объектов.
Согласно заключению эксперта ООО "Негосударственная лаборатория судебной экспертизы" от 25 апреля 2019 г. N 8, в ходе проведенного исследования установлено, что представленные административным истцом Отчеты об оценке выполненные ООО <данные изъяты> N Н от ДД.ММ.ГГГГ, N Н от ДД.ММ.ГГГГ, N Н от ДД.ММ.ГГГГ, соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и требованиям Федеральных стандартов оценки.
Данное заключение эксперта лицами, участвующими в рассмотрении дела, не оспаривается и суд принимает его в качестве доказательства по делу, учитывая, что заключение выполнено в соответствии с законодательством об экспертной и оценочной деятельности, содержит все необходимые сведения доказательственного значения. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, имеет специальное образование, длительный стаж работы. Эксперт является действительным членом саморегулируемой организации "Региональная ассоциация оценщиков", включен в реестр оценщиков, имеет необходимые дипломы и опыт работы.
При указанных обстоятельствах, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ООО "Белорусская косметика" и установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости по состоянию на 1 января 2015 г. в размере их рыночной стоимости: складского помещения с подвалом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, в размере - 6 956 000 руб.; гаража, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, в размере 665 000 руб.; административного здания, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, в размере 1 971 000 руб.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.
Из материалов административного дела следует, что ООО "Белорусская косметика" было подано заявление в Комиссию Управления Росреестра по Брянской области о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости 16 ноября 2018 г.
Вступивший в законную силу судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Разрешая ходатайство ООО "Негосударственная лаборатория судебной экспертизы" об оплате судебной экспертизы, суд исходит из следующего.
Согласно ч.1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
В силу положений ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся, в том числе: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.
Как следует из материалов дела, определением суда от 1 апреля 2019 года по ходатайству представителя Управления имущественных отношений Брянской области, в связи с несогласием ответчика с представленным стороной истца отчетом об оценке по настоящему делу, была назначена судебная оценочная экспертиза. Оплата экспертизы возложена на Управление имущественных отношений Брянской области
Заключение эксперта представлено в Брянский областной суд без предварительной оплаты. Из ходатайства ООО "Негосударственная лаборатория судебной экспертизы" усматривается, что стоимость производства указанной судебной экспертизы за один вопрос составила 6 000 рублей.
Согласно представленной Управлением имущественных отношений Брянской области копии платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ N, перечисление денежных средств на депозит Брянского областного суда на оплату судебной оценочной экспертизы по делу по определению Брянского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в размере 18000 рублей проведено ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с ч.4 ст.109 КАС РФ возврат сторонам неизрасходованных денежных сумм, внесенных ими в счет предстоящих судебных расходов, производится на основании судебного акта.
Принимая во внимание, что расходы за проведение судебной экспертизы составили 6000 рублей, суд полагает необходимым произвести перечисление ООО "Негосударственная лаборатория судебной экспертизы" 6000 рублей за проведение экспертизы, оставшаяся сумма - 12000 рублей, подлежит возврату Управлению имущественных отношений Брянской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью "Белорусская косметика" к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области (Управление Росреестра) об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости - удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость недвижимого имущества - нежилого здания - складского помещения с подвалом, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>А, равной его рыночной стоимости, в размере 6 956 000 руб. по состоянию на 1 января 2015 г.
Установить кадастровую стоимость недвижимого имущества - нежилого помещения - гаража, с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>А, равной его рыночной стоимости, в размере 665 000 руб. по состоянию на 1 января 2015 г.
Установить кадастровую стоимость недвижимого имущества - административного здания с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>А, равной его рыночной стоимости, в размере 1 971 000 руб. по состоянию на 1 января 2015 г.
Датой обращения ООО "Белорусская косметика" с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости считать 16 ноября 2018 г.
Вновь установленная кадастровая стоимость вышеуказанных объектов недвижимости подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости.
Бухгалтерии Брянского областного суда перечислить 6000 (шесть тысяч) рублей на оплату судебной оценочной экспертизы ООО "Негосударственная лаборатория судебной экспертизы", <данные изъяты> с депозитного счета, за счет средств, перечисленных по платежному поручению N от ДД.ММ.ГГГГ
Бухгалтерии Брянского областного суда возвратить Управлению имущественных отношений Брянской области 12000 (двенадцать тысяч) рублей с депозитного счета, за счет средств, перечисленных по платежному поручению N от ДД.ММ.ГГГГг.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Брянского областного суда Е.В. Стоян


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка