Решение Рязанского областного суда от 19 мая 2020 года №3а-504/2019, 3а-122/2020

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 мая 2020 года Дело N 3а-122/2020







19 мая 2020 года


г. Рязань




Рязанский областной суд, в составе судьи Логвина В.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства дело по административному исковому заявлению ОАО "Ряжский элеватор" к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости (заинтересованные лица: ФГБУ "ФКП Росреестра", администрация МО - Ряжский муниципальный район Рязанской области),
УСТАНОВИЛ:
ОАО "Ряжский элеватор" обратилось в Рязанский областной суд с названным административным иском, в отношении принадлежащих ему на праве собственности земельных участков с кадастровыми номерами: N N
Ссылаясь на отчет независимого оценщика <скрыто> об оценке рыночной стоимости вышеуказанных земельных участков по состоянию на 01.01.2018, административный истец полагал, что кадастровая стоимость этих объектов, утвержденная Постановлением Минимущества Рязанской области от 12.10.2018 N 22-П, является завышенной и нарушает его права и обязанности, как налогоплательщика.
В ходе рассмотрения дела ОАО "Ряжский элеватор" уточнило заявленные требования, и просило установить кадастровую стоимость земельных участков равной рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2018, в размерах, определенных заключением эксперта <скрыто>, а именно:
-с кадастровым номером N - 33 201 376 рублей,
-с кадастровым номером N - 12 415 128 рублей,
-с кадастровым номером N - 4 465 416 рублей,
-с кадастровым номером N - 5 074 848 рублей,
-с кадастровым номером N - 2 725 024 рубля,
-с кадастровым номером N- 12 694 404 рубля,
-с кадастровым номером N - 15 779 316 рублей,
-с кадастровым номером N - 4 387 504 рубля,
-с кадастровым номером N - 8 283 680 рублей.
Минимущества Рязанской области в письменном отзыве возразило против удовлетворения административного иска, сославшись на то, что отчет независимого оценщика - <скрыто> не отвечает требованиям достоверности, а государственная кадастровая оценка проведена в установленном порядке с соблюдением требований федерального законодательства, действующего на момент проведения оценки.
В силу части 7 статьи 150 КАС РФ данное административное исковое заявление рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в связи с тем, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения.
Изучив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд считает возможным установить кадастровую стоимость названных в иске объектов недвижимости равной рыночной стоимости, по следующим мотивам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 390 Налогового кодекса РФ сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиком, поставлена в зависимость от кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" указывает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде.
Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость (пункт 7 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ).
Из материалов дела судом установлено, что административному истцу ОАО "Ряжский элеватор" на праве собственности принадлежат следующие земельные участки из категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования - для промышленных нужд:
-с кадастровым номером N, площадью 79 811 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;
-с кадастровым номером N площадью 27 962 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;
-с кадастровым номером N, площадью 8331 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;
-с кадастровым номером N площадью 9468 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
-с кадастровым номером N, площадью 5084 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;
-с кадастровым номером N, площадью 28 591 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;
-с кадастровым номером N, площадью 35 539 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
-с кадастровым номером N, площадью 8536 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
-с кадастровым номером N, площадью 18 008 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
В соответствии с Постановлением Министерства имущественных и земельных отношений Рязанской области от 12.10.2018 N 22-П "Об утверждении результатов определения государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов на территории Рязанской области" кадастровая стоимость вышеуказанных земельных участков определена по состоянию на 01 января 2018 года, в следующих размерах:
-с кадастровым номером N - 44 659 043 рубля 16 копеек,
-с кадастровым номером N - 15 401 469 рублей 60 копеек,
-с кадастровым номером N - 4 703 849 рублей 22 копейки,
-с кадастровым номером N - 5 304 447 рублей,
-с кадастровым номером N - 2 846 226 рублей 56 копеек,
-с кадастровым номером N- 15 861 143 рубля 16 копеек,
-с кадастровым номером N - 20 164 117 рублей 82 копейки,
-с кадастровым номером N - 4 740 211 рублей 52 копейки,
-с кадастровым номером N - 10 249 433 рубля 28 копеек.
В связи с этим, суд полагает, что рыночная стоимость этих земельных участков должна определяться по состоянию на 01 января 2018 года.
По ходатайству административного истца судом была назначена судебная оценочная экспертиза для определения рыночной стоимости принадлежащих ОАО "Ряжский элеватор" земельных участков на дату оценки, проведение которой поручено эксперту <скрыто>
Согласно заключению эксперта <скрыто> от ДД.ММ.ГГГГ N, итоговая рыночная стоимость земельных участков определена по состоянию на 01.01.2018 года, в следующих размерах:
-с кадастровым номером N - 33 201 376 рублей,
-с кадастровым номером N - 12 415 128 рублей,
-с кадастровым номером N - 4 465 416 рублей,
-с кадастровым номером N - 5 074 848 рублей,
-с кадастровым номером N - 2 725 024 рубля,-с кадастровым номером 62:14:0010266:47- 12 694 404 рубля,
-с кадастровым номером N - 15 779 316 рублей,
-с кадастровым номером N - 4 387 504 рубля,
-с кадастровым номером N - 8 283 680 рублей.
Суд полагает, что заключение судебной экспертизы, проведенной <скрыто> соответствует требованиям части 2 статьи 82 КАС РФ, положениям Федерального закона от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", оно дано в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования и его результаты, с указанием примененных методов, ссылку на использованные нормативные правовые акты и литературу, конкретные ответы на поставленные судом вопросы не противоречат действующему законодательству.
Приведенные в заключении сведения дают надлежащее представление обо всех ценообразующих факторах, влияющих на рыночную стоимость земельных участков, об их местоположении, учтены особенности рынка в конкретном муниципальном образовании, в качестве ценообразующих отобраны те факторы, которые наиболее полно описывают объекты оценки; корректировки приведены по всем значимым элементам сравнения, заключение содержит анализ зависимости цены земельных участков от их местоположения.
Оснований не доверять представленному заключению судебной экспертизы <скрыто> у суда не имеется, поскольку оно является достоверным и допустимым по делу доказательством, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, у него имеется специальное высшее образование, длительный стаж экспертной работы.
Доказательств, опровергающих достоверность величин рыночной стоимости земельных участков, определенных в заключении судебной экспертизы <скрыто>, стороны и заинтересованные лица не представили, ходатайств о проведении других экспертиз не заявили.
Соотношение между кадастровой стоимостью земельных участков и их рыночной стоимостью, определенной в заключении судебной экспертизы <скрыто> от ДД.ММ.ГГГГ N, не выходит за границы приемлемого с точки зрения существующих стандартов государственной кадастровой оценки диапазона отклонений, обусловленного различием методик определения кадастровой и рыночной стоимости.
Поскольку такое расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости, и рыночной стоимостью земельных участков, определенной заключением судебной экспертизы на ту же дату, нарушает права административного истца, суд считает необходимым установить кадастровую стоимость земельных участков равной рыночной стоимости, определенной заключением судебной экспертизы <скрыто> от ДД.ММ.ГГГГ N по состоянию на 01.01.2018 года.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить уточненный административный иск ОАО "Ряжский элеватор" к Министерству имущественных и земельных отношений Рязанской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной рыночной стоимости.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для промышленных нужд, площадью <скрыто> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 33 201 376 (тридцать три миллиона двести одна тысяча триста семьдесят шесть) рублей по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для промышленных нужд, площадью <скрыто> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости в размере 12 415 128 (двенадцать миллионов четыреста пятнадцать тысяч сто двадцать восемь) рублей по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для промышленных нужд, площадью <скрыто> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 4 465 416 (четыре миллиона четыреста шестьдесят пять тысяч четыреста шестнадцать) рублей по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для промышленных нужд, площадью <скрыто> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 5 074 848 (пять миллионов семьдесят четыре тысячи восемьсот сорок восемь) рублей по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для промышленных нужд, площадью <скрыто> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 2 725 024 (два миллиона семьсот двадцать пять тысяч двадцать четыре) рубля по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для промышленных нужд, площадью <скрыто> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> равной рыночной стоимости в размере 12 694 404 (двенадцать миллионов шестьсот девяносто четыре тысячи четыреста четыре) рубля по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для промышленных нужд, площадью <скрыто> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 15 779 316 (пятнадцать миллионов семьсот семьдесят девять тысяч триста шестнадцать) рублей по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для промышленных нужд, площадью <скрыто> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 4 387 504 (четыре миллиона триста восемьдесят семь тысяч пятьсот четыре) рубля по состоянию на 01 января 2018 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для промышленных нужд, площадью <скрыто> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, равной рыночной стоимости в размере 8 283 680 (восемь миллионов двести восемьдесят три тысячи шестьсот восемьдесят) рублей по состоянию на 01 января 2018 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 12 ноября 2019 года.
Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Рязанский областной суд в течении 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья- подпись В.Н. Логвин
Копия верна:
Судья В.Н.Логвин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка